Thực hiện cam kết trong cụng tỏc phũng, chống đại dịch HIVAIDS của Đảng, Chớnh phủ Việt Nam trong “Chiến lược Quốc gia phũng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhỡn 2020”. Bộ Y tế đó và đang nỗ lực xõy dựng hệ
thống phũng, chống HIV/AIDS tại Việt Nam. Để hoàn thiện và phỏt triển hệ thống này, bờn cạnh việc ban hành cỏc văn bản thường quy giỏm sỏt HIV/AIDS tại Việt nam, Bộ Y tếđó nỗ lực chỉđạo, phối hợp với Chớnh quyền, Sở Y tế cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để xõy dựng và kiện toàn hệ thống phũng chống HIV/AIDS, thành lập cỏc trung tõm phũng chống HIV/AIDS tuyến tỉnh.
Ngày 20/05/2005 Thủ tướng Chớnh phủ đó ký Quyết định số 432/QĐ-TTg về
việc thành lập Cục Phũng, chống HIV/AIDS Việt Nam thuộc Bộ Y tế và đổi tờn Cục Y tế dự phũng và Phũng, chống HIV/AIDS thành Cục Y tế Dự phũng Việt Nam. Theo Quyết định này, Cục Phũng, chống HIV/AIDS Việt Nam cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu và tài khoản riờng. Cục cú chức năng giỳp Bộ trưởng Bộ Y tế
thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện cỏc hoạt động về lĩnh vực phũng, chống HIV/AIDS trong phạm vi cả nước. Ngày…đổi tờn Cục Phũng, chống HIV/AIDS Việt Nam thành Cục Phũng, chống HIV/AIDS. Ngày 05 thỏng 09 năm 2005, Bộ trưởng Bộ Y tếđó ban hành Quyết định số 25/2005/QĐ-BYT về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tõm phũng, chống HIV/AIDS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Ngày 30/11/2005, Ban Bớ thư Trung ương éảng ra Chỉ thị số 54-CT/T.Ư về
tăng cường lónh đạo cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS trong tỡnh hỡnh mới. Quyết khụng để HIV/AIDS phỏt triển tràn lan thành đại dịch ở nước ta trong thời gian tới, Ban Bớ thư yờu cầu cỏc cấp ủy đảng tăng cường lónh đạo cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS, thực hiện tốt 6 yờu cầu,trong đú cú yờu cầu số 4 và số 5 đó nờu rừ: “4 - Kiện toàn tổ chức bộ mỏy, nõng cao năng lực cỏn bộ làm cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS từ Trung ương đến địa phương. Nõng cao hiệu quả phối hợp liờn
ngành trong phũng, chống HIV/AIDS; 5 - Tăng mức đầu tư của Nhà nước, tớch cực huy động sựđúng gúp của toàn xó hội, mở rộng hợp tỏc nhằm tranh thủ tối đa sự hỗ
trợ của cộng đồng quốc tế cho nhiệm vụ phũng, chống HIV/AIDS. Quản lý chặt chẽ, sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn đầu tư; ưu tiờn đầu tư cho việc mở rộng và nõng cao chất lượng cỏc hoạt động thụng tin tuyờn truyền, giỏo dục, cho cụng tỏc chăm súc và điều trị người nhiễm HIV/AIDS, quản lý và giỏm sỏt dịch tễ, tăng cường nghiờn cứu khoa học và triển khai ứng dụng cỏc thành tựu nghiờn cứu trong, ngoài nước về phũng, chống HIV/AIDS”.
Tớnh đến quý II/2008, đó cú 57/63 tỉnh, thành phố đó thành lập được TTPC HIV/AIDS. Trong đú, 46 Trung tõm cú chức năng chuyờn biệt về cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS theo đỳng hướng dẫn tại Thụng tư liờn tịch số 03/2008/TTLT- BYT-BNV, ngày 25/4/2008 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, Phũng Y tế thuộc Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh, cấp huyện. Cũn 03 tỉnh, thành phố mặc dự đó cú đơn vị chuyờn trỏch phũng, chống HIV/AIDS tuyến tỉnh nhưng chưa theo hướng dẫn tại Thụng tư liờn tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV mà lồng ghộp với cỏc hoạt dẫn như: An Giang lồng ghộp với hoạt động phũng, chống lao, Thỏi Nguyờn lồng ghộp với hoạt động da liễu, Hậu Giang vẫn lồng gộp giữa YTDP và phũng chống HIV/AIDS. Đối với 09 tỉnh chưa thành lập Trung tõm Phũng, chống HIV/AIDS, đầu mối quản lý nhà nước về cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS tuyến tỉnh được giao cho Văn phũng thường trực phũng, chống HIV/AIDS hoặc Trung tõm Y tế dự phũng tỉnh. Chớnh vỡ vậy việc chỉ đạo và triển khai cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS tại những tỉnh này gặp khú khăn hơn vỡ thường khụng cú đủ nhõn lực triển khai cỏc hoạt động trờn địa bàn hoặc cơ chế quản lý, điều hành cũng cú nhiều khỏc biệt với cỏc tỉnh đó cú TTPC HIV/AIDS.
Trong số cỏc TTPC HIV/AIDS đó được thành lập, chỉ cú 46 trung tõm đó thành lập đủ 2 phũng chức năng và 4 khoa chuyờn mụn theo hướng dẫn trong Quyết
định 25/2005/QĐ-BYT:
- Phũng chức năng gồm:
b) Phũng Tổ chức hành chớnh.
- Cỏc khoa chuyờn mụn gồm:
a) Khoa Truyền thụng, can thiệp và huy động cộng đồng; b) Khoa Giỏm sỏt HIV/AIDS/STI;
c) Khoa Tư vấn, chăm súc và điều trị HIV/AIDS; d) Khoa Xột nghiệm
Cũn 11 Trung tõm phũng, chống HIV/AIDS vẫn đang phải ghộp một số khoa, phũng như Phũng thụng tin, giỏo dục truyền thụng và Can thiệp cộng đồng, Khoa Giỏm sỏt và xột nghiệm... Theo phản ỏnh tại cỏc đơn vị này, việc chưa thể thành lập TTPC HIV/AIDS hay thành lập cỏc khoa phũng độc lập theo Quyết định 25/2005/QĐ-BYT là do thiếu nhõn lực, chưa cú cơ sở hạ tầng. Theo quan điểm nhúm nghiờn cứu, việc thành lập cỏc TTPC HIV/AIDS tuyến tỉnh là một bước đi quan trọng trong việc hỡnh thành và phỏt triển hệ thống từ trung ương đến địa phương, mặt khỏc, việc cú cỏc khoa phũng chuyờn biệt chịu trỏch nhiệm từng lĩnh vực, chương trỡnh hành động sẽ giỳp cho cụng tỏc quản lý, chỉ đạo tuyến cú được nhiều thuận lợi trỏnh chồng chộo, quỏ tải cụng việc cho cỏn bộ, giỳp họ cú thểđi sõu hơn vào lĩnh vực chuyờn mụn đảm trỏch.
Mặc dự là một hệ thống non trẻ, tuy nhiờn hệ thống phũng, chống HIV/AIDS tuyến tỉnh đó phủ khắp hầu hết cỏc tỉnh, thành, ở tất cả cỏc vựng, miền, thực hiện cỏc chức năng quản lý nhà nước, cỏc hoạt động về phũng, chống HIV/AIDS với mục tiờu ngăn chặn đại dịch HIV/AIDS tại Việt Nam. Dự đó cú những thành cụng bước đầu, tuy nhiờn hệ thống này vẫn cần phải hoàn thiện và củng cố hơn nữa đễ đỏp ứng những mục tiờu về phũng, chống HIV/AIDS.