Môi trường thông tin là một trong những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tới việc tiếp nhận, xử lý thơng tin chính trị - xã hội của đội ngũ CBCC cấp cơ sở. Thực tế chứng minh, ở địa phương nào có mơi trường thơng tin tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho q trình tiếp nhận, xử lý thơng tin của đội ngũ CBCC cơ sở.
Khi nói đến mơi trường thơng tin chúng ta phải nói đến hạ tầng thơng tin. Điều kiện trang thiết bị truyền dẫn thông tin được trang bị đầy đủ như: máy điện thoại, máy tính, hệ thống mạng LAN, mạng WAN, máy fax, loa, radio, phát thanh, truyền hình, bưu chính viễn thơng… đồng bộ, hiện đại, một mặt sẽ thúc đẩy q trình chuyển biến từ thơng tin thành tri thức và ngược lại, mặt khác, giúp cho q trình tiếp cận các nguồn thơng tin nói chung, thơng tin chính trị - xã hội nói riêng của người CBCC cấp cơ sở nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả. Qua đó đội ngũ CBCC cấp cơ sở bao quát được lượng thông tin, đồng thời xác định những thông tin nào cần thiết để đưa ra quyết định phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn mình quản lý. Trang thiết bị lạc hậu, nơi cần không được trang bị hoặc có nhưng lại hoạt động cầm chừng sẽ gây trở ngại cho quá trình tiếp nhận, xử lý thông tin c ủa cán bộ và nhân dân.
Ngày nay, cuộc cách mạng khoa học đã mang đến cho chúng ta một môi trường thông tin đa dạng, nhiều chiều, trang thiết bị kỹ thuật hiện đại. Đặc biệt, với sự phát triển của các thiết bị viễn thông hiện đại, sự ra đời của mạng Internet - một mạng toàn thế giới liên kết hơn 50.000 các mạng quốc gia, khu vực, quốc tế, cục bộ và lượng thông tin cung cấp cho chúng ta ngày một lớn, hàng rào khơng gian và tính h ạn chế về thời gian của thông tin đã được khắc phục. Lượng thơng tin lớn địi h ỏi phải có những cơng ngh ệ phân tích mới. Sự ra đời của máy tính điện tử và các ph ần mềm tự động hố việc xử lý thơng tin đã giúp cho CBCC c ấp cơ sở nói riêng và các c ấp nói chung có th ể tiếp cận các thơng tin mới một cách nhanh chóng, chính xác, kịp thời và có hi ệu quả. Các hệ thống phần mềm hệ quản trị giúp cho người cán bộ có thể phân tích, xử lý các thơng tin nhanh nhất hỗ trợ đắc lực cho hoạt động lãnh đạo, quản lý của người cán bộ nói chung và việc ra quyết định nói riêng . Các văn kiện, các tác phẩm kinh điển, các văn bản pháp luật, các tài liệu chính trị - xã hội... các tin tức của các quốc gia trong khu vực, trên thế giới đều được mã hoá trên m ạng. Điều này, giúp cho đội ngũ CBCC cấp cơ sở tra cứu, áp dụng trong thực tế một cách chính xác và mất ít thời gian. Có thể nói,
với sự phát triển của CMTT trong những năm qua đã làm thay đổi hình ảnh cuộc sống của hàng triệu con người cũng như hàng loạt các hoạt động trong các lĩnh vực đời sống. Những đột phá trong công nghệ thông tin tạo nên khả năng kết nối rộng và mạnh giữa các vùng, các qu ốc gia, các khu vực tên thế giới thông qua các mạng telex, điện thoại, mạng LAN, WAN, phát thanh, truyền hình, công nghệ truyền tải không dây... giúp cho người CBCC cấp cơ sở tiếp cận thơng tin nhanh chóng, chính xác, kịp thời và có hi ệu quả. Máy tính giờ đây không chỉ là phương tiện xử lý thông tin mà đã trở thành phương tiện cung cấp thông tin cho đội ngũ CBCC cấp cơ sở. Bên cạnh đó, hệ thống loa đài, phát thanh, điện thoại, máy fax, v.v... được thường xuyên bổ sung, sửa chữa sẽ giúp cho việc truyền thông tin trong đại chúng cũng như việc nắm bắt các nguồn thơng tin chính trị - xã hội từ trong dân một cách nhanh nhạy và kịp thời. Việc sử dụng chính phủ điện tử trong quản lý nhà nước ở Việt Nam thời gian qua đã và đang chứng minh lợi thế của hạ tầng kỹ thuật thông tin trong việc khai thác, xử lý các loại hình thơng tin phục vụ cho quản lý hành chính nhà nước trong tồn bộ HTCT.
Có th ể nói rằng, lợi thế về hạ tầng kỹ thuật thông tin là m ột trong những nhân tố khách quan quan trọng nhất đối với việc phát triển môi trường thông tin thu ận lợi phục vụ cho đội ngũ CBCC cấp cơ sở nắm bắt nguồn thông tin k ịp thời để đưa ra các quyết định.
Cơ chế quản lý thông tin được sắp xếp khoa học và hợp lý cũng sẽ tạo
điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBCC cấp cơ sở tiếp nhận và xử lý thơng tin chính trị - xã hội kịp thời. Chúng ta bi ết rằng, thế giới hiện nay đang chứng kiến sự bùng n ổ về thông tin. Mọi hoạt động của con người đều đứng trước những dịng thơng tin kh ổng lồ và biến đổi không ngừng. Đối với việc ra quyết định của CBCC cấp cơ sở cũng đang đứng trước những dịng thơng tin khổng lồ, đa dạng, biến đổi không ngừng. Vấn đề đặt ra hiện nay là họ phải biết sàng lọc, lựa chọn thông tin cần thiết phục vụ cho việc ra quyết định. Để khai thác tốt những tính ưu việt của CNTT phục vụ cho việc ra quyết định của
đội ngũ CBCC cấp cơ sở phải có một cơ chế quản lý thơng tin phù h ợp. Ở thời đại cách mạng khoa học, cơng nghệ hiện nay, đặc biệt trong tình hình Việt Nam là thành viên WTO, cơ chế quản lý thông tin phù h ợp phải coi thông tin là loại “hàng hóa đặc biệt”. Chúng ta phải có cơ chế quy định sở hữu, trao đổi, phân phối và quản lý thông tin theo đúng luật. Việc thực hiện cơ chế quản lý thông tin theo hướng thị trường sẽ khắc phục hạn chế của cơ chế quản lý theo hướng tập trung bao cấp trước kia. Bên cạnh cơ chế quản lý thơng tin thì cơ chế về chính sách tài chính cho phát triển môi trường thông tin cũng là nhân t ố rất quan trọng. Làm được điều này, sẽ đảm bảo được nguồn ngân sách tối thiểu, cố định hằng năm phục vụ cho việc nâng cấp, phát triển hạ tầng thông tin, từ đây tạo thuận lợi cho q trình chu chuyển các loại hình thơng tin được thơng suốt, phục vụ các hoạt động, quản lý của các ngành nói chung và vi ệc phát huy vai trị thơng tin chính tr ị - xã hội trong việc ra quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở nói riêng.
Mơi trường dân chủ ở cơ sở tác động đến việc phát huy vai trị thơng tin
chính trị - xã hội trong việc ra quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở. Môi trường dân chủ ở cơ sở thể hiện ở rất nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, song trong giới hạn của đề tài, chúng tôi ch ỉ bàn đến môi trường dân chủ trong công tác thông tin. Môi trường dân chủ trong cơng tác thơng tin là ở đó mọi người dân đều có quyền thơng tin, quyền được biết thơng tin một cách cơng khai, minh bạch, nhờ đó quyền giám sát của dân đối với các hoạt động của Nhà nước ở cơ sở thực hiện có hiệu quả, giảm khả năng bưng bít thơng tin của một số CBCC cấp cơ sở khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Để ra quyết định đúng ở địa phương mình, CBCC cấp cơ sở phải khơng ngừng nắm bắt thông tin. Thu thập thơng tin trong q trình lãnh đạo, quản lý của người CBCC cấp cơ sở qua nhiều hình thức: qua các báo cáo, phản ánh, hội họp, tiếp xúc riêng tư, thư tín, điều tra xã hội học,v.v.. để từ đó đưa ra các quyết định đúng đắn. Khi tổ chức thực hiện quyết định, CBCC cơ sở vẫn phải không ng ừng nắm bắt những thơng tin mới, thơng tin nảy sinh từ chính q trình thực hiện quyết định để từ đó có
phương án điều chỉnh quyết định cho phù h ợp với thực tiễn. Có như vậy, kết quả mục tiêu của quá trình thực hiện quyết định mới trở thành hiện thực. Khi ấy, CBCC cấp cơ sở sẽ rút ra được những kinh nghiệm và có được những thơng tin mới cho q trình ra quyết định tiếp theo. Thơng tin đến với CBCC cấp cơ sở càng nhiều, độ chính xác càng lớn, tính kịp thời càng cao… thì hiệu quả của việc nâng cao chất lượng các quyết định cũng như việc hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của mình càng lớn. Nói cách khác, thơng tin chân thật, chính xác là điều kiện để CBCC cấp cơ sở có khả năng ra các quyết định đúng. Do vậy, môi trường thông tin dân chủ tốt sẽ là nơi cũng cấp thơng tin chính trị - xã hội cho CBCC cấp cơ sở chính xác, kịp thời.
Điều kiện kinh tế địa phương phát triển là nhân t ố thúc đẩy việc phát
huy vai trị thơng tin chính tr ị - xã hội trong việc ra quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở. Điều này được biểu hiện:
Một là, điều kiện kinh tế địa phương phát triển, đời sống nhân dân nâng
cao, nhân dân có điều kiện mua sắm cơ sở vật chất phục vụ cho nhu cầu thơng tin của bản thân mình. Qua đó, ý th ức, sự hiểu biết các loại hình thơng tin trong nhân dân không ng ừng tăng cao, giúp cho CBCC cấp cơ sở có một nền tảng thơng tin vững mạnh ngay từ địa phương mình.
Hai là, điều kiện kinh tế địa phương phát triển quy định sự phát triển
môi trường thông tin cũng như nội dung và tính chất thơng tin. Địa phương nào kinh tế chậm phát triển thì tương ứng với nó sẽ là một mơi trường thơng tin lạc hậu, nội dung thông tin nghèo nàn và ngược lại.
Ba là, điều kiện kinh tế địa phương phát triển tạo điều kiện để CBCC
cấp cơ sở có điều kiện nâng cao năng lực tiếp nhận, xử lý thơng tin chính trị - xã hội phục vụ cho việc ra quyết định ở cơ sở.
Trình độ dân trí ở địa phương cao hay thấp cũng là nhân t ố khách quan
tác động tới việc phát huy vai trị thơng tin chính tr ị - xã hội trong việc ra quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở. Mặt bằng dân trí ở địa phương cao sẽ góp phần đưa lại cho người lãnh đạo, quản lý những thơng tin phản hồi từ
nhân dân có giá tr ị cao đồng thời việc xử lý thông tin của họ cũng gặp thuận lợi. Trình độ dân trí cao giúp cho việc hình thành các quan niệm cũng như việc đánh giá các s ự kiện diễn ra trong đời sống xã hội một cách khách quan, đúng với bản chất sự việc. Trên cơ sở đó giúp CBCC cấp cơ sở tiếp nhận, xử lý thơng tin chính trị - xã hội đúng đắn, hiệu quả hơn.
Các nhân t ố trên khơng tá ch rời nhau mà chúng có m ối liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động, hỗ trợ nhau, tạo thành một hệ thống cùng ảnh hưởng tới q trình tiếp nhận, xử lý thơng tin chính trị - xã hội của CBCC cấp cơ sở.
2.3.2. Năng lực tiếp nhận và x ử lý thơng tin chính trị - xã h ội củacán b ộ chủ chốt cấp cơ sở