8.1. Trách nhiệm của chủ dự án
Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT) thay mặt Chính phủ là cơ quan chủ quản dự án, chịu trách nhiệm điều hành chung toàn bộ dự án. Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng và Ủy ban nhân dân các tỉnh trong vùng Dự án là chủ đầu tƣ các Tiểu dự án thuộc dự án, chịu trách nhiệm quyết định đầu tƣ các tiểu dự án do bộ và tỉnh quản lý. Một Ban Điều hành dự án (PSC) sẽ đƣợc thành lập, gồm đại diện của Bộ NN&PTNT, Bộ TN&MT, các Bộ ngành có liên quan, UBND các tỉnh dự án, chịu trách nhiệm thƣờng xuyên theo dõi, điều hành Dự án trong quá trình thực hiện.
Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi (CPO) thuộc Bộ NN&PTNT đƣợc Bộ giao làm chủ đầu
tƣ quản lý dự án sẽ chịu trách nhiệm chung về công tác thu hồi đất và tái định cƣ của dự án, bao gồm:
Phối hợp với UBND các tỉnh chỉ đạo việc thực hiện bồi thƣờng và tái định cƣ, đảm bảo tuân thủ các quy định trong RPF và đảm bảo phù hợp với tiến độ xây lắp.
Đào tạo và tăng cƣờng năng lực cho các cơ quan thực hiện dự án (các Ban QLDA tỉnh (PPMU) và các Hội động bồi thƣờng huyện (DRC)) về quy trình thực hiện RPF và RAP.
Phối hợp với các Ban QLDA tỉnh giám sát nội bộ việc thực hiện bồi thƣờng và TĐC của toàn dự án.
Tuyển chọn và điều phối đơn vị giám sát độc lập TĐC cho toàn dự án.
Báo cáo định kỳ các vấn đề về tái định cƣ cho MARD và WB.
8.2. Trách nhiệm của các Ủy ban (PC)
Ở cấp tỉnh:
UBND tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm toàn bộ về đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cƣ trong phạm vi tỉnh. UBND tỉnh có trách nhiệm:
Phê duyệt Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) của các TDA.
Ủy quyền cho UBND các huyện phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng cho các công trình nằm trên địa bàn huyện. Trong trƣờng hợp đặc biệt cần phải UBND tỉnh phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng thì UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành liên quan nhƣ Sở TN&MT, Sở KHĐT, Sở Tài chính phối hợp thẩm định các phƣơng án bồi thƣờng do các Hội động bồi thƣờng huyện trình để tham mƣu cho UBND tỉnh phê duyệt theo đúng các quy định của Chính
Tiểu dự án “Cầu kết hợp tràn nối đƣờng cứu hộ cứu nạn huyện Nghi Lộc và thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”. phủ về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ và chính sách tái định cƣ không tự nguyện (OP4.12) của NHTG.
Phê duyệt phƣơng án thu hồi đất tổng thể.
Chỉ đạo UBND các huyện thực hiện việc bồi thƣờng, TĐC và GPMB.
Cấp đủ và kịp thời kinh phí chi trả bồi thƣờng.
Giải quyết khiếu nại và khiếu kiện của ngƣời BAH kịp thời và thỏa đáng.
Ban quản lý dự án (QLDA) tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện hợp phần xây lắp của dự án. Ban
QLDA tỉnh sẽ quản lý việc thực hiện bồi thƣờng và GPMB của TDA, bao gồm:
Ký hợp đồng với các Hội động bồi thƣờng huyện để thực hiện bồi thƣờng và GPMB.
Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện dự án trong việc thực hiện tái định cƣ và GPMB để đảm bảo việc thực hiện bồi thƣờng và tái định cƣ phù hợp với kế hoạch xây lắp.
Giám sát nội bộ về thực hiện bồi thƣờng và TĐC của TDA, báo cáo định kỳ hàng quý về tiến độ thực hiện bồi thƣờng và TĐC của TDA cho CPO
Ở cấp huyện:
UBND huyệnNghi Lộc và thành phố Vinh có các trách nhiệm sau:
Thành lập Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ huyện và chỉ định một phó Chủ tịch UBND huyện làm Chủ tịch Hội đồng. Các thành viên Hội đồng bao gồm đại diện của các phòng ban chuyên môn nhƣ Phòng nông nghiệp, Phòng kinh tế kế hoạch, Phòng công thƣơng, Phòng tài chính, Phòng TN&MT.
UBND huyện trực tiếp chỉ đạo Hội đồng bồi thƣờng huyện và UBND các xã BAH thực hiện công tác bồi thƣờng, TĐC và GPMB.
Thừa ủy quyền của UBND tỉnh, phê duyệt các phƣơng án bồi thƣờng do Hội đồng bồi thƣờng huyện trình.
Giải quyết các khiếu nại và khiếu kiện của ngƣời BAH
Ở cấp xã:
UBND xã Nghi Thái và Hưng Hòa có trách nhiệm:
• Cung cấp bản đồ dải thửa (cadastral map) cho Hội động bồi thƣờng và cử cán bộ tham gia vào tổ kiểm đếm tài sản BAH của các hộ.
• Phối hợp với Hội động bồi thƣờng huyện tổ chức phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng.
• Xác nhận nguồn gốc đất và tài sản BAH của các hộ
Tiểu dự án “Cầu kết hợp tràn nối đƣờng cứu hộ cứu nạn huyện Nghi Lộc và thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”.
Cấp cộng đồng:
Các cộng đồng BAH cử đại diện của mình tham gia vào Tổ kiểm kê tài sản BAH để giám sát quá trình thực hiện và ký vào Biên bản kiểm kê tài sản BAH của các hộ gia đình.
8.3. Trách nhiệm của ban tái định cƣ
Hội động bồi thường tỉnh: Do phạm vi và mức độ ảnh hƣởng của dự án không lớn nên không cần thiết phải thành lập Hội động bồi thƣờng tỉnh.
Ban quản lý dự án (QLDA) tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện hợp phần xây lắp của dự án: Ban QLDA tỉnh sẽ quản lý việc thực hiện bồi thƣờng và GPMB của TDA, bao gồm:
Ký hợp đồng với các Hội động bồi thƣờng huyện để thực hiện bồi thƣờng và GPMB.
Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện dự án trong việc thực hiện tái định cƣ và GPMB để đảm bảo việc thực hiện bồi thƣờng và tái định cƣ phù hợp với kế hoạch xây lắp.
Giám sát nội bộ về thực hiện bồi thƣờng và TĐC của TDA, báo cáo định kỳ hàng quý về tiến độ thực hiện bồi thƣờng và TĐC của TDA cho CPO.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện (DRC) có trách nhiệm thực hiện công tác bồi thƣờng và GPMB cho các công trình trên địa bàn huyện, bao gồm:
Thực hiện điều tra giá thay thế trên địa bàn huyện.
Phối hợp với UBND các xã phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng ngƣời BAH.
Kiểm kê tài sản BAH của các hộ, lập phƣơng án bồi thƣờng trình UBND huyện/tỉnh phê duyệt.
Phối hợp với Ban QLDA tỉnh và UBND các xã BAH thực hiện chi trả bồi thƣờng và GPMB.
Giải quyết các thắc mắc của ngƣời BAH và tham mƣu cho UBND huyện giải quyết khiếu nại của ngƣời BAH.