GCNQSDĐ thông qua số liệu khảo sát
Mô tả mẫu
Với số 200 bảng hỏi được phát ra và số lượng bảng hỏi thu về hợp lệ là 172 bảng hỏi tác giả thu được kết quả về mẫu nghiên cứu như sau:
* Về giới tính
Kết quả cho thấy trong 172 người trả lời hợp lệ có 38 người là nam và 134 người là nữ, số lượng nữ tính nhiều hơn so với nam giới (nữ: 77,9 %, nam 22,1%). Qua thông tin mẫu cho thấy nữ giới ngày càng tham gia nhiều vào giao dịch đất đai.
* Về độ tuổi
Trong 172 người trả lời hợp lệ, có 5 người dân được phỏng vấn có độ tuổi từ 18 - 24 (chiếm 2,9%); có 11 người ở độ tuổi từ 25 đến 34 (chiếm 64,5%); có 52 người ở độ tuổi từ 35 đến 45 (chiếm 30,2%); có 4 người ở độ tuổi từ 45 tuổi trở lên ( chiếm 2,3%). Như vậy, độ tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất trong mẫu nghiên cứu từ 25 đến 34, thứ hai là độ tuổi 35 đến 45 phù hợp với thực tế tại địa phương vì hai nhóm tuổi này là đối tượng là quyết định việc mua, xây dựng cũng như thực hiện giao dịch các giấy tờ về quyền sử dụng đất.
* Về trình độ học vấn, chuyên môn.
Trình độ học vấn là yếu tố rất quan trọng không chỉ trong công việc chuyên môn, kinh nghiệm mà còn là yếu tố quan trọng trong nhận thức của sự phát triển xã hội. Trình độ học vấn của người dân qua khảo sát 172 người sử dụng dịch vụ cho thấy, trình độ học vấn của chủ hộ đa số là cao đẳng với 91 người chiếm 52,9%; tiếp đến là trung cấp 41 người chiếm 23,8% đại học trở lên 24 người chiếm 14% và phổ thông 16 người chiếm 9,3%. Điều này cho thấy trình độ người dân Huyện tương đối cao.
* Nơi tìm hiểu quy trình cấp GCNQSDĐ
Trong 172 người hợp lệ, số người tìm hiểu thông tin tại nơi tiếp nhận và trả kết quả là cao nhất với 115 người chiếm 66,9%; tiếp đến là kênh thông
tin từ UBND Huyện, thị trấn, xã với 45 người chiếm 26,2%. Qua đó cho thấy đẩy mạnh công khai, minh bạch thông tin về việc cấp GCN QSDĐ thông qua những kênh này sẽ giúp người dân thuận lợi hơn trong việc tìm hiểu văn bản pháp luật nhà nước trong lĩnh vực này.
Bảng 3.11. Tổng hợp về sự hài lòng của người dân về trình tự đăng ký cấp GCNQSDĐ
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Nhìn vào kết quả bảng trên ta thấy với nội dung Quy trình cấp GCN QSDĐ được cơ quan công khai, minh bạch được đánh giá cao (mức đồng ý trở lên) cao nhất chiếm 73,84% tổng số phiếu điều tra. Song thực tế cho thấy, tại bộ phận 1 của UBND xã hoặc huyện tất cả các quy trình đều được dán trên các bảng tin - nơi ra vào của của dân. Tuy nhiên, các bước thực hiện thủ tục được đánh giá là còn rườm rà, phức tạp đối với người dân. Điều này làm ảnh hưởng rất lớn đến công tác cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ tại địa phương trong các năm qua.
STT Nội dung đánh giá
Mức độ sẵn lòng (%) Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến (bình thường) Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 1 Quy trình cấp GCN QSDĐ được cơ quan công khai, minh bạch?
8.72 11.63 5.81 46.51 27.33 2 Các bước thực hiện đăng ký cấp GCN QSDĐ còn rườm rà, phức tạp 29.07 17.44 21.51 17.44 14.53 3 Quy trình cấp GCN QSDĐ đơn giản, dễ tìm hiểu 18.6 17.44 15.12 29.07 19.77
Bảng 3.12. Tổng hợp về sự hài lòng của người dân về thủ tục, hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Kết quả sự hài lòng của người dân về thủ tục, hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ cho thấy Quy trình các bước xử lý hồ sơ đã được niêm yết và yêu cầu các thành phần hồ sơ (các loại giấy tờ) cấp GCN QSDĐ được đánh giá là hợp lý chiếm 59,3 - 63,38% tổng số người điều tra (mức đánh giá là bình thường trở lên). Tuy nhiên thời gian giải quyết hồ sơ và công tác liên quan đến khiếu nại; xác nhận, hỏi đáp về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
STT Nội dung đánh giá
Mức độ sẵn lòng (%) Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến (bình thường) Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 1 Quy trình các bước xử lý hồ sơ đã được niêm yết là hợp lý
18.02 18.6 16.28 29.07 18.02
2
Thời gian giải quyết hồ sơ theo quy trình niêm yết hiện nay là hợp lý
29.07 35.47 11.63 11.63 12.21
3
Yêu cầu các thành phần hồ sơ (các loại giấy tờ) cấp GCN QSDĐ tại huyện là hợp lý
17.44 23.26 5.81 25.58 27.91
4
Công tác liên quan đến khiếu nại; xác nhận, hỏi đáp về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đều được quy định rõ ràng, minh bạch
dụng đất được đánh giá là chưa phù hợp chiếm 55,82-64,54% tổng số hộ điều tra (mức rất không đồng ý và không đồng ý). Công tác liên quan đến khiếu nại; xác nhận, hỏi đáp về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa được quy định rõ ràng, minh bạch.
Bảng 3.13. Tổng hợp về sự hài lòng của người dân về trình độ và năng lực phục vụ
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Kết quả đánh giá mức độ hài lòng về trình độ và năng lực phục vụ cho thấy hầu hết nhận xét của người dân ở mức bình thường trở lên chiếm ở mức cao từ 69,77% đến 83,71% tổng số người điều tra. Nội dung liên quan đến giải quyết khiếu nại của UBND huyện còn chậm và chưa thỏa đáng, cán bộ tiếp nhận và thụ lý hồ sơ chưa hỗ trợ nên mức có độ hài lòng thấp hơn.
STT Nội dung đánh giá
Mức độ sẵn lòng (%) Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến (bình thường) Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 1 Cán bộ có kiến thức chuyên môn và kỹ năng giải quyết công việc liên quan
6,98 9,3 14,53 34,88 34,3
2
UBND Huyện giải quyết khiếu nại của anh/chị nhanh chóng, thỏa đáng
13,95 14,53 17,44 31,98 22,09
3
Cán bộ tiếp nhận và thụ lý hồ sơ luôn hỗ trợ chính xác cho anh/chị khi có nhu cầu
14,53 15,7 20,35 25 24,42
4 Cán bộ tiếp nhận hồ sơ có
Sự hài lòng của người dân về thái độ phục vụ của công chức, viên chức nhà nước là chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của hệ thống hành chính theo hướng xây dựng nền hành chính Nhà nước phục vụ/dịch vụ. Sự hài lòng của người dân về thái độ phục vụ tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ được thể hiện qua bảng 3.14.
Bảng 3.14. Tổng hợp về sự hài lòng của người dân về thái độ phục vụ tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Từ bảng 3.14 cho thấy mức độ hài lòng của người dân với các nội dung có sự khác nhau. Nhìn chung người dân đánh giá thái độ phục vụ cán bộ tiếp nhận là lịch sự, thân thiện, tiếp nhận và xử lý hồ sơ có tinh thần trách nhiệm cao (chiếm 81,39- 83,14% người đồng ý). Tuy nhiên, người dân (55,82% người trả lời) đánh giá cán bộ vẫn gây nhũng nhiễu, phiền hà khi giải quyết thủ tục hành chính.
STT Nội dung đánh giá
Mức độ sẵn lòng (%) Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến (bình thường) Đồn g ý Hoàn toàn đồng ý 1 Cán bộ tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ có thái độ lịch sự, thân thiện khi tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ 8.14 8.72 5.81 52.3 3 25 2 Cán bộ tiếp nhận và xử lý hồ sơ có tinh thần trách nhiệm cao đối với hồ sơ của anh/chị
6.98 11.63 17.44 46.5
1 17.44
3
Cán bộ tiếp nhận không gây nhũng nhiễu, phiền hà cho anh chị khi giải quyết hồ sơ
31.98 23.84 13.37 17.4
Bảng 3.15. Tổng hợp về sự hài lòng của người dân về sự rõ ràng trong mức phí, lệ phí
STT Nội dung đánh giá
Mức độ sẵn lòng (%) Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến (bình thường) Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 1 Mức phí, lệ phí phải trả khi giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng quy định
12.79 5.81 15.12 26.74 39.53
2
Anh/chị được phổ biến rõ ràng về mức phí, lệ phí khi giải quyết thủ tục cấp GCNQSDĐ
37.79 26.16 11.63 19.77 4.65
3 Các khoản phí ngoài lề
khác là hợp lý 17.44 5.81 23.26 29.07 24.42
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Kết quả bảng trên cho thấy mặc dù người dân khá đồng ý với mức phí, lệ phí phải trả khi giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định, nhưng việc phổ biến về mức phí, lệ phí khi giải quyết thủ tục cấp GCNQSDĐ chưa được rõ ràng, không nêu chính xác số tiền phải nộp là bao nhiêu (chiếm 63,95 người trả lời). Từ đó dẫn đến tình trạng khi có quyết định cấp GCNQSDĐ của UBND huyện lúc này người dân thực hiện nghĩa vụ tài chính thấy số tiền quá lớn không có khả năng chi trả nên lại rút hồ sơ. Điều này làm lãng phí thời gian và tiền bạc của người dân và của Nhà nước.