3. Ý nghĩa
3.4.1. Thực trạng quản lý nước thải
Ngay sau khi CCN chính thức đi vào hoạt động sản xuất, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Ninh đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường. Kết quả thanh, kiểm tra của Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Bắc Ninh cụ thể như sau:
Trong thời gian 30 ngày tại địa bàn phường Phong Khê, với sự phối hợp của UBND phường, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra được 157 cơ sở sản xuất, kinh doanh, trong đó có 68 cơ sở sản xuất kinh doanh trong khu công nghiệp tập trung, 89 cơ sở sản xuất trong khu dân cư. Với loại hình sản xuất gồm 58 cơ sở sản xuất giấy vàng mã, 44 cơ sở sản xuất giấy Krapt, 35 cơ sở sản xuất giấy vệ sinh và 20 cơ sở sản xuất giấy bao gói, khăn giấy, giấy viết, sản xuất giấy từ tre nứa.
Kết quả thanh tra về việc chấp hành Luật Bảo vệ môi trường: Trong 157 cơ sở, chỉ có 5 cơ sở lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, 152 cơ sở còn lại không có báo cáo đánh giá tác động môi trường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong đó có 86 tổ chức và 66 hộ gia đình.
Theo kết quả thanh tra cho thấy phản ánh tỉ lệ hộ sản xuất chấp hành Luật Bảo vệ môi trường trong làng nghề còn rất thấp. Nguyên nhân của tình trạng này là do các hộ sản xuất tại đây đều là những hộ sản xuất trong làng nghề tái chế giấy Phong Khê chuyển ra và cũng như trước đây khi ở trong làng nghề họ không được biết đến các văn bản pháp lý và các thủ tục hành chính về môi trường vì chưa có một cấp quản lý nào tuyên truyền và phổ biến cho họ. Hơn nữa, trong các văn bản pháp lý hiện nay chưa có biện pháp cưỡng chế nào đối với các cơ sở sản xuất không có thủ tục hành chính về môi trường nên dù có bị xử phạt vi phạm hành chính cũng không có cách nào để buộc họ phải nộp phạt. Qua đây, có thể thấy công tác quản lý
môi trường tại CCN làng nghề mới chỉ dừng lại ở việc điều tra tình hình sản xuất và hầu như chỉ được tiến hành sau khi các cơ sở đã đi vào hoạt động hoặc đã và đang gây ô nhiễm môi trường.
Trước thực trạng trên HĐND, UBND tỉnh Bắc Ninh đã xây dựng và ban hành Nghị quyết số 156/2010/NQ-HĐND ngày 6/5/2010 và Quyết định số 50/2010/QĐ-UBND ngày 20/5/2010 về việc quy định chế độ hỗ trợ xây dựng điểm tập kết, vận chuyển rác thải khu vực nông thôn; Quyết định số 70/2011/QĐ-UBND ngày 1/6/2011 về việc phê duyệt Chương trình triển khai Đề án BVMT lưu vực sông Cầu giai đoạn 2011 - 2015; Quyết định số 249/2014/QĐUBND ngày 13/6/2014 về việc ban hành quy chế BVMT làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp; Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 10/4/2014 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Đề án tổng thể BVMT làng nghề đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Bên cạnh đó, Sở TN&MT đã tổ chức xây dựng và triển khai một số đề án nhằm đánh giá hiện trạng, xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường đối với một số làng nghề như: Đề án Đánh giá hiện trạng môi trường và đề xuất các giải pháp BVMT sông Ngũ Huyện Khê và xã Văn Môn; điều tra, đánh giá hiện trạng thực hiện quy hoạch, sản xuất và BVMT tại các cụm công nghiệp; Chính sách hỗ trợ hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn; điều tra, phỏng vấn các hộ dân về công tác bảo vệ môi trường; đề xuất Dự án xây dựng công trình xử lý nước thải làng nghề tái chế giấy Phong Khê, công suất 5.000 m3/ngày đêm năm 2013.
Mặt khác, để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do nước thải từ quá trình sản xuất tái chế giấy gây ra, UBND tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt đầu tư Dự án Xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung làng nghề giấy Phong Khê (được phê duyệt tại Quyết định số 726/QĐUBND ngày 7/6/2012 của UBND tỉnh) với công suất 10.000 m3/ngày đêm, tổng mức đầu tư hơn 390 tỷ đồng; Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải TP. Bắc Ninh, được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1334/QĐCT ngày 13/11/2003 và phê duyệt điều chỉnh bổ sung tại Quyết định số 177/QĐUBND ngày 27/01/2006, với nội dung: Cải tạo và
xây dựng mới hệ thống thoát nước, xây dựng nhà máy xử lý nước thải TP. Bắc Ninh. Hiện Nhà máy đã đi vào hoạt động từ năm 2015.
Theo kế hoạch hàng năm, Sở TN&MT thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ, hội viên các tổ chức hội, đoàn viên, thanh niên và cán bộ các Sở, ban, ngành làm công tác môi trường cấp huyện, cấp xã.
(Nguồn: Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Bắc Ninh – 2018)