3. Ý nghĩa của đề tài
3.2.1. Đánh giá thành phần hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho tại huyện Đô Lương
Lương so với quy định trong pháp luật Đất đai
Bảng 3. 4: Thành phần hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Đô Lương so với quy định trong pháp luật Đất đai Pháp luật đất đai ( Luật đất đai
2013 và các nghị định hướng dẫn thi hành Luật)
Thực tế tại huyện Đô Lương
* Chuyển nhượng
Căn cứ vào Điều 188 theo Luật Đất đai năm 2013 và khoản 1, khoản 2 Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ – CP. Khi thực hiện chuyển nhượng QSDĐ cần phải nộp các giấy tờ sau:
1. Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (theo mẫu
* Chuyển nhượng
Trường hợp có hợp đồng hoặc văn bản về chuyển nhượng theo quy định:
1. Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK; 2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - 01 bản chính;
3. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất:
số 09/ĐK ban hành kèm theo Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường)
2. Bản gốc giấy chứng nhận đã cấp 3. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất, lập tại tổ chức công chứng nơi có đất.
* Tặng cho
Căn cứ vào điểm a, d Khoản 3
- 02 bản chính có chứng thực của UBND cấp xã, thị trấn nơi có đất hoặc cơ quan công chứng.
Trường hợp không lập hợp đồng, văn bản chuyển quyền theo quy định:
1. Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK; 2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - 01 bản chính;
3. Giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất có đủ chữ ký của bên chuyển quyền và bên nhận chuyển quyền.
Cần có thêm
- Biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, kèm theo trích lục bản đồ thửa đất, trích đo trên thực địa.
- Sổ hộ khẩu và đơn xác nhận là hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp của người nhận chuyển nhượng (Đối với đất chuyên lúa) - Tờ khai thuế thu nhập cá nhân, tờ khai lệ phí trước bạ và mẫu tờ khai đăng ký mã số thuế (theo mẫu), chứng minh thư nhân dân.
- Biên lai thuế phi nông nghiệp. * Tặng cho
1. Hợp đồng tặng cho có công chứng của cơ quan công chứng hoặc chứng thực của
Điều 167 Luật Đất đai 2013 quy định hồ sơ tặng cho bao gồm: 1. Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất được công chứng, chứng thực tại UBND cấp xã nơi có đất. 2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
3. Chứng minh thư nhân dân 4. Sổ hộ khẩu
UBND xã, thị trấn hoặc quyết định tặng cho QSDĐ của tổ chức.
2. GCN QSDĐ
3. 01 Biên bản cam kết nhận tặng cho lần đầu
4. Biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, chỉnh lý bản đồ đối với trường hợp nhận tặng cho 1 phần thửa đất, kèm theo hồ sơ kỹ thuật thửa đất.
5. 02 bản sao giấy khai sinh của người nhận tặng cho
6. Tờ khai thuế thu nhập cá nhân, tờ khai lệ phí trước bạ và mẫu tờ khai đăng ký thuế.
7. 02 bản sao CMND + sổ hộ khẩu có công chứng hoặc chứng thực.
Nhìn vào bảng trên, ta có thể thấy:
- So sánh Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật về hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì huyện Đô Lương trong thực tiễn đã có thêm biên bản kiểm tra hiện trạng, đối với trường hợp nhận chuyển nhượng là đất trồng lúa nước có sổ hộ khẩu photo công chứng và đơn xác nhận là đối tượng trực tiếp sản xuất nông nghiệp tại địa phương kèm theo biên lai thuế phi nông nghiệp. Như vậy, thành phần hồ sơ yêu cầu trong công tác chuyển nhượng của huyện so với pháp luật quy định là chi tiết hơn với đầy đủ các cơ sở để xác nhận, kiểm tra về điều kiện chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng, hạn mức sử dụng đất. Từ đó hạn chế được nhiều các vấn đề liên quan đến tranh chấp đất đai về hợp đồng chuyển nhượng.
về thành phần hồ sơ tặng cho QSDĐ của huyện Đô Lương đã có thêm biên bản kiểm tra hiện trạng và chỉnh lý bản đồ đối với những trường hợp thừa một phần thửa đất và biên bản cam kết nhận tặng cho QSDĐ lần đầu, giấy khai sinh của người nhận tặng cho QSDĐ (đối với hình thức bố mẹ cho con cái, ruột thịt) để chứng minh mối quan hệ ruột thịt và được miễn thuế chuyển quyền sử dụng đất. Như vậy có thể thấy, thành phần hồ sơ của huyện Đô Lương đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
- Trường hợp bên chuyển nhượng đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà chỉ có một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 188 của Luật Đất đai 2013 thì huyện Đô Lương sẽ thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bên chuyển nhượng, sau đó mới thực hiện thủ tục chuyển nhượng.
- Bên cạnh đó, đối với trường hợp thực hiện chuyển nhượng bằng giấy viết tay mà trước 01/01/2008 theo khoản 54, Điều 2, Nghị định số 01/2017/NĐ- CP ( sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều 82 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) sẽ được các bộ huyện Đô Lương hướng dẫn thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo Điều 70, Nghị định 43/2014/NĐ-CP trước khi tiến hành chuyển nhượng.