Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.3. Tổng quan công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số địa phương
1.3.4. Công tác bồi thường GPMB trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Thái Nguyên là một tỉnh trung du miền núi, tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính gồm 1 thành phố Thái Nguyên, 2 thị xã Sông Công và thị xã Phổ Yên và 6 huyện: Võ Nhai, Phú Lương, Đồng Hỷ, Phú Bình, Định Hóa, Đại Từ. Trong 5 năm gần đây Thái Nguyên luôn giữ tốc độ phát triển kinh tế (GDP) bình quân từ 9 - 11%. Thái Nguyên có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế xã hội, nhiều tiềm năng đã và đang trở thành nguồn sống của con người, song có nhiều tiềm năng hiện vẫn còn là cơ hội đón nhận các nhà đầu tư khai thác. Thu hồi đền bự và tỏi định cư trong giải phúng mặt bằng đang là hoạt động được cấp chính quyền và nhân dân tỉnh Thái Nguyên hết sức quan tâm. Tuy nhiên quá trình này vẫn còn nhiều bất cập và khó khăn do nhiều nguyên nhân khác nhau.
Trong giai đoạn 2016- 2019 Diện tích đất thu hồi để thực hiện các dự án là 28.975.871,7 m2 với tổng số 672 dự án. Trong đó Số phương án dự toán đã thẩm định là 469. Số tiền bồi thường, hỗ trợ là 894858,671 triệu đồng. Theo như báo cáo của Sở Tài chính một số dự án trọng điểm trong thời gian qua phải kể đến như:
+ Dự án Mở rộng sản xuất kinh doanh Công ty Gang Thép Thái Nguyên của tập đoàn thép Việt Nam do Công ty Gang thép Thái Nguyên làm chủ đầu tư. Hiện nay công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (BTGPMB) đã thực hiện được 3/4 khu tái định cư tại xã Linh Sin huyện Đồng Hỷ, di chuyển phân kho K21 Quân khu I về thị xã Sông Công. Khu vực văn phòng mỏ sắt Tiến Bộ và khu vực khai thác đang tiến hành thủ tục thu hồi đất. Kế hoạch GPMB được thực hiện xong trong năm 2018. Song tiến độ hiện nay còn chậm so với kế hoạch, dự kiến hết năm 2019 mới hoàn thành công tác GPMB.
+ Dự án Xây dựng Nhà máy xi măng Thái Nguyên: Khu vực nhà máy và phần mỏ đá, mỏ sét đã hoàn thành GPMB. Hiện nay còn hệ thống ngoài hàng rào chủ dự án đang phối hợp với huyện Võ Nhai, huyện Đồng Hỷ để hoàn thành các phần việc còn lại để đi vào sản xuất..
+ Dự án Khu công nghiệp Sông Công Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp này cơ bản đáp ứng được tiến độ GPMB. Đã thực hiện được 59/74ha, các vướng mắc về GPMB đã được UBND thị xã Sông Công tập trung tháo gỡ, các ngành và UBND tỉnh đã giải quyết kịp thời. Phần diện tích còn lại dự án này đang được triển khai thực hiện là: dự án Mở rộng vành đai nhà máy kẽm điện phân và Công ty VIHA 100% vốn nước ngoài.
+ Dự án Trung Tâm thương mại Thái Nguyên Thu hồi đất của 05 hộ và một tổ chức, cơ bản đã hoàn thành công tác GPMB. Song tiến độ thực hiện còn chậm so với kế hoạch do chính sách bồi thường GPMB thay đổi: theo Nghị định số 197/2004/NĐ- CP dự án thuộc diện thoả thuận, theo Nghị định số 84/2074/NĐ-CP thuộc diện Nhà nước thu hồi đất và GPMB.
+ Dự án nâng cấp, cải tạo ĐT 268 (đường 254 cũ): Tổng mức đầu tư 119,2 tỷ đồng bằng nguồn vốn Chương trình mục tiêu của Chính phủ, quy mô theo tiêu chuẩn đường cấp IV miền núi, riêng đoạn Km 17+800 ÷ Km 19+800 qua trung tâm thị trấn Chợ Chu mở rộng theo quy hoạch thị trấn. Giai đoạn I thi công từ Km 0 ÷ Km 17+800, Công tác GPMB không gặp vướng mắc lớn. Song còn thiếu kinh phí thực hiện đoạn từ thị trấn Chợ Chu đến Đèo So. Chủ đầu tư đang làm các thủ tục bổ sung kinh phí để thực hiện dự án.
+ Dự án Khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo - Đại Từ. Đã hoàn thành xong việc bồi thường GPMB các khu tái định cư và cải dịch đường sắt, đường bộ. Khu vực Nhà máy và công trường khai thác đã trình 03 đợt, bước đầu tiến độ thực hiện đang được tiến hành khản trương. Chủ dự án đang phối hợp với UBND huyện Đại Từ và các ngành của tỉnh để thực hiện tiếp khối lượng còn lại. Song tiến độ này không hoàn thành đúng kế hoạch do: công tác bồi thường GPMB của dự án được thực hiện liên năm, chính sách bồi thường GPMB có nhiều thay đổi, việc thoả hiệp tái định cư cho các hộ giáo dân đã được thực hiện nhiều lần nhưng chưa đi đến thống nhất (UBND thành phố Thái Nguyên, 2019).