tịch UBND thành phố tại Văn phòng HĐND và UBND thành phố Hòa Bình
Bộ máy thẩm tra văn bản tại Văn phòng HĐND và UBND thành phố Hòa Bình được thực hiện với chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng và các cán bộ, công chức làm công tác thẩm tra văn bản.
Bộ máy thẩm tra hiện nay của Văn phòng là gồm có 4 lãnh đạo Văn phòng (1 Chánh văn phòng và 3 Phó Chánh văn phòng), 8 cán bộ, công chức còn lại giúp cho quá trình thẩm tra được theo quy trình thẩm tra được phân tích ở phần 2.2.4
Về cơ bản ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức làm công tác thẩm tra văn bản hoàn thành tốt công viêc, trình độ cán bộ được đào tạo bài bản, đều tốt nghiệp cử nhân chính quy, công chức có đủ số lượng cơ cấu đáp ứng yêu cầu công việc, cụ thể:
- Kinh nghiệm kỹ năng nghề nghiệp, cơ cấu công chức
Hiện nay gần 50% cán bộ, công chức của Văn phòng thành phố có kinh nghiệm về công tác văn bản từ 5 năm trở lên. Tuy nhiên cán bộ, công chức còn lại đa phần có thời gian công tác chỉ 1-2 năm, số lượng cán bộ còn ít kinh nghiệm và thời gian về công tác thẩm định vẫn chiếm tỷ lệ khá cao: hiện nay trong 12 công chức của văn phòng trong đó có 4 công chức là lãnh đạo Văn phòng trực tiếp làm chuyên môn thẩm tra văn bản thuộc thẩm quyền ký ban hành của chủ tịch UBND thành phố (tất cả các công chức này đều có độ tuổi trển 40), trong đó có 07 công chức có độ tuổi từ 30-40 chiếm 57,4% (xem bảng 2.1) là các công tác từ văn thư đến lưu trữ văn bản. Mặt khác, ngoài công việc thẩm tra, Văn phòng Tư pháp còn phải đảm trách nhiều nhiệm vụ khác.
Bảng 2.1. Cơ cấu công chức Văn phòng thành phố Hòa Bình (theo độ tuổi, và giới) tính đến tháng 12-2019
Cơ cấu công chức theo độ
tuổi Cơ cấu công chức theogiới Tin học
Chỉ số Số lượng (Người) Tỉ lệ (%) Chỉsố Số lượng (Người) Tỉ lệ (%) Chỉ số Cử nhân Chứng chỉ ứng dụng CNTT Dưới 30 tuổi 0 Nam 06 50% Số lượng (người) 12 Từ 30 – 40 tuổi 07 58,4 Nữ 04 50% Tỉ lệ(%) 100% Từ 41 – 50 tuổi 05 41,6 Trên 51 tuổi 0 Tổng 12
Nguồn: Văn Phòng thành phố Hòa Bình
- Trình độ tin học
Phần lớn cán bộ, công chức làm công tác thẩm định văn bản QPPL của UBND thành phố Hòa Bình đã được đào tạo về kỹ năng nghiệp vụ văn phòng, sử dụng máy tính, internet, máy in, máy fax…
Theo báo cáo của Văn phòng thành phố, hiện tại 12/12 = 100% cán bộ, công chức thuộc Văn phòng là có trình độ chứng chỉ ứng dụng công nghệ thông tin. Con số trên cho thấy công chức làm công tác thẩm tra văn bản bước đầu đã được trang bị kiến thức tin học, có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin vào tra cứu văn bản, chuyển văn bản, rà soát thống kê, lấy ý kiến… Tuy nhiên công chức chưa có khả năng ứng dụng công nghệ cao về tin học trong công việc, như sử dụng các phần mềm chuyên dụng hay cài đặt, khắc phục sự cố về máy tính mà chỉ nắm và thực hành các kỹ năng cơ bản về tin học văn phòng. Vì vậy UBND thành phố cần tiếp tục có kế hoạch để nâng cao hơn nữa trình độ công nghệ thông tin cho công chức, đáp ứng yêu cầu số hóa, công nghệ điện toán đám mây, và bảo mật công vụ trong thời kỳ mới.
Như vậy, với khối lượng công việc như đã phân tích ở trên thì lực lượng cán bộ trong phòng rõ ràng là rất mỏng, nhất là đối với công việc thẩm tra văn bản, một công
việc có tính chất rất đặc thù, đòi hỏi thời gian, trình độ và kinh nghiệm nhất định mới có thể thực hiện tốt. Với thực tế trên dẫn đến chất lượng thẩm định văn bản đôi khi chưa thực sự đảm bảo, vẫn còn để xảy ra sai sót trong các khâu thẩm tra.
Như vậy có thể thấy cán bộ, công chức bộ phận thẩm tra văn bản của UBND thành phố bước đầu được trang bị cơ sở vật chất đảm bảo nhu cầu công việc, hệ thống pháp luật hiện nay về cơ bản có thể áp dụng một cách bình thường, và lãnh đạo cơ quan đơn vị đã quan tâm tới chất lượng hiệu quả hoạt động thẩm tra văn bản. Tuy nhiên còn một bộ phận không nhỏ công chức chưa được đào tạo thường xuyên, đào tạo nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ, lãnh đạo một số cơ quan đơn vị vẫn còn chưa quan tâm đúng mức, hoặc quan tâm nhưng thiếu đầu tư hiệu quả cho bộ phận thẩm tra văn bản của UBND thành phố, đa số công chức còn chưa hài lòng với thời gian thẩm tra vì họ cho rằng quá gấp và không đảm bảo chất lượng cho nội dung thẩm tra.