3.2. Phõn tớch, đỏnh giỏ cỏc nguồn lực phỏt triển KT-XH huyện Tiờn Du
3.2.3. Hiện trạng phỏt triển KT– XH huyện Tiờn Du
3.2.3.1. Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế a. Tăng trưởngkinh tếcủa huyệnTiờn Du
Tổng giỏ trị gia tăng (GDP) trờn địa bàn huyện Tiờn Du năm 2000 đạt
273,8 tỷ đồng (theo giỏ SS năm 1994), năm 2005 tăng lờn 750,8 tỷ đồng tăng 2,74 lầnso vớinăm 2000, bỡnh quõn tăng 22,35%/năm.
Bảng 3.5: Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2000 – 2007 Chỉ tiờu TH 2000 TH 2005 TH 2006 TH 2007 Tốc độ tăng bỡnh quõn (%/năm) 2001- 2005 2006 2007 1. Tổng GTSX (ss, tỷ đ) 433,4 1.960,51 2.706,9 2.836,0 35,23 38,07 4,8 - Nụng- lõm - ngưnghiệp 209,3 237,97 256,83 260,9 3,13 7,92 2,8 - Cụng nghiệp, xõy dựng 135,9 1.540,30 2.238,10 2.327,2 62,51 45,30 4,0 - Dịchvụ 93,56 182,24 212,02 244,9 14,26 16,35 15,5 Cơ cấu Tổng GTSX 100 100 100 100 - Nụng- lõm - ngưnghiệp 44,0 11,1 10,7 9,2 - Cụng nghiệp, xõy dựng 33,4 79,7 80,6 82,8 - Dịchvụ 22,6 9,2 8,7 7,9 GTSXBQ/ người (tr.đ) Theo gớa so sỏnh 1994 3,86 16,53 22,46 23,25
Theo giỏ hiệnhành 4,94 28,56 36,68 48,76
2. GDP (giỏ 1994, tỷ đ) 273,8 750,8 869,8 1.010,4 22,35 15,85 16,2
- Nụng- lõm - ngưnghiệp 125,5 139,00 145,5 153,1 2,06 4,68 5,2 - Cụng nghiệp, xõy dựng 64,1 456,90 546,2 651,6 48,11 19,54 19,3
- Dịchvụ 84,2 154,90 178,1 205,7 12,97 14,98 15,5
Cơ cấu GDP (giỏ hh,%) 100 100 100 100
- Nụng- lõm - ngưnghiệp 46,84 19,18 16,69 15,20 - Cụng nghiệp, xõy dựng 23,10 60,59 64,39 65,88
- Dịchvụ 30,06 20,23 18,92 18,92
GDP BQ/người
(giỏ 1994, triệu đồng) 2,44 6,33 7,22 8,28
(giỏ hiện hành, triệu đồng) 3,264 11,080 14,190 17,168
Theo USD (hh,USD) 230,1 699,0 886,3 1.066,3
So sỏnh một số chỉ tiờu kinh tế giữa huyện Tiờn Du với toàn tỉnh đạt
được trong giai đoạn qua cho thấy vị trớ của huyện Tiờn Du trong tổng thể tỉnhBắcNinh: mặc dự diệntớch huyệnchiếm11,6% diệntớch của tỉnh; dõn số của huyện bằng 11,9% dõn số của tỉnh ( mật độ dõn số cao hơn tỉnh 2,7 –
và 2007 tương ứng. Trong giai đoạn 2001 – 2005 tốc đột tăng trưởng kinh tế của huyện (tớnh theo GDP) là 22,35%/năm trong khi của tỉnh là 13,88%/năm. GDP bỡnh quõn/người của huyện trong cỏc năm 2005 đến 2007 cũng đều cao hơn so vớitỉnhtừ32,6–32,7%.
b. Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấukinh tế củahuyệnTiờn Du, tớnh theo tổnggiỏ trịgia tăng (GDP), giỏ hiện hành đó cú sự chuyển dịch theo hướng tớch cực, giảm mạnh tỷ trọng khu vực sản xuất nụng – lõm - thuỷ sản từ 46,84% năm 2000 xuống cũn
19,18% năm 2005 và tiếp tục giảm xuống cũn 16,69% và 15,2% cỏc năm 2006 và 2007 tương ứng. Đồng thời tăngnhanh tỷ trọng của cụng nghiệp –xõy dựng tử 23,1% năm 2000 lờn 60,59% vào năm 2005 và đạt 65,88% năm 2007.
3.2.3.2. Thực trạng phỏt triển cỏc ngành a. Cụng nghiệp- tiểuthủcụng nghiệp
Giỏ trị sản xuất ngành CN – TTCN tăng mạnh, từ 39,7 tỷnăm 2000 lờn 1.338,6 tỷ năm 2005, tốc độ tăng bỡnh quõn 102,1%/năm và tiếp tục tăng ở
mứccao,đạt 49,53% trong năm 2006. Năm 2007 giỏ trịsản xuất CN–TTCN cả năm ước đạt 2.325,18 tỷ đồng tăng 16,2% so với năm 2006, trong đú: khu
vực quốc doanh TW 220,9 tỷ chiếm 9,5%; quốc doanh địa phương 48,8tỷ chiếm 2,1%; khu vực ngoài quốc doanh 1.023,1 tỷ chiếm 44%; khu vực cú vốn đầutư nướcngoài 1.032,4 tỷchiếm44,4%.
* Một số phõn ngành CN–TTCN
- Chế biếnlõm sản: bao gồmnghề mõy tre đan và sảnxuõt mộc, là nghề cú thị trường mở thu hỳt nhiều lao động thu nhập khỏ ổn định, giỏ trị cao. Tuy nhiờn, vấn đề khú khăn nhất là sảnphẩmxuất khẩu thiếu cơ sở doanh nghiệp
đầu mối đứngra tổchứccung ứngvậttưvà thu mua sảnphẩm.
- Cơ khớ điện, điện tử: Chủ yếu đó đỏp ứng được yờu cầu cỏc mặt hàng dõn dụng và xõy dựng và thiết yếucủa nhõn dõn.
- Chế biếnlương thực thựcphẩm: Hiện nay sản phẩmnụng nghiệpsảnxuất ra mới đượcchế biếnmộtphần quỏ nhỏso vớitổng thu nhập sảnphẩmcủanụng dõn, chủ yếu là nấurượu, làm bỳn bỏnh...Toàn huyện cũn thiếu cỏc cơ sở chế biếnlương thựctại cỏc làng nghề.
- Chếbiếnthuỷsản: Cú nguồnnguyờn liệu, xong chủyếu là tiờu thụsảnphẩm tươi. Với tiềm năng cần được quy hoạch và khuyến khớch cỏc làng nghề cú hướng xõy dựng khu, cụmchế biếnthuỷsản, kờu gọi cỏc nhà đầu tư vào khai thỏc nuụi trồngvà chế biếnthuỷsản.
- May, thờu ren, moc sợi: là ngành cú tiềm năng khai thỏc lao động khu vực nụng thụn phự hợp thuận lợi, giỏ nhõn cụng phự hợp, hiện tại cũn manh mỳn. Trong thời gian tới cần tập trung đầu tư kờu gọi cỏc xớ nghiệp may, giầy da, làm gia cụng hoặcxuấtkhẩutại địabàn huyện.
- Sản xuất vật liệu xõy dựng: Hệ thống lũ sản xuất gạch hiện tại cú của huyện đó
đỏp ứng được nhu cầu xõy dựng nội huyện, cũn cú khả năng xuất ra ngoài huyện,
tuy nhiờn cần được đầu tư chiều sõu, xử lý khúi lũ, giảm thiểu ụ nhiễm mụi
trường, đồng thời nõng cao hơn nữa chất lượng của sản phẩm tăng sức cạnh tranh.
* Tỡnh hỡnh quy hoạchvà xõy dựng khu cụng nghiệptậptrung, cụm, điểm
cụng nghiệp
Sau khi hai xó KhắcNiệm và Hạp Lĩnh sỏt nhập về thành phố BắcNinh, trờn địa bàn huyện đến nay cú 2 KCN tập trung là: KCN Tiờn Sơn với tổng diện tớch quy hoạch 349 ha; KCN Đại Đồng – Hoài Sơn 230,58 ha và 3 cụm cụng nghiệp nhỏ thuộc huyện mới được phờ duyệt điều chỉnh quy hoạch là: cụm CN – làng nghề Phỳ Lõm (22ha), cụm CN – Tõn Chi (mới điều chỉnh quy hoạch là 80 ha nhưng tiếp tục dự kiến mở rộng thờm 50 ha), cụm CN - Nội Duệ(17 ha).
Đến nay KCN Tiờn Sơn và Đại Đồng – Hoài Sơn đó được Thủ tướng Chớnh Phủ chấp thuận chủ trương mở rộng KCN Tiờn Sơn lờn 380 ha; KCN
Việt Nam – Singapore (VSIP Bắc Ninh) thuộc địa bàn cỏc xó Phự Chẩn (Từ Sơn) và xó Đại Đồng (Tiờn Du) với quy mụ 700 ha trong đú KCN là 500 ha. Ngoài ra, tỉnh cú dự kiến quy hoạch với KCN tập trung Tiờn Du khoảng 300 ha (sẽ lựachọn trong cỏc xó Việt Đồn, Hiờn Võn, Liờn Bóo) [7].
* Chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển CN –TTCN
Cỏc chớnh sỏch về hỗ trợ phỏt triển: Những năm qua, được sự quan tõm chỉ đạo củasởCụng nghiệp và của huyệnthụng qua cỏc cơ chếchớnh sỏch,đó
tạo điềukiệncho CN–TTCN củahuyện cú bướcphỏt triểntớch cực, cụthể:
- Chớnh sỏch khuyến cụng: Mỗi năm tỉnh bố trớ nguồn ngõn sỏch cho huyện khoảng 100 – 150 triệu để hỗ trợ cỏc đơn vị thực hiện dự ỏn khuyến cụng và hỗ trợ theo cỏc chương trỡnh cụng nghiệp khỏc. Cựng với cỏc chớnh sỏch của tỉnh, huyện hàng năm đều hỗ trợ, khuyến khớch cỏc đơn vị, cơ sở sản xuất phỏt triển thụng qua cỏc chương trỡnh mụctiờu như đàotạonghề, chuyển giao cụng nghệ, sỏng kiến, sỏng chế, sản xuất sản phẩm mới...với cỏc chớnh sỏch về vốncủa tỉnh và huyện, đó gúp phầntớch cực độngviờn, giỳp đỡcỏcđơn vị,
cơ sởgiảmbớtkhú khăn tậptrung sảnxuất.
- Chớnh sỏch về đất đai: Đối với cỏcđơn vịsản xuất kinh doanh, cầnmở rộng quy mụ đểphỏt triểnsảnxuất, phũng Tài nguyờn và Mụi trường phối hợpvới cỏc ngành liờn quan xem xột nếu thấy cú đủ điều kiện sẽ đề nghị với cấp cú thẩm quyền tạo điều kiện cho cỏc đơn vị được thuờ đất. Tuy nhiờn, việc giải phúng mặt bằng đểquy hoạchcũn gặpkhú khăn, về thủtụcdo phảiqua nhiều ngành nờn thời gian cấp đất cũn chậm. Việc thực hiện cỏc dự ỏn đó cú Quyết định thu hồi đất đẻ giao đất ở vàđấu giỏđất ởtrờn địabàn huyện, vấn đề giải quyết đơn thưkhiếu kiệntranh chấp đất đai...tiờnđộthựchiệncũn chậm.
- Cỏc giải phỏp về thụng tin, thị trường: năm 2004 và 2005, sở KHCN Bắc Ninh đó hỗ trợ cho một sốxó được thực hiện dự ỏn cụng nghệ thụng tin, xõy dựng trang Wed đểquảngbỏ sảnphẩmlàng nghềcủaxó. Tuy nhiờn, việckhai thỏc vàđăng tải thụng tin vềlàng nghề vẫncũn hạnchế.
* Đỏnh giỏ chung về ngành cụng nghiệp huyện Tiờn Du
Giỏ trị sản xuất CN – TTCN củahuyệntăng trưởng cao, đạtvà vượt tăng trưởng theo Nghị Quyếtđảng bộhuyện đềra, gúp phần thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều hướng tớch cực. Cỏc ngành sản xuất đó thể hiệnthế mạnh như sản xuấtthức ăn gia sỳc, sảnxuất đồgỗ, sản xuấtvậtliệu xõy dựng và chế biến nụng sảnthựcphẩm chiếmtỷ trọng khỏ lớn trong tổng giỏ trị sản phẩm. Sản xuất CN – TTCN phỏt triển nhanh cả về số lượng, quy mụ, trỡnh
độcụng nghệvà hiệu quảsảnxuấtkinh doanh, bước đầu đó củng cốphỏt triển làng nghề, ngành nghề truyền thống làm tăng nhanh số lượng người lao động
cú việc làm gúp phần ổn định đời sống, trật tự an ninh xó hội, đồng thời làm tăng đỏng kể thu ngõn sỏch địa phương. Tuy nhiờn, ngành cụng nghiệp của huyện cũn bộclộmột sốtồntại; ụ nhiễmmụi trườngtừ chất thảicụng nghiệp, tay nghề lao động chưa cao, chưa cú trường đào tạo bài bản, cỏc làng nghề hầu hết cũn lạc hậu, việc quy hoạch cỏc cụm, điểm cụng nghiệp cũn thiếu kinh nghiệm, việc đền bự giảiphúng mặtbằng cũn hạnchế.
b. Tỡnh hỡnh phỏt triển khối ngành dịch vụ
Cỏc ngành dịch vụ phỏt triển đa dạng. Giai đoạn2000 –2005, hoạt động kinh doanh dịch vụ cú nhiều chuyển biến tớch cực, phỏt triển mạnh mẽ ở cỏc thành phõn kinh tế với nhiều loại hỡnh kinh doanh. Thị trường ngày càng mở rộng, lưu thụng hàng hoỏ thụng suốt, đa dạng, phong phỳ, chất lượng hàng hoỏ ngày một tăng, mẫu mó đẹp, giỏ cả ổn định đỏp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh và tiờu dựng của nhõn dõn. Giỏ trị gia tăng khối ngành dịch vụ trờn địabàn huyện năm 2005 đạt154,9 tỷ đồng (giỏ SS 1994), chiếm20,23% tổng giỏ trị gia tăng toàn huyện, tăng gấp 1,8 lần so năm 2000. Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn giai đoạn2001 – 2005 là 12,97%/năm vàđang cú xu hướng
tăng cao,đạt15% và 15,5% năm 2006 và 2007 [7].
Tiềm năng xuất khẩu của huyện là khỏ lớn với cỏc mặt hàng như: sản phẩm thuỷ sản chế biến; sản phẩmrau hoa quả, thực phẩm chế biến như dưa
gang, dưa chuột...và cỏc sảnphẩmlang nghề, xong cho đếnnay hàng hoỏ xuất khẩucủa Tiờn Du vẫn cũn hạnchế, chưa khai thỏc hết thế mạnh và tiềmnăng. Tớnh hết năm 2005, giỏ trị xuất khẩu toàn huyện chỉ đạt 4,5 triệu USD chưa xứng vớitiềmnăng củahuyện
Tiờn Du cú tiền năng để du lịch phỏt triển với tài nguyờn du lịch nhõn vănđa dạng, phong phỳđược nhiềungười biết đến là cỏc di tớch lịchsử(48 di tớch trong đú cú 23 di tớch xếp hạng quốc gia); cỏc lễ hội truyền thống và văn hoỏ hỏt quan họ, xong chưa được phỏt huy. Những năm gần đõy, huyện đó cú xu hướng phỏt triểnvăn hoỏ, lễhộimà tiờu biểutrong đúphảikể đếnlà: Chựa Phật Tớch, một di tớch phật giỏo quan trọng với cõu truyện Từ Trỳc gặp tiờn; khu di tớch Lim bao gồmchựa HồngÂn và nỳi Lim; Chựa Bỏch Mụn thờ phỏi
Đại Thừa, khụng những thờ cỳng nhiều phật mà cũn thờ cỳng nhiều vị thần linh. Ngoài ra trờn địa bàn huyện cũn cú tiềm năng để phỏt triển du lịch sinh thỏi, du lịchnghỉdưỡng cuối tuần.
Cơ sở vật chất cỏc ngành dịch vụ khỏc như vận tải, bưu chớnh viễn thụng, tài chớnh ngõn hàng, chăn súc cỏ nhõn, vui chơi giải trớ...cũng đó được
cỏc cấp, cỏc ngành quan tõm đầu tư xõy dựng, nõng cấp nhằm đỏp ứng yờu cầuphỏt triểnkinh tếxó hội của địaphương.
* Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh phỏt triển ngành dịch vụ huyện Tiờn Du
- Hệ thống cơ sở vật chất ngành thương mại - dịch vụ cú nhiều chuyển biến theo hướng tiến bộ, đảm bảo cho quỏ trỡnh lưu thụng hàng hoỏ và cung cấp cỏc dịch vụ thiết yếu nhằm phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh và đời
sống của nhõn dõn. Hệ thống chợ, cỏc đại lý, cửa hàng bỏn buụn, bỏn lẻ, cỏc của hàng xăng dầu, cỏc cơ sở kinh doanh dịch vụ khỏc từng bước được cải tạo, nõng cấpvà sắpxếpphự hợp, đỏp ứng theo yờu cầu phỏt triểnkinh tế - xó hội của địaphương.
- Lực lượng tham gia vào hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ ngày càng đụng và dần lớn mạnh, gúp phần thỳc đẩy thị trường phỏt triển
mạnh mẽ ở cả khu vực nụng thụn và huyện lỵ, hàng hoỏ lưu thụng đa dạng,
phong phỳ, chất lượng đảmbảo, giỏ cảphự hợp.
- Cụng tỏc xỳc tiến thương mại, tỡm kiếm thị trường tiờu thụ sản phẩm ban đầu được quan tõm, đẩy mạnh. Cỏc doanh nghiệp đó chỳ trọng đổi mới cụng nghệ, mở rộng sản xuất, nõng cao chất lượng, hạ giỏ thành, tăng tớnh cạnh tranh củasảnphẩm, dầntừngbước đỏp ứng yờu cầucủahộinhậpkinh tế quốctế.
- Một sốdi tớch văn hoỏ đang dần đượckhụi phục và phỏt triểnmở thành cỏc điểm du lịch văn hoỏ lễ hội, du lịch sinh thỏi, du lịch làng nghờ,v.v...thu hỳt du khỏchđến thăm quan.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những kết quả đạt được, ngành dịch vụ của huyện cũn mộtsốtồntại và hạnchế sau:
- Cơ sở vật chất ngành thương mại, dịch vụ tuy cú sự chuyển biến tớch cực nhưng nhỡn chung chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội củahuyệnnúi riờng và củatỉnhnúi chung.
- Giỏ trịsản xuấtcỏc ngành dịchvụcú tốc độtăng trưởng trung bỡnh khỏ cao nhưng chiếm tỷtrọng cũn thấp so với toàn tỉnh; kim ngạch xuất khẩu địa phương cũn hạnchế, chưa khai thỏc hết tiềmnăng thếmạnh của địaphương.
- Việc cung ứng thụng tin về thị trường trong nước và quốc tế cho cỏc doanh nghiệp cũn hạn chế, chưa đầy đủ, kịp thời hơn nữa một số doanh nghiệp cũn thụ độngtrong việctỡm kiếmkhỏch hàng và thịtrường.
c. Phỏt triển nụng- lõm - thuỷ sản
Sản xuất nụng, lõm, thuỷ sản từ năm 2000 đến năm 2005 phỏt triển khỏ toàn diện cả về trồngtrọt, chăn nuụi và thuỷsản; cơ cấu giỏ trị sản xuất trong nội bộngành thayđổitheo hướngtăng tỷtrọngchăn nuụi và thuỷsản, giảmtỷ trọng trồng trọt. Số cỏnh đồng đạt 50 triệu đồng/ha/năm trở nờn ngành càng tăng. Tổng giỏ trị sản xuất NLNN (theo giỏ ss 1994) tăng từ 204,03 tỷ đồng năm 2000 lờn 237,97 tỷ đồng năm 2005 tăng bỡnh quõn 3,13%/năm; năm
2006 đạt 256,83 tỷ, tốc độ tăng trưởng là 7,92%; năm 2007 ước đạt 263,9 tỷ tăng 2,8 so vớinăm 2006 [8].
* Về trồng trọt
Năm 2007, tổng diệntớch gieo trồng toàn huyện đạt 11.308,4 ha ước đạt
126,87 tỷ đồng (giỏ CĐ 1994), chiếm 50,09% giỏ trị ngành nụng nghiệp. Giỏ trịsảnxuất bỡnh quõn năm tớnh theo giỏ hiệnhànhđạt50 triệu đồng/ha.
Diện tớch lỳa cả năm 9.229 ha, năng suất 55,16 tạ/ha, sản lượng 50,09 tấn, giỏ trị sản xuất đạt 57,8 triệu đồng/ha. Diện tớch cõy mầu trồng được 2.079,2 ha trongđú ngụ 520 ha, năng suất 52,58 ta/ha; đỗ tương 404 ha, năng suất 17,9 ta/ha;...Cụng tỏc bảovệ thực vật đượcquan tõm, chủ động điều tra, dự bỏo chỉ đạo phũng trừ kịp thời nờn năng suất cõy trồng đạt khỏ. Hệ thống sử dụng đất đạt 2,50 lầntăng 0,17 lầnso vớinăm 2006. Lương thựcbỡnh quõn trờnđầungườiước đạt641,6 kg/năm [8].