Việc thành lập mới công ty Nhà nước phải được tiến hành theo các bước sau đây: Bước 1: Đề nghị thành lập công ty Nhà nước. Theo điều 7 Luật doanh nghiệp nhà nước năm 2003 người có thẩm quyền đề nghị thành lập mới công ty Nhà nước bao gồm Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Người đề nghị phải căn cứ vào danh mục ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn được xem xét thành lập mới công ty Nhà nước và các quy hoạch sắp xếp và phát triển công ty Nhà nước để xây dựng đề án và hồ sơ thành lập mới công ty Nhà nước trình Chính phủ quyết định. Đề án và hồ sơ thành lập mới công ty nhà nước phải đảm bảo nội dung phù hợp với khoản 3, khoản 4 điều 7 Luật doanh nghiệp nhà nước năm 2003.
Bước 2: Lập hội động thẩm định.
Theo điều 9 Luật doanh nghiệp nhà nước trước khi ra quyết định thành lập mới công ty nhà nước, người có thểm quyền quyết định thành lập phải lập hội đồng thẩm định. Hội đồng thẩm định xem xét các điều kiện thành lập mới công ty Nhà nước được quy định tại điều 8 Luật doanh nghiệp nhà nước . Kết quả thẩm định là cơ sở để ra quyết định thành lập công ty nhà nước.
Bước 3: Quyết định thành lập công ty nhà nước. Theo điều 9 Luật doanh nghiệp nhà nước năm 2003 những người sau đây có quyền ra quyết định thành lập mới công ty Nhà nước:
nước đặc biệt quan trọng, chi phối những ngành, lĩnh vực then chốt, làm nòng cốt thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế và đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nước. - Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập mới công ty nhà nước khác thuộc lĩnh vực mình quản lý. Đồng thời với việc quyết định thành lập công ty Nhà nước, người quyết định phải tiến hành bổ nhiệm Chủ tịch hội đồng quản trị và các thành viên hội đồng quản trị, quyết định việc bổ nhiệm hoặc kí đồng với giám đốc công ty không có Hội đồng quản trị.
-Quyết định thành lập mới công ty nhà nước đồng thời là quyết định dự án đầu tư thành lập công ty nhà nước. Công ty nhà nước mới được thành lập là chủ đầu tư dự án này.