3.4.1 .Luận chứng cỏc phương ỏn tăng trưởng kinh tế của huyện
3.5. Phương hướng phỏt triển cỏc ngành, lĩnh vực
3.5.3. Ngành Nụng, Lõm, Thuỷ sản
a. Quan điểm phỏt triển:
Phỏt triển nền nụng nghiệp sinh thỏi, sạch, đạt hiệu quả cao tiến dần đến nền cụng nghiệp cao, tạo ra sản phẩm hàng hoỏ rau, hoa quả, thực phẩm theo
hướng tăng chất lượng giỏ trị lớn.
Chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi hợp lý, ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm khai thỏc, sử dụng cú hiệu quả đất đai.
Phỏt triển nụng nghiệp trờn cơ sở tăng cường cỏc điều kiện về kếtcấu hạ tầng: hệ thống thuỷ lợi, giao thụng, cung cấp điện và dịch vụ nụng nghiệp.
Phỏt triển Lõm nghiệp theo hướng kinh doanh rừng bền vững. Tiếp tục bảo vệ diện tớch rừnghiệncú và chỳ trọng vào việcnõng cao chất lượng rừng. Phỏt triển mụ hỡnh Nụng Lõm kết hợp vừa mang lại hiệu quả cao về kinh tế vừacú tỏc dụngtốt trong việcbảo vệmụi trường sinh thỏi.
b. Mục tiờu cụ thể
Đến năm 2010:
Tổng giỏ trị sản xuất LNNN dự kiến đạt 217,2 tỷ đồng, bỡnh quõn tăng
hàng năm 2006-2010 là 3,1% trong đú:
- Nụng nghiệp đạt 263 tỷ đồng chiếm 94,8% giỏ trị sản xuất NLNN với
cơ cấu nụng nghiệp (trồng trọt, chăn nuụi và dịch vụ nụng nghiệp) là 45%, 47% và 8% tương ứng.
- Thuỷ sản đạt 12,5 tỷ đồng chiếm 4,5% giỏ trị sản xuất NLNN.
- Lõm nghiệp đạt 1,9 tỷ đồng chiếm 0,7% tổng giỏ trị sản xuất NLNN. -Năng suất lỳa đạt 11,5 tấn/ha/năm trở lờn.
- Giỏ trị sản xuất trờn một ha canh tỏc bỡnh quõn sd/45 triệu đồng/năm.
Đến năm 2015
Giỏ trị sản xuất NLNN dự kiến đạt 319 tỷ đồng, tốc dộ tăng trưởng bỡnh
quõn năm giai đoạn 2011- 2015 đạt 2,8% trong đú:
- Nụng nghiệp đạt 303 tỷ đồng chiếm 95,1% so giỏ trị sản xuất NLNN với cơ cấu nụng nghiệp là 41%, 49% và 10%.
- Thủy sản đạt 13,1 tỷ đồng chiếm 4,1% giỏ trị sản xuất NLNN, tốc độ
tăng bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2011-2015 là 1%/năm.
- Lõm nghiệp đạt 2,3 tỷ đồng.
-Năng suất lỳa đạt 12-15 tấn/ha/năm.
- Giỏ trị sản xuất trờn 1ha canh tỏc bỡnh quõnđạt trờn 47 triệu đồng/năm.
Mục tiờu đến năm 2020:
Giỏ trị sản xuất NLNN dự kiến đạt 355 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bỡnh
quõn năm giai đoạn 2016-2020 đạt 2,2% /năm trong đú:
- Nụng nghiệp đạt 338 tỷ đồng chiếm 95,2% trong giỏ trị sản xuất NLNN so với cơ cấu nụng nghiệp là 38%, 50% và 12%.
- Thuỷ sản đạt 14,5 tỷ đồng chiếm 4,1% giỏ trị sản xuất NLNN, tốc độ
tăng bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2011-2015 là 2%/năm.
- Lõm nghiệp là 2,6 tỷ đồng chiếm 0,74% giỏ trị sản xuất NLNN. -Năng suất lỳa đạt: 12 tấn/ha/năm.
- Giỏ trị sản xuất trờn 1ha canh tỏc bỡnh quõnđạt trờn 50 triệu đồng/năm.
c. Phương hướng và giải phỏp
1- Trồngtrọt
Do diện tớch đất nụng nghiệp ngày càng giảm, dự kiến đến năm 2015 là
4.834ha, năm 2020 chỉ cũn khoảng 3.450ha, do vậy để đạt được mục tiờu trờn
cần trung tõm chỉ đạo tốt việc thực hiện chuyển đổi cơ cấu trà lỳa, cơ cấu giống lỳa trong sản xuất, thực hiện tốt Nghị quyết số 09 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc Ninh về sản xuất và sử dụng giống lỳa cú năng suất chất lượng
cao nhằm đột biến về năng suất lỳa. Hàng năm phấn đấu 85% diện tớch được gieo cấy bằng cỏc giống lỳa cú năng suất, chất lượng cao. Chỳ trọng việc mở rộng trà lỳa xuõn muộn và trà mựa trung, quy hoạch vựng sản xuất, khuyến khớch tiếp tục dồn điền đổi thửa, chuyển nhượng, cho thuờ, gúp đất vào cỏc vựng quy hoạch sản xuất tập trung lớn. Thực hiện tốt hơn phương thức xuõn muộn - mựa sớm - vụ đụng rộng, củng cố hệ thống thuỷ lợi, hỡnh thành thị
trường tiờu thụ ngay trờn đồng ruộng. Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất cho nhõn dõn. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp
theo hướng sản xuất hàng hoỏ, tăng tỷ trọng chăn nuụi, thuỷ sản, ứng dụng
khoa học, kỹ thuật, đưa cỏc giống cõy trồng, vật nuụi cú năng suất, chất
lượng, hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất. Giai đoạn đến 2015 duy trỡ diện tớch
cấy lỳa cả năm trờn 7.000ha năng suất đạt trờn 60tạ/ha trong đú phấn đấu 80- 85% là giống lỳa chất lượng cao. Diệntớch trồng ngụ duy trỡở mức 100ha đầu tư phỏt triển vựng lỳa sản xuất hàng hoỏ (khoảng 30% diện tớch) ở cỏc xó: Phỳ
Lõm, Liờn Bóo, Nội Duệ, Lạc Vệ, Hiờn Võn. Phỏt triển cõy trồng vụ dụng và cõy màu cú giỏ trị kinh tế cao ở Thiờn Võn, Tõn Chi, Việt Đoàn, Cảnh Hưng,
Minh Đạo.
Tiếp tục chỉ đạo xõy dựng và mở rộng diện tớch lỳa hàng hoỏ (lỳa nếp, tẻ
thơm) cú giỏ trị kinh tế cao vào sản xuất thành vựng tập trung, phấn đấu đạt
1500ha lỳa hàng hoỏ, tập trung ở cỏc xó: Lạc Vệ, Hiờn Võn, Tõn Chi, Nội Duệ, vựng rau an tồnở xó Việt Đồn ở xó Hiờn Võn.
Khai thỏc triệt để đất ven bói ở ven sụng, đất ỳng trũng nội đồng sang
nuụi trồng thuỷ sản gắn với đa canh theo mụ hỡnh gia trại, trang trại, với quy mụ lớn. Tiếp tục thực hiện phương thức luõn canh, tăng diện tớch trồng màu, phấn đấu năm 2020 đưa tỷ lệ diện tớch lỳa xuõn muộn lờn 90% và lỳa mựa
trung đạt 85% diện tớch gieo cấy.
Xõy dựng cỏnh đồng 50 triệu/ha với diện tớch khoảng 100ha. Tập trung ở cỏc xó Minh Đạo 10ha, Việt Đoàn 5ha, Lạc Vệ 11ha, Hiờn Võn 20ha. Phấn
đấu 40-50% diện tớch đất canh tỏc đạt giỏ trị 50 triệu đồng/ha/năm. Sản lượng lương thực giữa ở mức 51-71 nghỡn tấn/năm. Đảm bảo lương thực bỡnh quõn/người tối thiểu khoảng 400kg/người.
Thực hiện dự ỏn vựng trồng cõy cảnh quả 107ha tập trung ở: thụn Giới Tế(xó Phỳ Lõm 85%), xó Phật Tớch 18ha, xó Tõn Chi 2ha, xó Hiờn Võn 2ha.
2-Chăn nuụi
Phỏt triển toàn diện gúp phần quan trọng trong tăng trưởng kinh tế nụng nghiệp. Chỳ trọng chăn nuụi tập trung theo hướng phỏt triển gia trại, trang trại, coi đõy là hướng đột phỏ tăng trưởng nhanh ngành chăn nuụi theo hướng sản xuất hàng hoỏ. Sớm đưa chăn nuụi gia trại, trang trại ra vựng quy hoạch tập trung xa khu dõn cư, đảm bảo mụi trường sinh thỏi và điều kiện chăn nuụi.
Củng cố và thiết lập cỏc dịch vụ thiết yếu về giống, thức ăn chăn nuụi. Tập trung chủ động phũng ngừa dịch bệnh, tiờm phũng gia sỳc gia cầm. Khi cú dịch bệnh, tập trung cao độ khống chế và xử lý dịch bệnh, tăng cường cỏc hoạt động khuyến nụng hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn chủ trang trại, gia trại về kiến thức chuyờn mụn và trỡnhđộ quản lý đỏp ứng yờu cầu sản xuất tập trung lớn.
Phỏt triển mạnh đàn bũ đến năm 2020 đạt 12.000 con; đàn lợn đến 2010 đạt 82.000 con, tăng bỡnh quõn 6.5%/năm giai đoạn 2005-2010, đến năm 2020 đạt 106.000 con. Đàn gia cầm dự kiến đạt 500 nghỡn con vào năm 2010, đạt 540 và 570 nghỡn con vào năm 2015 và 2020 tương ứng. Phấn đấu đến năm 2020 sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 13.200 tấn, bỡnh quõn tăng 3%/năm.
Phỏt triển cỏc ngành nghề chăn nuụi phự hợp với đặc điểm của từng xó,
định hướng nuụi ba ba, ếch ở thị trấn Lim, Nội Duệ, chăn nuụi bũ ở Cảnh Hưng, Tri Phương, lợn hướng lạc ở Hiờn Võn, Việt Đoàn, Liờn Bóo.
Để thực hiện cỏc chỉ tiờu trờn, vấn đề cốt lừi là phỏt triểnquy hoạch tổng thể chăn nuụi toàn huyện, xỏc định và dành đất để tạo vựng sản xuất tập trung chuyờn canh.
Đầu tư tập trung chiều sõu vào cỏc lĩnh vực nuụi trồng và khai thỏc cỏc thuỷ sản nước ngọt, hỡnh thành và nhõn rộng diện tớch cỏc mụ hỡnh sản xuất theo cụng nghiệp tập trung, hiệu quả cao, giỏ trị lớn, tạo bước đột phỏ mớivề phỏt huy thếmạnh kinh tế ven sụng và nội đồng.
Tiếp tục chuyển đổi một số diện tớch đồng trũng sang nuụi cỏ đồng trũng kết hợp phỏt triển kinh tế trang trại ở cỏc xó Đại Đồng, Cảnh Hưng, Tõn Chi… dự kiến đến năm 2010 diện tớch nuụi trồng thuỷ sản là 490ha với sẩn lượng 1500 tấn tụm cỏ và đến năm 2020 đạt 1600 tấn, phấn đấu đạt trờn
100/ha.
4- Lõm nghiệp
- Tiếp tục trồng rừng bảo vệ và chăm súc diện tớch rừng đó trồng. Hàng
năm chỉ đạo thực hiện trồng 95 nghỡn cõy phõn tỏn, dự kiến đất lõm nghiệp
đến năm 2010 là 200ha đến năm 2020 là 190ha. Như vậy, diện tớch đất quy hoạch dành cho Lõm nghiệp ngày càng giảm chớnh vỡ vậy cần phải chỳ trọng vào việcquy hoạchphỏt triểnLõm nghiệptheo hướng nõng cao hiệu quả kinh tế và mụi trường sinh thỏi. Xõy dựng tiờu chớ trồng rừng CDM (cơ chế phỏt triển sạch) gúp phần vào việc quản lý và phỏt triển rừng bền vững. Ngành Lõm nghiệpsẽ cú cơ hội bỏn CO2 do rừng tớch luỹthụng qua quỏ trỡnh quang hợp, chớnh vỡ vậy trồng rừng CDM là cơ chế để một trong những giỏ trị sinh thỏi củarừng đượctrả tiền[12].
- Triển khai thực hiện mụ hỡnh khuyến lõm gồm: trồng tre lấy măng và trồng cõy ăn quả tại cỏc vựng đó tiến hành chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp trờn địa bàn huyện.Tăng cường việcsửdụng giống mớivà những biện phỏp kỹthuật tiến tiến đểnõng cao năng suấtvà chất lượng sản phẩmcủa mụ hỡnh.
- Tranh thủ cỏc chương trỡnh, dự ỏn trồng thay thế hàng năm từ 2 - 3ha rừng. Trồng tre chắn súng ven sụng, coi trọng cụng tỏc bảo vệ, khai thỏc sử dụng rừng bảo đảm an toàn đờ, đầm phục vụ nuụi trồng thuỷ sản và du lịch
sinh thỏi. Việclựa chọn cõy trồng hợp lý cú ý nghĩa rất quan trọng trong việc phỏt huy vai trũ phũng hộvà bảo vệ mụi trường cũng như đem lạilợi ớch nhất
định về kinh tế.
3.5.4. Dõn số và nguồn nhõn lực
a. Mục tiờu phỏt triển
Phấn đấu đến năm 2010 đạt mức sinh thay thế, tốc dộ tăng trưởng dõn số tự nhiờn < 1%, tiến tới ổn định quy mụ, nõng cao chất lượng dõn số, phỏt triển nguồn nhõn lực cú chất lượng cao.
Thực hiện quy mụ gia đỡnh ớt con, nõng cao chất lượng dõn số về thể chất, trớ tuệ và tinh thần gúp phần thực hiện thành cụng mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện.
Phấn đấu đếnnăm 2010: Tỷ lệ laođộng qua đào tạo đạt35 –40%, trong
đúđào tạonghề đạt25 –28%; Năm 2015, tỷlệlao độngqua đào tạo đạt50%, trong đúđào tạo nghề đạt 30- 40%; Năm 2020, tỷlệ lao độngqua đào tạo đạt
trờn 60%, trongđúđào tạonghề đạt50%.
b. Dự bỏo dõn số, laođộngvà việclàm
Tiờn Du là một trong những huyện cú mật độ dõn số khỏ cao so với cỏc huyện khỏc trờn địa bàn tỉnh. Để ổn định quy mụ và nõng cao chất lượng dõn số, đảm bảo điều kiện cơ bản gúp phần thực hiện thành cụng mục tiờu phỏt triển về kinh tế- xó hội của tỉnh và huyện, dự kiến dõn số trung bỡnh của huyện vào năm 2010 là 125,58 nghỡn người, năm 2015 là 131,86 nghỡn và
năm 2020 là 137,9 nghỡn.
Trờn cơ sở thực trạng nhu cầu lao động thời kỳ 2001- 2006 và biến động
dõn số, lao động, căn cứ vào thỏp tuổi, dự bỏo:
- Đến năm 2010 lao động trong tuổi cần bố trớ việc làm là 72,8 nghỡn người, Nhịp độ tăng trưởng giai đoạn 2006-2010 là 0,93%/năm; lao động
cụng nghiệp - xõy dựng nụng - lõm - ngư nghiệp và dịch vụ là 41%; 44% và 15% tương ứng.
- Đến năm 2015 lao động trong tuổi cần bố trớ việc làm là 76,1 nghỡn
người, Nhịp độ tăng trưởng giai đoạn 2011-2015 là 0,87%/năm; lao động
trong tuổi cú việc làm 73,3 nghỡn người; cơ cấu lao động theo ngành kinh tế cụng nghiệp - xõy dựng nụng - lõm - ngư nghiệp và dịch vụ là 50%; 33% và
17% tương ứng.
- Đến năm 2020 lao động trong tuổi cần bố trớ việc làm là 78,9 nghỡn người, Nhịp độ tăng trưởng giai đoạn 2016-2020 là 0,72%/năm; lao động
trong tuổi cú việc làm 76,4 nghỡn người; cơ cấu lao động theo ngành kinh tế cụng nghiệp - xõy dựng nụng - lõm - ngư nghiệp và dịch vụ là 55%; 27% và 18% tương ứng.
Với nguồn lực lao động dồi dào là một điều kiện cho phỏt triển kinh tế - xó hội nhưng cũng là ỏp lực lớn về việc làm đũi hỏi phải cú những giải phỏp hợp lý để đưa nguồn lực lao động thật sự trở thành một thế mạnh của địa
phương, đỏp ứng nhu cầu phỏt triển nền kinh tế của huyện theo hướng cụng
nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ.
c. Phương hướng giải quyết việc làm:
Giải quyết việc làm cho lao động khu vực nụng thụn:
Giải quyết việc làm cho người lao động phải gắn liền với việc thực hiện chiến lược phỏt triển kinh tế xỏ hội. Phải lấy giải quyết việc làm tại chỗ là chớnh kết hợp mở rộng và phỏt triển việc làm ngoài huyện, ngoài tỉnh, nước ngoài. Vỡ vậy, phương hướng giải quyết việc làm năm 2010, 2015 đến năm
2020 được xỏc định như sau:
- Tăng cường chuyển dịch cơ cấu kớnh tế trong ngành nụng nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuụi theo mụ hỡnh tập trung ngoài khu dõn cư. Tiếp
phỏt triển làng nghề truyền thống gúp phần giải quyết việc làm cho người lao
động.
- Cần cú chớnh sỏch khuyến khớch đối với cỏc doanh nghiệp tuyển lao
động địa phương vào làm việc tại doanhnghiệp.
- Tăng cường sử dụng cú hiệu quả quỹ quốc gia giải quyết việc làm theo nghị quyết 120 cho cỏc dự ỏn tạo thờm nghề mới trong nụng thụn, tạo việc làm cho lao động nhỡ tuổi khụng vào làm việc tại cỏc doanh nghiệp.
- Tăng cường hỗ trợ kinh phớ đẩy mạnh cụng tỏc xuất khẩu lao động tăng cường cụng tỏc thụng tin để mọi người hiểu rừ quyền lợi nghĩa vụ khi
tham gia xuất khẩu lao động.
Giải quyết việc làm cho Lao động khu vực đụ thị:
- Thị trấn cú vai trũ quan trọng trong sự phỏt triển kinh tế xó hội của huyện, vỡ vậy ở khu vực thị trấn, ngoài việc đầu tư mạng lưới giao thụng phỏt triển, cần đầu tư xõy dựng trung tõm thương mại, cơ sở hạ tầng nhiều loại hỡnh dịchvụ.
- Phỏt triển cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, phỏt triển dịch vụ, tiểu thủ cụng nghiệp ở cỏc thành phần kinh tế tạo ra nhiều việc làm đổi mới và hỗ trợ tạo việc làm thu hỳt Lao động.
- Thực hiện tốt quy hoạch mạng lưới cỏc cơ sở dạy nghề, đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức dạy nghề, đào tạo nhiều loại nghề tạo cơ hội cho cụng nhõn kỹ thuật tự tạo, tự tỡm việc làm đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ.
Trước mắt phải ổn định cơ sở vật chất, phương tiện và giỏo viờn cho trung
tõm dạy nghề của huyện để trung tõm sớm phỏt huy hiệu quả.