Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.2. Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số nước và một số
1.2.4. Ngân hàng thế giới và Ngân hàng phát triển châ uÁ
Đối với chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) thì mục tiêu là việc bồi thường tái định cư sẽ được giảm thiểu càng nhiều càng tốt và đưa ra những biện pháp khôi phục để giúp người bị ảnh hưởng cải thiện hoặc ít ra vẫn giữ được mức sống, khả năng thu nhập và mức độ sản xuất như trước khi có dự án, phải đảm bảo cho các hộ di chuyển được bồi thường và hỗ trợ cao cho tương lai, kinh tế xã hội của họ được thuận lợi tương tự như trường hợp không có dự án. Các biện pháp thu hồi được cung cấp là bồi thường theo giá thay thế nhà cửa và các kết cấu khác, bồi thường đất nông nghiệp là lấy đất có cùng hiệu suất và phải thật gần với đất bị thu hồi, thổ cư có cùng diện tích được người bị ảnh hưởng chấp thuận, giao đất tái định cư với thời hạn ngắn nhất (Đào Trung Chính, 2014).
Đối với đất đai và tài sản được bồi thường chính sách của WB và ADB là phải bồi thường theo giá xây dựng mới đối với các công trình xây dựng và quy định thời hạn bồi thường tái định cư hoàn thành trước một tháng khi dự án triển khai thực hiện. Đối với chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của
Việt Nam thì tùy từng trường hợp cụ thể mà bồi thường theo giá xây dựng mới hoặc theo giá trị sử dụng còn lại. WB và ADB quy định các thông tin về dự án cũng như chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án phải được thông báo đầy đủ, công khai để tham khảo ý kiến, hợp tác và tìm mọi cách thỏa mãn nhu cầu chính đáng của người bị thu hồi trong suốt quá trình lập kế hoạch bồi thường tái định cư cho tới khi thực hiện công tác kế hoạch.
Về việc lập kế hoạch cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được WB và ADB coi là điều bắt buộc trong quá trình thẩm định dự án. Mức độ chi tiết của kế hoạch phụ thuộc vào số lượng người bị ảnh hưởng và mức độ tác động của dự án. Kế hoạch bồi thường tái định cư phải được coi là một phần của chương trình phát triển cụ thể, cung cấp đầy đủ nguồn vốn và cơ hội cho các hộ bị ảnh hưởng. Ngoài ra còn phải áp dụng các biện pháp sao cho người bị duy chuyển hòa nhập được với cộng đồng mới. Để thực hiện các biện pháp này, nguồn tài chính và vật chất cho việc di dân luôn chuẩn bị sẵn.