Chủ tịch UBND thành phố tại Văn phòng HĐND và UBND thành phố Hòa Bình
2.4.1. Ưu điểm về thẩm tra văn bản thuộc thẩm quyền ký ban hànhcủa Chủ tịch UBND thành phố tại Văn phòng HĐND và UBND thành phố của Chủ tịch UBND thành phố tại Văn phòng HĐND và UBND thành phố Hòa Bình
Điểm nổi bật trong công tác thẩm tra văn bản thời gian qua là đã tổ chức lấy ý kiến của các đơn vị liên quan đối với những văn bản có phạm vi điều chỉnh rộng, đối tượng điều chỉnh nhiều, phức tạp, còn có nhiều ý kiến trái chiều. Sự chuyển biến tích cực có được là do hoạt động thẩm tra văn bản ngày càng được các phòng, ban các xã, phường của thành phố Hòa Bình quan tâm; vai trò của hoạt động thẩm tra được thể hiện và khẳng định thông qua chất lượng văn bản được ban hành. Nhiều văn bản bất hợp lý, thiếu tính khả thi, không đúng thẩm quyền, gây khó khăn trong triển khai thực hiện đã được phát hiện và điều chỉnh kịp thời qua công tác thẩm tra.
Tại thành phố Hòa Bình, công tác thẩm tra văn bản thuộc thẩm quyền ký ban hành của chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã được Văn phòng HĐND và
UBND thành phố xây dựng và từng bước đi vào nề nếp, tạo sự chuyển biến tích cực trong xây dựng pháp luật ở địa phương. Nhìn chung, tỷ lệ dự thảo văn bản được Văn phòng thẩm tra không sai sót được tăng dần theo từng năm. Nội dung thẩm định đã bám sát quy định của pháp luật. Công tác thẩm tra bảo đảm tính độc lập, khách quan, tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định. Thông qua việc thẩm tra dự thảo văn bản, Văn phòng HĐND và UBND đã phát hiện nhiều văn bản có nội dung sai sót về thể thức, về thu tục và kỹ thuật xây dựng văn bản trước khi ban hành. Nhiều ý kiến thẩm tra đã được cơ quan soạn thảo tiếp thu để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo văn bản. Những vấn đề còn có ý kiến khác nhau giữa cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra được trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Ưu điểm trong quá trình thẩm tra được nhìn nhận ở các mặt sau:
Thứ nhất, bộ máy làm công tác thẩm tra được xây dựng đầy đủ từ khâu tiếp nhận văn bản, phân loại văn bản đến thẩm tra văn bản và các cán bộ, công chức đều có trình độ đủ để thẩm tra văn bản.
Thứ hai, nội dung văn bản đã tổ chức thẩm tra đầy đủ từ thể thức, kỹ thuật đến thủ tục ban hành văn bản, chất lượng văn bản thẩm tra tương đối tốt và văn bản ban hành theo thẩm quyền ký của Chủ tịch UBND ít sai sót
Thứ ba, Công cụ thẩm tra đã được sử dụng đầy đủ từ công cụ pháp luật đến công cụ kỹ thuật cũng như hệ thống lưu trữ văn bản trong quá trình thẩm tra văn bản, cán bộ thẩm tra có năng lực sử dụng đồng bộ tất cả các công cụ trong quá trình thẩm tra.
Thứ tư, quy trình thẩm tra được xây dựng theo quy trình chung được quy định trong Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015, quy trình này đáp ứng yêu cầu về thẩm tra văn bản.