Từ nguồn vốn tự cĩ của người dân và nguồn vốn vay từ tín dụng xã, tồn xã đã đầu tư xây dựng và cải tạo, nâng cấp nhà ở.
Trong 2 năm vừa qua, xã đã tiến hành xây dựng xố nhà tạm là 86 nhà với tổng kinh phí 3.781 triệu đồng, hiện trên địa bàn xã khơng cịn nhà tạm. Nhân dân đã đầu tư nâng cấp nhà ở 75 cái với tổng kinh phí là 8.500 triệu đồng, đầu tư xây dựng tường rào, cổng ngõ là 61 cơng trình với tổng kinh phí là 1.095 triệu đồng. Cụ thể như sau:
Bảng 18: Kinh phí để thực hiện quy hoạch nhà ở dân cư của xã Điện Quang
tính đến năm 2012
STT Nội dung thực hiện Tổng vốn
Vốn từ chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM Tín dụng Tự cĩ Vốn hỗ trợ khác 1. Xố nhà tạm dân cư 3.781 1.980 1.801 _ _ 2. Nâng cấp, chỉnh trang nhà ở dân cư 8.500 3.579 4.921 _ _ 3. Xây dựng tường rào,
cổng ngõ 1.095 358 737 _ _
(Nguồn: Uỷ ban nhân dân xã Điện Quang) 2.2.8.3. Các cơng việc cần hồn chỉnh đến năm 2015 cho phát triển nhà ở dân cư của xã
Đến năm 2015, xã tiếp tục phấn đấu sẽ giữ vững hiện trạng khơng cĩ nhà tạm, vách , nứa,...và tiếp tục nâng cấp các nhà ở dân cư xuống cấp nhằm nâng cao tiêu chi số 9. Cụ thể bao gồm các cơng việc sau:
- Tiếp tục nâng cấp, chỉnh trang 1.425 nhà ở dân cư xuống cấp cịn lại.
- Quy hoạch mới 15 khu dân cư mới bao gồm các khu vực : Văn Ly, Phú Tây, Phú Đơng, Na Kham, Thạnh Mỹ, Bảo An Tây, Bến Đền Tây, Bến Đền Đơng, Xuân Đài, Kỳ Lam, với tổng diện tích là 10 ha.
- Đồng thời cải tạo nâng cấp nhà ở theo kiểu truyền thống của địa phương,từ 1- 2 tầng, xây dựng cải tạo hệ thống vệ sinh tự hoại khép kín, xây dựng hệ thống tường rào bằng hệ thống cây xanh, kết hơp với hệ thống cây xanh với hàng rào tre hoặc gỗ...
Mỗi nơi, mỗi vùng dều cĩ những phong cách sống khác nhau, nhưng cĩ những hoạt động và phương tiện hỗ trợ nhất định thì ở đâu cũng phải cĩ, điển hình là nhà ở dân cư, nhà văn hố sinh hoạt...
Về hệ thống nhà ở của xã trong những năm qua đã cĩ sự thay đổi tích cực, hiện nay trên tồn xã đã khơng cịn nhà ở tạm bợ vách nứa, tuy nhiên tỷ lệ hộ nghèo trên đại bàn xã vẫn cịn chiếm 5,62% ; mặt khác thu nhập của đa số người dân trên địa bàn xã là từ sản xuất nơng nghiệp nên việc các hộ nơng dân vay mượn tiền ở quỹ tín dụng để xố nhà tạm hay nâng cấp nhà ở dân cư về lâu về dài là khĩ thanh tốn, gây khĩ khăn cho hoạt động của quỹ tín dụng xã.
Bên cạnh đĩ, việc quy hoạch nhà ở dân cư theo địa bàn thơn, xĩm thực sự chưa đồng bộ. Nhà ở dân cư của xã Điện Quang được phân bố dọc theo tuyến đường tỉnh lộ 610B, khu dân cư phân bố tập trung theo ơ bàn cờ theo các trục đường giao thơng, đồng thời được bao bọc bởi sơng Thu Bồn nên vào mùa mưa bị nhà ở dân cư bị ngập úng nghiêm trọng. Chính quyền địa phương cần cĩ kế hoạch quy hoạch khu dân cư trên địa bàn xã sao cho phù hợp nhằm giúp bà con nhân dân tránh được tổn thất xảy ra vào mùa mưa lũ.
2.3. Ý kiến của nhà quản lý chính quyền xã và người dân trong quá trìnhthực hiện các nội dung xây dựng NTM về hạ tầng KT-XH ở xã Điện Quang thực hiện các nội dung xây dựng NTM về hạ tầng KT-XH ở xã Điện Quang
2.3.1. Ý kiến của chính quyền xã
Qua khảo sát 10 lãnh đạo trong Uỷ ban nhân dân xã, trong đĩ cĩ 4 cán bộ là BCĐ xây dựng NTM cho thấy 100% cán bộ cho biết phát triển hạ tầng KT-XH nơng thơn cĩ vai trị hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế và giúp thay đổi diện mạo quê hương,100% cán bộ tham gia vào việc giám sát tình hình thực hiện của dự án, qua đĩ 100 % cán bộ cho biết sau khi thực hiện chương trình NTM, xã nhà đã cĩ những thay đổi tích cực trong suy nghĩ cũng như hành động.
Theo ơng Hà Văn Minh, phĩ chủ tịch UBND xã cho biết: “Doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn ở xã Điện Quang vẫn cịn rất hạn chế, bởi lĩnh vực này lợi nhuận thấp, rủi ro cao. Ngồi ra, vấn đề tổ chức sản xuất, một số lĩnh vực xã hội và yếu tố con người để xây dựng NTM cũng cịn hạn chế.
Theo ơng, thời gian tới, xã cần tạo điều kiện và kêu gọi các doanh nghiệp tiếp tục đi sâu hơn nữa vào lĩnh vực đầu tư vào khu vực nơng nghiệp, nơng thơn, liên kết với người nơng dân để thúc đẩy phát triển sản xuất, hoặc chí ít cũng là bao tiêu tiêu thụ sản phẩm… Đây là điều kiện quan trọng nhất để giúp người dân khu vực nơng thơn vươn lên phát triển kinh tế, thốt nghèo bền vững. Đánh giá tình hình thực hiện chương trình xây dựng NTM, ơng Minh cũng cho biết: “ Đến nay, việc thực hiện chương trình quy hoạch vẫn cịn chậm, thực hiện chưa đảm bảo tiến độ, do nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước cịn quá ít”. Nĩi đến chương trình, ơng cho biết cần phải tăng cường thu hút vốn từ nhiều nguồn khác nhau, hướng dẫn cụ thể về cơ chế đầu tư cho cán bộ và nhân dân hiểu sâu hơn. Đồng thời theo ơng cần phải bổ nhiệm 1 cán bộ chuyên trách về vấn đề này.”
Anh Nguyễn Thành Trung, Bí thư Đồn xã cho biết: Chung sức xây dựng NTM, thời gian qua, Đồn Thanh niên xã Điện Quang đã triển khai nhiều hoạt động hưởng ứng thiết thực. Ngồi việc huy động sự vào cuộc tích cực của tuổi trẻ, chúng tơi cịn luơn quan tâm đến cơng tác huy động các nguồn lực xã hội hố để triển khai các hoạt động phong trào của Đồn. Để cơng tác huy động các nguồn lực xã hội hố xây dựng NTM đạt hiệu quả, chúng tơi luơn xác định trước tiên cần phải xây dựng chủ trương, kế hoạch cụ thể để tạo sự đồng thuận trong tồn thể cán bộ, đồn viên thanh niên. Qua hơn hai năm triển khai, với tinh thần xung kích, tình nguyện của tuổi trẻ, Đồn Thanh niên xã đã chủ động đăng ký với huyện đảm nhận 3 máy trộn bê tơng, 3 máy đầm, đĩng gĩp trên 3.000 ngày cơng giúp người dân các thơn xây dựng các tuyến đường bê tơng nơng thơn và nội đồng.
Thực sự chương trình NTM đang từ từ đi sâu vào từng con đường, ngõ xĩm của bà con nơng dân xã Điện Quang, đĩ là ý kiến của ơng Trần Cơng Tin, trưởng ban chi đạo xây dựng NTM.
2.3.2. Ý kiến của các hộ nơng dân
Qua việc tiến hành điều tra 30 hộ trên bàn các thơn tại xã Điện Quang, huyện Điện Bàn cho thấy cĩ khoảng 25/30 hộ cĩ biết đến chương trình Quốc gia về xây dựng NTM, chiếm tỷ lệ 83,3%. Người dân đa số là nơng dân, họ biết đến chương trình nhờ nghe các chương trình phát thanh trên xã, các cuộc họp thơn được cán bộ lãnh đạo phổ biến hoặc một số ít là qua chương trình thời sự trên tivi. Trong tổng 25 hộ biết đến
chương trình NTM thì cĩ 21 hộ thường xuyên đi họp thơn và nghe phổ biến về nội dung của chương trình. Nhưng cả 25 hộ đều cĩ đĩng gĩp tham gia vào chương trình xây dựng NTM. Nguyên nhân chính để họ tham gia là do tự nguyện tham gia vì mục tiêu chung cịn lại chủ yếu là do lãnh đạo thơn cử đi. Theo những người tham gia họp thơn thì 100% hộ dự họp thơn về việc cơng khai tài chính.
Cũng theo tổng điều tra cho thấy 100% hộ thấy được vai trị quan trọng của việc phát triển hạ tầng KT-XH nơng thơn, trong đĩ khoảng 56% cho biết việc phát triển hạ tầng KT-XH quan trọng là do nĩ gĩp phần thay đổi bộ mặt làng xã, bên cạnh đĩ, nguyên nhân vẫn chiếm tỷ trọng cao đĩ là nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất cho chính bà con.
Theo thống kê thì số hộ tham gia vào các chương trình phát triển hạ tầng KT-XH là 25/25 hộ. Trong đĩ cĩ 12 hộ tham gia vào chương trình xây dựng NTM về phát triển hạ tầng KT-XH do tổ chức APEC tài trợ, 100% số hộ tham gia bằng việc đĩng gĩp ý kiến vào chương trình cùng cán bộ lãnh đạo xã. Về chương trình bê tơng hĩa giao thơng nơng thơn thì hầu như bà con đều tham gia, chủ yếu dưới hình thức tiền và sức lao động. Cũng như việc bê tơng hĩa giao thơng nơng thơn thì xây dựng nhà văn hĩa tại các thơn đều thu hút sự tham gia của đại đa số người dân, 100% hộ dân đều tham gia xây dựng nhà văn hĩa bằng việc đĩng gĩp tiền và sức lao động.
Theo các hộ thì vấn đề khĩ khăn mà xã nhà đang gặp phải hiện nay đĩ là vốn, vốn đại phương ít đồng thời người dân ở xã Điện Quang cĩ thu nhập chủ yếu dựa vào nơng nghiệp, trong khi đĩ vốn để xây dựng các cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho người dân lại hạn hẹp, mặc dù đã được sự quan tâm và hỗ trợ của các tổ chức ban ngành. Cho nên họ muốn cùng Nhà nước hợp sức cùng xây dựng xã nhà một cách tốt đẹp hơn.
Bảng 19: Tổng hợp ý kiến của 30 hộ điều tra về việc quy hoạch, xây dựng NTM về phát triển hạ tầng KT-XH
của xã Điện Quang qua 2 năm (2011-2012)
Nội dung Tổng số liệuđiều tra (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đồng ý (Tham gia)
Khơng đồng ý (Khơng tham gia)
Hộ % Hộ %
1. Cĩ biết đến chương trình NTM 30 25 83,3 5 16,7
a. Thơng qua đài truyền thanh xã, thơn 30 8 26,7 _ _
b. Thơng qua tivi 30 4 13,3 _ _
c. Qua hội họp 30 13 43,3 _ _
2. Nguyên nhân để ơng( bà) tham gia CT NTM
a. Lãnh đạo thơn cử đi 25 6 24 _ _
b. Được người dân trong thơn cử đi 25 1 4 _ _
c. Vì mục tiêu cá nhân 25 0 0 _ _
d. Tự nguyện tham gia vì mục tiêu chung 25 18 72 _ _
3. Người dân tham gia họp thơn về việc cơng khai tài chính 25 25 100 _ _
4. Việc quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH nơng thơn cĩ vai trị quan trọng 25 25 100 _ _
a. Nâng cao hiệu quả sản xuất 25 18 72 _ _
c. Thuận tiện đi lại 25 0 0 _ _
d. Nghe cán bộ nĩi quan trọng 25 0 0 _ _
5. Dự án do APEC tài trợ 25 12 48 _ _
a. Đĩng gĩp bằng sức lao động 25 _ _ _ _
b. Đĩng gĩp bằng tiền 25 _ _ _ _
c. Hình thức khác 25 12 48 _ _
6. Chương trình bê tơng giao thơng nơng thơn 25 19 76 _ _
a. Đĩng gĩp bằng sức lao động 25 11 44 _ _
b. Đĩng gĩp bằng tiền 25 8 32 _ _
c. Hình thức khác 25 _ _ _ _
7. Chương trình thủy lợi hĩa đất màu 25 16 64 _ _
a. Đĩng gĩp bằng sức lao động 25 3 12 _ _
b. Đĩng gĩp bằng tiền 25 13 52 _ _
c. Hình thức khác 25 _ _ _ _
8. Xây dựng nhà văn hĩa thơn 25 22 88 _ _ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
a. Đĩng gĩp bằng sức lao động 25 15 60 _ _
b. Đĩng gĩp bằng tiền 25 1 4 _ _
c. Hình thức khác 25 14 56 _ _
a. Khĩ khăn về đi lại 25 1 4 _ _
b. Muốn được Nhà nước hỗ trợ hồn tồn vốn 25 2 8 _ _
c. Khĩ khăn trong sản xuất 25 6 24 _ _
d. Muốn được hợp tác cùng Nhà nước phát triển thơn xã 25 16 64 _ _
10. Thu nhập của người dân tăng lên sau khi CT NTM được triển khai thực hiện 25 25 100 _ _ 11. Thơn xã đã thay đổi rõ nét sau khi thực hiện quy hoạch phát triển hạ tầng KT-
XH 25 25 100 _ _
12. Nguồn nước hộ sử dụng cho sinh hoạt và sản xuất khi CT NTM chưa được triển khai a. Nước mưa 25 7 28 _ _ b. Giếng khoan 25 16 64 _ _ c. Nước lọc 25 2 8 _ _ d. Trạm bơm của xã _ _ _ _ _ e. Đi gánh từ nơi khác về _ _ _ _ _
13.Nguồn nước hộ sử dụng cho sinh hoạt và sản xuất khi CT NTM đã được triển khai
a. Nước mưa _ _ _ _ _
b. Giếng khoan 25 1 4 _ _
c. Nước lọc 25 25 100 _ _
e. Đi gánh từ nơi khác về
14. Cán bộ thực hiện chương trình tạo điều kiện cho người dân đĩng gĩp ý kiến 25 25 100 15. Người dân được quyền tham gia và đĩng gĩp ý kiến vào các cơng việc liên
quan đến dự án 25 16 64 9 36
16. Cán bộ địa phương thực sự cĩ năng lực trong việc quản lý xây dựng các dự án 25 6 24 19 76
17. Hầu hết các cơng trình, dự án được xây dựng trên địa bàn là do người dân trong xã thực hiện.
25 7 28 18 72
18. Các chương trình, dự án trên tạo điều kiện cho người dân cĩ thêm việc làm. 25 23 92 2 8 19. Các chương trình, dự án giúp người dân cĩ thêm kinh nghiệm và tăng khả
năng sáng tạo
25 13 52 12 48
20. Các cơng trình được xây dựng là những cơng trình được người dân trơng đợi,
là cần thiết cho người dân 25 24 96 1 4
21. Các cơng trình được xây dựng theo đúng quy trình, chất lượng 25 12 48 13 52
22. Đánh giá chung về chương trình NTM 25 25 100 _ _
23. Việc thực hiện quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH theo CT NTM xuất phát
100% hộ nơng dân được phỏng vấn đều cho biết họ thực sự thấy xã nhà đã thay đổi sau khi chương trình NTM về với thơn xĩm. Sự thay đổi lớn nhất đĩ là bộ mặt làng xã, đồng thời là thu nhập của người dân cũng tăng lên. 100% hộ cho biết thu nhập của họ được tăng lên nhờ xã cùng nhân dân thực hiện chương trình NTM. Bình quân thu nhập năm 2010 là 18 triệu đồng, đến nay đã 23 triệu đồng/năm. Như hộ Ơng Huỳnh Ngọc Hoa cho biết: “Từ khi cĩ những con đường bê tơng nội đồng tại thơn do chương trình NTM xây dựng, tơi đã mua máy gặt lúa, máy cày, xe chở rơm rạ và hàng nơng sản cho bà con nơng dân, chính nhờ những con đường này, tơi đã đến tận nơi bà con sản xuất rồi chở về nhà cho họ, rất thuận tiện và đỡ vất vả hơn cho bà con, thực sự bà con nơng dân rất phấn khởi. Hiện tại thu nhập của tơi là 70 triệu đồng/ năm, tăng gần gấp 3 lần so với hai năm trước”.
Trước đây, đa số người dân tại các thơn sử dụng nước mưa hay giếng khoan, trạm bơm của xã nhưng tình trạng thiếu hụt nước vào mùa khơ hạn luơn diễn ra, gây khĩ khăn cho sản xuất cũng như sinh hoạt của bà con. Sau 2 năm thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM, đến nay tồn xã đã cĩ 3 trạm bơm, xã phối hợp với cơng ty Phú Quang tiến hành sản xuất nước lọc, vì vậy cơ bản đến nay đã đáp ứng được nhu cầu nước sinh hoạt và sản xuất. Theo điều tra tại 30 hộ, thì hầu như người dân đều dùng nước lọc cho sinh hoạt và trạm bơm xã phục vụ nước tưới sản xuất. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nhìn chung, người dân đều đồng tình ủng hộ và đồng ý với chương trình NTM về cả cách quản lý cũng như sự phù hợp với lịng dân và thực tế của nguời dân.
Tổng hợp các ý kiến của người dân cho biết, thuận lợi của xã Điện Quang khi xây dựng các cơng trình trong mơ hình NTM chủ yếu là được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, các cấp lãnh đạo của huyện, xã. Bên cạnh đĩ là do xã Điện Quang cĩ đại