3.1.2.1. Tình hình phát triển các ngành kinh tế * Ngành kinh tế nông nghiệp
- Ngành trồng trọt: Huyện tiếp tục triển khai các chương trình, dự án, mô hình khuyến nông, các dự án phát triển sản xuất, các chuỗi liên kết theo kế hoạch; xây dựng và triển khai các mô hình sản xuất nông nghiệp hữu cơ như mô hình trồng cam quy mô 5 ha tại xã Muổi Nọi, 2 mô hình chè 33 ha tại xã Phổng Lái, 1 mô hình trồng cà phê quy mô 3 ha tại xã Phổng Lái, 1 mô hình trồng rau 0,5 ha tại xã Thôm Mòn..., phát triển các chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn năm 2019 như chè, chanh leo...Ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp, chế biến và bảo quản nông sản hàng hoá.
Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn nhân dân phát triển sản xuất đảm bảo thời vụ gắn với công tác phòng, chống sâu bệnh hại cây trồng, đặc biệt là sâu bệnh hại trên lúa và sâu keo mùa thu trên cây ngô. Trong năm 2019, toàn huyện đã tổ chức gieo cấy, chăm sóc được 1.849 ha lúa chiêm xuân, sản lượng ước đạt 10.632 tấn; lúa mùa đạt 1.940 ha, sản lượng ước đạt 7.488 tấn; lúa nương 3.038 ha, sản lượng ước đạt 2.582 tấn; ngô 6.550 ha, sản lượng ước đạt 23.908 tấn; sắn 5.250 ha, sản lượng ước đạt 71.925 tấn; đậu tương 105 ha,
sản lượng ước đạt 118 tấn; khoai sọ 118 ha, sản lượng đạt 1.298 tấn; trồng được 400 ha rau màu các loại.
- Ngành chăn nuôi: Chăn nuôi trâu, bò nhìn chung ổn định, chăn nuôi gia cầm tiếp tục đạt khá, riêng chăn nuôi lợn gặp khó khăn do dịch tả lợn Châu Phi xâm nhiễm và lây lan trên địa bàn. UBND huyện đã tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh triển khai các biện pháp phòng chống, khống chế dịch bệnh; tăng cường công tác kiểm dịch động vật và kiểm soát việc vận chuyển, mua bán, giết mổ gia súc, gia cầm, triển khai mô hình nuôi vịt sinh sản quy mô 1.300 con tại bản Tạng Phát xã Chiềng Pha; chương trình truyền giống nhân tạo bò quy mô 400 con bò cái địa phương. So với cuối năm 2018, tổng đàn trâu có 12.005 con, giảm 1,2%, đàn bò có 45.860 con, tăng 8,2%; đàn gia cầm 646 nghìn con, tăng 2,1%; đàn lợn 69 nghìn con, giảm 20,7%; sản lượng thịt hơi ước đạt 8.000 tấn.
- Ngành lâm nghiệp: Đẩy mạnh thực hiện công tác quản lý, bảo vệ rừng, triển khai các phương án phòng cháy chữa cháy rừng trong mùa khô hanh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức trồng mới rừng theo kế hoạch. Kết thúc niên vụ trồng rừng năm 2019, đã trồng được 5.965 cây phân tán nhân dịp tết nguyên đán và kỷ niệm sinh nhật Bác 19/5; chăm sóc tốt diện tích rừng hiện có, tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 41,36%. Tuy nhiên do thời tiết nắng nóng trên địa bàn huyện đã xảy ra 8 vụ cháy rừng. UBND huyện đã chỉ đạo, huy động các lực lượng và người dân tham gia chữa cháy rừng đảm bảo kịp thời, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra.
- Ngành thuỷ sản: Khai thác tốt diện tích nuôi trồng thủy sản trên địa bàn; tiếp tục phát triển các mô hình nuôi các lồng tại vùng lòng hồ thủy điện Sơn La. Đến nay toàn huyện có 754 lồng cá; sản lượng khai thác, nuôi trồng thủy sản năm 2019 ước đạt 1.070 tấn; xây dựng kế hoạch và tổ chức thả cá giống hưởng ứng Ngày truyền thống nghề cá Việt Nam với tổng số 32.500 con cá giống các loại.
* Ngành kinh tế công nghiệp - xây dựng
Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng năm 2019 đạt 1.895,1 tỷ đồng, tăng 10,38% so với cùng kỳ năm trước, trong đó giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ước đạt 307,8 tỷ đồng, tăng 11,11% so với cùng kỳ năm trước.
Các nhà máy, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn duy trì hoạt động đáp ứng nhu cầu trên địa bàn như nhà máy gạch tuynel, gạch không nung, các nhà máy chế biến chè, cơ sở sơ chế biến cà phê, cơ sở khai thác đá làm vật liệu thông thường, nhà máy sản xuất nước sạch, nhà máy chế biến mủ cao su... Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu năm 2019 như sau: Gạch nung các loại đạt 30 triệu viên; đá các loại đạt 70 nghìn m3; chè chế biến đạt 2.032,4 tấn; nước máy thương phẩm đạt 0,60 triệu m3; điện thương phẩm đạt 45 Tr.Kwh.
* Ngành kinh tế dịch vụ
Tổng mức hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội trên địa bàn năm 2019 đạt 2.889,2 tỷ đồng, bằng 114,90% so với năm 2018. Thị trường hàng hoá cơ bản đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của nhân dân. Tăng cường công tác quản lý giá cả, thị trường; kiểm soát việc đăng ký, kê khai, niêm yết giá, chống buôn lậu và gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, đảm bảo bình ổn giá cả thị trường và lưu thông hàng hoá.
Trong năm 2019, toàn huyện đã xuất khẩu được 21 tấn xoài sang thị trường Trung Quốc, 983 tấn chè sang thị trường Đài Loan, 3.002 tấn cà phê sang thị trường Đức, Trung Đông và ASEAN, 653 tấn chanh leo sang thị trường Trung Quốc; tổng giá trị hàng hóa tham gia xuất khẩu ước đạt 250,4 tỷ đồng, bằng 125,2% kế hoạch đề ra. Hoạt động dịch vụ vận tải cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân; hoạt động bưu chính, viễn thông bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt, an toàn, đáp ứng kịp thời công tác lãnh đạo, chỉ đạo của huyện, phục vụ đời sống và sản xuất của nhân dân.
3.1.2.2. Vấn đề văn hóa xã hội
Công tác xoá đói giảm nghèo, thực hiện chính sách an sinh xã hội đã đạt được kết quả đáng khích lệ, tạo cơ hội và điều kiện cho người nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản, nâng cao dân trí, tăng việc làm, thu nhập và cải thiện đời sống của người dân. Chú trọng công tác đào tạo cán bộ cho các xã đặc biệt khó khăn và tăng cường cán bộ huyện, đội ngũ tri thức trẻ về giúp các xã; tạo các điều kiện về vốn qua các hình thức tín dụng cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất.
Công tác phát triển giáo dục ở nông thôn luôn được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và đạt được những kết quả quan trọng. Quy mô, mạng lưới giáo dục đào tạo trên địa bàn từng bước phát triển; đầu tư của Nhà nước và xã hội cho giáo dục đào tạo ngày càng tăng. Hiện nay, 100% xã trên địa bàn huyện có trường lớp mầm non, tiểu học và trung học cơ sở và 3 trường THPT với tổng số 78 trường, 1.457 lớp, 47.185 học sinh; 28/28 xã có trung tâm học tập cộng đồng; 27/78 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 34,62%; 28/28 xã đạt phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi; Có 28/28 xã có tỷ lệ trẻ 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới mức cho phép (18,6%); Tỷ lệ trẻ đi học đúng độ tuổi đạt tiêu chuẩn; tính đến thời điểm báo cáo, huyện Thuận Châu đạt chuẩn PCGD TH mức độ 3, đạt chuẩn PCGDTHCS mức độ 1 và đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2.
Hệ thống y tế của huyện đã ngày càng được củng cố hoàn thiện và phát triển trên mọi lĩnh vực từ y tế dự phòng đến khám chữa bệnh, phục hồi chức năng cũng như công tác dược và trang thiết bị y tế, đặc biệt là mạng lưới y tế cơ sở đã được củng cố cả về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị.
Với những nỗ lực trong công tác bảo vệ môi trường các năm qua, môi trường sống ở các bản đã có những chuyển biến và được cải thiện đáng kể, hoạt động bảo vệ và phát triển môi trường nông thôn ngày càng được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo. Hệ thống công trình nước sinh hoạt phục vụ đời sống nhân dân được quan tâm đầu tư, đảm bảo tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ
sinh toàn huyện đạt trên 88%; tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại hợp vệ sinh tại 18/28 xã đạt trên 50%; tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch đạt 58%.
3.1.2.3. Thực trạng phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn a . Thực trạng phát triển đô thị
Huyện có thị trấn Thuận Châu là đô thị loại V, mang đặc điểm chung của đô thị miền núi, khu vực trung tâm nhỏ, đất xây dựng đô thị không tập trung, phát triển theo dọc Quốc lộ 6. Diện tích đất đô thị đến năm 2016 của huyện là 121,31 ha, chiếm 0,08% diện tích tự nhiên của huyện, dân số khu vực đô thị 4.917 người, chiếm 3,55% dân số toàn huyện, bình quân diện tích đất đô thị là 246,41 m2/người dân đô thị, cho thấy hệ thống đô thị của huyện chưa phát triển mạnh, mức độ đô thị hoá diễn ra còn thấp. Ngoài ra ở một số khu vực như Tông Lạnh, Phổng Lái,… mặc dù nền kinh tế chưa mang tính chất tập trung nhưng do sự chi phối của kinh tế thị trường nên đã hình thành lên những tụ điểm có ưu thế hơn về kinh tế (thị tứ, trung tâm cụm xã). Thực chất đây là những cụm dân cư tập trung có vị trí thuận lợi về giao thông, giao lưu hàng hoá, có điều kiện thuận lợi để phát triển dịch vụ thương mại... mang sắc thái một đô thị nhỏ và được tiến hành quản lý theo quy chế đô thị.
b. Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn
Toàn huyện có 28 xã với 547 bản là khu dân cư nông thôn sinh sống từ lâu đời các khu dân cư phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu ở các xã có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, thuận lợi về giao thông, dọc trục QL 6 và QL 6B. Ở các xã vùng cao, vùng sâu như như Mường Bám, Co Tòng, Pá Lông, Co Mạ, Long Hẹ,... các khu dân cư phân bố nhỏ lẻ cách xa nhau, nằm trong các khu đất sản xuất nhỏ giao thông đi lại gặp nhiều khó khăn.
Là huyện miền núi có nhiều thành phần dân tộc cùng chung sống với các phong tục tập quán khác nhau, vì vậy có nhiều hình thái quần tụ dân cư, phổ biến nhất là hình thái làng bản. Dân số khu vực nông thôn năm 2016 có
165.408 người (chiếm 97,12% tổng dân số) sinh sống trên 568 bản thuộc 28 xã, mật độ bình quân là 0,28 làng bản/1km2. Quy mô làng bản phụ thuộc vào từng dân tộc và điều kiện khu dân cư sinh sống. Bình quân chung mỗi xã khu vực nông thôn có khoảng 300 - 350 hộ sinh sống, mỗi bản có từ 60 - 100 hộ. Nhiều dân tộc có tập quán làm nhà ở trên núi cao hoặc ở tận các khu vực hẻo lánh, gần với nguồn nước và nơi có thể tìm được đất sản xuất. Hình thái và sự phân bố các khu dân cư trên địa bàn huyện vì thế cũng rất đa dạng, khó xác định được ranh giới khu dân cư.
Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội dưới sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước Trong những năm gần đây cơ sở hạ tầng khu dân cư nông thôn đã có nhiều cải thiện, nhà ở của nhân dân từng bước được kiên cố hoá và mang sắc thái, tập quán sinh sống riêng của từng dân tộc. Các công trình phúc lợi xã hội đã được đầu tư xây dựng như giao thông, thuỷ lợi, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế,... Tuy vậy cơ sở hạ tầng trong các khu dân cư nông thôn vẫn còn nghèo nàn lạc hậu giao thông đi lại còn gặp nhiều khó khăn nhất là vào mùa mưa, điện lưới quốc gia đã tới các xã nhưng tỷ lệ hộ được sử dụng điện còn thấp, trường học, chợ,... đa phần là nhà tạm hoặc đã xuống cấp nhất là ở các vùng sâu, vùng xa. Mặt khác sự phân bố của các khu dân cư nhỏ lẻ rải rác và rất đa dạng việc đầu tư các cơ sở hạ tầng trong khu dân cư cũng rất khó khăn và chi phí cao.
Hiện tại toàn huyện vẫn còn 14/28 xã là các xã đặc biệt khó khăn thuộc diện đầu tư theo chương trình 135 năm 2016 của chính phủ theo quyết định số 204/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2016 về việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của chương trình 135 năm 2016, trong giai đoạn tới cần tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, đầu tư phát triển sản xuất, ổn định đời sống dân cư, định canh định cư.
4.1.2.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế,xã hội và môi trường a. Thuận lợi
kinh tế động lực dọc Quốc lộ 6, là đầu mối giao thông quan trọng giao lưu trao đổi hàng hoá.
- Huyện luôn được Đảng, Chính phủ, UBND tỉnh quan tâm, ưu tiên các chính sách về đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
- Giao thông đang dần hoàn thiện và được đầu tư nâng cấp; nhiều dự án, các chương trình của Trung ương, của tỉnh và huyện tiếp tục được triển khai đầu tư là cơ hội lớn để huyện phát triển kinh tế - xã hội.
- Có lực lượng lao động tương đối dồi dào, tình hình trật tự an xã hội ổn định, nhân dân các dân tộc trong huyện đoàn kết trong các phong trào xây dựng huyện giàu mạnh, điển hình là phong trào xây dựng nông thôn mới.
- Thuận Châu là huyện có khí hậu tương đối đa dạng, tạo lợi thế đẻ phát triển các loại cây nông lâm nghiệp có giá trị kinh tế cao. Hiện nay, huyện đang thực hiện chương trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm nâng cao thu nhập cho người dân.
b. Khó khăn
- Địa hình phức tạp, chia cắt mạnh ảnh hưởng lớn đến khả năng khai thác sử dụng đất cho sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng, đòi hỏi phải có sự đầu tư lớn. Đất đai có độ dốc lớn, độ che phủ của thảm thực vật còn hạn chế dẫn đến dễ bị xói mòn mạnh…
- Thời tiết khí hậu diễn biến phức tạp, chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đã ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình sản xuất của người dân cũng như sự phát triển của cây trồng vật nuôi.
- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đánh giá là tốt tuy nhiên vẫn tồn tại một số tiềm ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định như: tình trạng tranh chấp đất đai; vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dụng ma túy…