năm 2020 tại huyện Lương Sơn
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011- 2015) huyện Lương Sơn đã được UBND tỉnh HoàBình phê duyệt tại Quyết định số 3052/QĐ-UBND ngày 25/12/2013của UBND tỉnh Hoà Bình.
Những năm qua quy hoạch sử dụng đất huyện Lương Sơn là cơ sở để UBND huyện lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đồng thời là căn cứ để chính quyền các cấp, các ngành quản lý, tổ chức sử dụng đất đai, chỉ đạo sản xuất đầu tư có hiệu quả và đạt được nhiều thành tựu to lớn về mọi mặt: Kinh tế - xã hội, đặc biệt trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển không gian đô thị, phát triển các cụm công nghiệp.
Song việc nghiên cứu xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Lương Sơn từ những năm đầu của thế kỷ 21 và trên cơ sở luật đất đai năm 2003 quy định nên các quan điểm định hướng, một số chỉ tiêu chưa theo kịp tiến trình đổi mới cả về tầm nhìn cả về cơ chế phát triển đòi hỏi, một số công trình dự án trong quá trình mới xuất hiện chưa được đề cập đến đã làm phá vỡ một số chỉ tiêu sử dụng đất. Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện Lương Sơn là công việc cần thiết, mục tiêu cơ bản là phân bố lại đất đai một cách khoa học, có kế hoạch và hiệu quả phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội.
Công tác lập điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất mục đích để sắp xếp quỹ đất cho các lĩnh vực và đối tượng sử dụng hợp lý, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, tránh chồng chéo lãng phí trong sử dụng, hạn chế sự huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái. Chính vì vậy quản lý sử dụng đất đai có hiệu quả, tiết kiệm là nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước là yếu tố quyết định sự phát triển một cách bền vững của nền kinh tế đảm bảo mục tiêu ổn định chính trị xã hội.
Từ thực tế trênUBND huyện Lương Sơn đã thực hiện xong công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020để phát huy các yếu tố tích cực làm cơ sở sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả cao thiết lập các hành lang pháp lý cho việc thu hút kêu gọi đầu tư và làm căn cứ để thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất,
chuyển mục đích sử dụng sử dụng đất…trên địa bàn huyện trong thời gian tới phù hợp với quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh.
Kết quả thực hiện công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 được thực hiện ở bảng sau:
Bảng 4.3: Kết quả thực hiện phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020 STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu Hiện trạng 2018
Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích Tăng(+) giảm (-) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích đất 36488.85 36488.85 0 100 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 27781.68 26154.4 1627.28 106.22 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 9915.54 8822.57 1092.97 112.39 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 5209.97 4237.86 972.11 122.94 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3807.00 3464.22 342.78 109.89 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1402.97 773.64 629.33 181.35 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 4705.57 4584.71 120.86 102.64 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 17316.33 16552.25 764.08 104.62 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 12639.80 11875.71 764.09 106.43 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 4422.45 4422.45 0 100.00 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 254.09 254.09 0 100.00 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 420.97 388.67 32.3 108.31 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 128.84 390.93 262.09 32.96 2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 5315.20 7045.55 -1730.35 74.44
STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu
Hiện trạng 2018
Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích Tăng(+) giảm (-) Tỷ lệ (%) 2.1 Đất ở OCT 1046.29 1178.63 -132.35 88.77
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 957.98 1082.89 -124.91 88.47
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 88.30 95.74 -7.44 92.23
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3628.86 5225.03 -1596.17 69.45 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 15.85 15.9 -0.05 99.69 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 421.59 597.89 -176.3 70.51 2.2.3 Đất an ninh CAN 12.22 13.67 -1.45 89.39 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 421.85 750.74 -328.89 56.19 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK
1519.02 2407.82 -888.8 63.09
2.2.6 Đất sử dụng vào mục
đích công cộng CCC 1238.31 1439.01 -200.7 86.05 2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1.04 1.04 0 100.00
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 6.56 9.86 -3.3 66.53
2.5
Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD
158.46 162.16 -3.7 97.72
2.6 Đất sông, ngòi, kênh,
rạch, suối SON 465.68 461.88 3.8 100.82
2.7 Đất có mặt nước
chuyên dùng MNC 8.32 6.95 1.37 119.71
3 Nhóm đất chưa sử
* Đất nông nghiệp
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 27781.68 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 26.154,40 ha, giảm 1627.28 ha so với năm. 2018 trong đó:
- Đất nông nghiệp thực giảm 1698.13 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp
- Đất nông nghiệp thực tăng 19,30 ha được chuyển sang từ đất chưa sử dụng Cụ thể các loại đất như sau:
a. Đất trồng lúa
- Diện tích hiên trạng năm 2018 có 3807.00 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 3464.22 ha, giảm 342.78 ha so với năm 2018 đạt 109.89 % so với chỉ tiêu quy hoạch năm 2020
b. Đất trồng cây hàng năm khác
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 3464.22 ha,
- Diện tích hiên trạng năm 2018 có 3807.00 hatăng 342.78 ha so với năm 2020 đạt 181.35 % so với chỉ tiêuquy hoạch năm 2020
c. Đất trồng cây lâu năm
- Diện tích hiên trạng năm 2018 có 4705.57 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 4584.71 ha, giảm 120.86 ha so với năm 2018 đạt 102.64% so với chỉ tiêu quy hoạch năm 2020
d. Đất rừng phòng hộ
Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 4422.45 ha bằng với chỉ tiêu phân bổ cấp tỉnh và không biến động so với năm 2018.
e. Đất rừng đặc dụng
Diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 254.09 ha, bằng với chỉ tiêu phân bổ cấp tỉnh và không biến động so với năm 2018.
f. Đất rừng sản xuất
- Diện tích hiện trạng năm 2018 có 12639.80 ha,
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 11.875,71 ha, thấp hơn chỉ tiêu phân bổ cấp tỉnh 168 ha để thực hiện các công trình vừa được chấp thuận chủ trương nằm
ngoài quy hoạch cấp tỉnh để phát triển kinh tế xã hội: Đường hầm cơ quan Cục Hậu cần, Cục Kỹ thuật/SCHcb Quân chủng PK – KQ; trường bắn Thạch Hoà; Đất quốc phòng của Lữ đoàn 201; Trường sỹ quan chính trị. Chuyển 125 ha sang quy hoạch 2 công trình: Dự án Khu xử lý chất thải rắn; Dự án Khu xử lý chất thải rắn tập trung vùng Thủ đô và một số các công trình dự án khác.
g. Đất nuôi trồng thuỷ sản
- Diện tích hiện trạng năm 2018 có 402.97 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 388.67 ha bằng với chỉ tiêu phân bổ cấp tỉnh và giảm 32.3 ha với năm 2018. Đạt 92.33 % so với quy hoạch năm 2020.
* Đất phi nông nghiệp
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 5315.20 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 7.045,56 ha tăng 1730.35 ha so với năm 2018.
a. Đất quốc phòng
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 421.85 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 597.89 ha, bằng với chỉ tiêu phân bổ cấp tỉnhgiảm 176.03 ha so với năm 2018 đạt 70.51%. Có nghĩa là đến năm 2020 Huyện Lương Sơn bổ sung 176.03 vào mục đích đất quốc phòng để thực hiện các công trình: Thao trường huấn luyện diễn tập lực lượng vũ trang huyện Lương Sơn; Lữ đoàn 28 Bộ tư lệnh Công binh; Trường bắn của nữ đoàn 139; Dự án đầu tư xây dựng Trường bắn…
b. Đất an ninh
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 12.22 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 13.67 ha, bằng với chỉ tiêu phân bổ cấp tỉnh giảm 1.45 ha so với năm 2018 đạt 89.31%. Đến năm 2020 huyện cần bổ sung thực hiện them 1.45 ha vào các công trình: Đội cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nan thuộc phòng PC66, công an tỉnh Hoà Bình; Trụ sở công an huyện Lương Sơn; Đồn công an khu vực vùng Nam huyện Lương sơn; Công trình an ninh khác trên địa bàn Huyện
c. Đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 1519.02 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 2407.82 ha giảm 888.8 ha so với năm 2018 đạt 63.09%
d. Đất ở tại nông thôn:
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 957.98 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 1082.89 ha giảm 124.91 ha so với năm 2018 đạt 88.47%
e. Đất ở tại đô thị:
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 88.30 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 95.74 ha giảm -7.44 ha so với năm 2018 đạt 92.23%
f. Đất sử dụng chung vào mục đích công cộng
- Diện tích hiện trạng năm 2018 là 1238.31 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 1439.01 ha giảm -200.7 ha so với năm 2018 đạt 86.05% so với chỉ tiêu quy hoạch
* Đất chưa sử dụng
- Đất chưa sử dụng năm 2018 có 3391.94 ha
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 có 3288.9 ha giảm 103.04 ha so với năm 2018 đạt
Nhận xét:Công tác điều chỉnh quy hoạch của UBND huyện Lương Sơn đã xác định lại được phương hướng cũng như mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, từ đó làm cơ sở sắp xếp quỹ đất cho các lĩnh vực và đối tượng sử dụng hợp lý, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, tránh chồng chéo lãng phí trong sử dụng, hạn chế sự huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái
Công tác điều điều chỉnh quy hoạch và thực hiện kế hoạch sử dụng đất của Huyện được thực hiện khá hiệu quả khi các chỉ số thực hiện chênh lệch không quá 20%. Nhóm đất nông nghiệp các chỉ số cũng như quy mô, diện tích còn cao hơn so với quy hoạch điều này dẫn đến nhóm đất phi nông nghiệp các chỉ số thấp hơn so
với quy hoạch. Chính vì vậy đến năm 2020 các nhóm đất cần cần bám sát vào quy hoạchsử dụng đất để thực hiện.
4.4. ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN LƯƠNG SƠN ĐẾN KINH TẾ, XÃ