Ngồi thực hiện tốt các giải pháp đã nêu trên, cần kết hợp chương trình xây dựng nơng thơn mới với phong trào xây dựng làng văn hố, trong đĩ chú trọng quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH của làng xã. Bên cạnh đĩ, cần chú trọng việc đào tạo nguồn nhân lực, lao động cĩ tay nghề nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất.
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1. Kết luận
Với sự vào cuộc tích cực của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và sự đồng thuận chung tay của nhân dân, qua 2 năm xây dựng nơng thơn mới, vĩc dáng nơng thơn mới của xã Điện Quang đang dần được hình thành, bộ mặt nơng thơn ngày càng cĩ nhiều thay đổi. Cơ sở hạ tầng: Đường giao thơng thơn xĩm, trường học, nhà văn hố... được xây dựng khang trang, sạch đẹp. Theo đĩ, đời sống của người dân được cải thiện, nhiều hộ dân đã vươn lên làm giàu trên mảnh đất của mình, gĩp phần làm thay đổi đời sống vật chất, tinh thần của người dân nơng thơn. An ninh trật tự được tăng cường và giữ vững, hệ thống chính trị - xã hội thường xuyên được củng cố, nâng cao. Thu nhập bình quân đầu người của xã vào năm 2011 là 18 triệu đồng/người, đến năm 2012 tăng lên 23 triệu đồng/người.
Từ sự cộng đồng trách nhiệm của tồn thể nhân dân xã Điện Quang mà hệ thống giao thơng ở xã được tỉnh chọn làm điểm xây dựng nơng thơn mới đã cĩ nhiều chuyển biến và dần hồn thiện hơn. Nhiều con đường mới được đưa vào sử dụng đã mang lại hiệu quả thiết thực đối với lao động sản xuất và đời sống dân sinh, những lớp học mới được xây dựng lên trong niềm vui hân hoan của các mầm non tương lai của đất nước, ...tất cả sự thay đổi đĩ đã tạo cho nhân dân xã Điện Quang một niềm phấn khởi và tự hào sâu sắc.
Mặc dù, quá trình xây dựng nơng thơn mới tại xã Điện Quang đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, nhưng vẫn chưa được như mong đợi. Cụ thể là:
Các hoạt động vẫn chưa nêu cao được tính tự chủ của người dân, họ vẫn chưa tự nhận thấy vai trị làm chủ cộng đồng của mình, sự tham gia vào các hoạt động phát triển làng xã lập kế hoạch, kiểm tra, nghiệm thu, giám sát và quyết tốn các cơng trình; Mặt khác, trình độ người dân cịn hạn chế và năng lực của các tổ chức hội, đồn thể cịn thấp; Sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế nĩi chung cịn chậm.
Thực tế xây dựng NTM hiện nay ở nước ta vẫn cịn nhiều bất cập và khơng đồng bộ giữa các vùng, các địa phương. Làm thế nào để chương trình mục tiêu Quốc gia NTM khơng cịn là cái đích cuối cùng của các địa phương mà nĩ chỉ là những viên
gạch cơ sở tạo sự đột phá trong phát triển nơng thơn, đồng thời nĩ gắn liền với từng đường làng ngõ xĩm, trong đời sống sinh hoạt của người dân nơng thơn. Cĩ như vậy, nền kinh tế nước ta mới phát triển đồng bộ và dần phát triển theo hướng CNH-HĐH .Cùng với cả nước, trong thời gian tới các cấp lãnh đạo cùng tồn dân xã Điện Quang sẽ cịn cố gắng phấn đấu nhiều hơn nữa cho cơng tác xây dựng NTM.
3.2. Kiến nghị
3.2.1. Đối với Nhà nước, các cấp Đảng uỷ cấp trên
- Làm tốt cơng tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, nội dung chương trình xây dựng NTM cũng như vài trị đặc biệt quan trọng của hạ tầng KT-XH trong quá trình phát triển của xã cho tất cả các đối tượng, đặc biệt là người dân được biết và hiểu.
- Cần phải cĩ cơ chế quản lý đúng đắn để khơng thất thốt vốn trong quá trình triển khai quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH, vì việc quy hoạch luơn yêu cầu nguồn vốn rất lớn, nhưng cũng cần cĩ các chính sách ưu tiên, quan tâm tới xã, giúp việc thực hiện các tiêu chí hạ tầng được dễ dàng hơn.
-Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan Bộ, Ngành từ trung ương tới địa phương để chương trình quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH khơng bị gián đoạn.
3.2.2. Đối với UBND xã Điện Quang
- Cán bộ xã cần thực hiện tốt vai trị lãnh đạo của mình về việc chỉ đạo thực hiện xây dựng mơ hình NTM nĩi chung và quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH của xã nĩi riêng, về việc quản lý, giám sát tiến độ thực hiện.
- Quyết định mức độ đĩng gĩp trong xây dựng các cơng trình cơng cộng của thơn, xã. Tổ chức quản lý, vận hành và bảo dưỡng các cơng trình sau khi hồn thành.
- Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thơn, bản về xây dựng mơ hình NTM về lý luận, kiến thức và về kinh tế, xã hội để từ đĩ nâng cao hiệu quả triển khai chương trình trên địa bàn.
- Thực hiện cơ chế giám sát các dự án thành phần một cách chặt chẽ, tạo được lịng tin trong nhân dân.
- Sử dụng lao động địa phương, tận dụng tốt và hợp lý nguồn lao động địa phương. - Tăng cường cơng tác tuyên truyền chủ trương của Đảng và Nhà nước tới người dân, từ đĩ nâng cao ý thức của họ và khuyến khích họ cùng tham gia vào quá
trình triển khai chương trình. Vận động sự tham gia, đĩng gĩp tích cực của người dân vào việc quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH của xã.
3.2.3. Đối với người dân
- Tất cả mọi người trong xã cần tham gia ý kiến vào quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH của xã cho việc thực hiện được thuận lợi hơn và thuận với nhu cầu của người dân.
- Người dân và cộng đồng phải cĩ ý thức xây dựng, giữ gìn nơi ở, sinh hoạt, hay kinh doanh sản xuất khơng gây ơ nhiễm mơi trường, ảnh hưởng tới mơi trường xung quanh. Xây dựng, nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ 3 cơng trình vệ sinh, cải tạo, bố trí lại các cơng trình phục vụ khu chăn nuơi hợp vệ sinh theo chuẩn nơng thơn mới.
- Tham gia vào cùng với cán bộ xã, để lựa chọn những cơng việc gì cần làm trước và việc gì làm sau để thiết thực với yêu cầu của người dân trong xã và phù hợp với khả năng, điều kiện của địa phương.
- Cử đại diện ban giám sát để tham gia quản lý và giám sát các cơng trình xây dựng của xã.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của thủ tướng chính phủ về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nơng thơn mới.
2. Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 800/QĐ-TTg, Ngày 04/6/2010 của đã ban hành về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020.
3. Bộ nơng nghiệp và phát triển nơng thơn (2010). Sổ tay hướng dẫn xây dựng nơng thơn mới. NXB lao động.
4. Bộ nơng nghiệp & phát triển nơng thơn.Xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2010- 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành.( Tập 3)
5. UBND xã Điện Quang, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam: Đề án xây dựng nơng thơn mới xã Điện Quang, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011- 2015. 6. Kết quả tổng điều tra về nơng nghiệp, nơng thơn, và thuỷ sản năm 2011 của nhà xuất bản thống kê. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ KT-XH năm 2011 và nhiệm vụ phương hướng năm 2012 của xã Điện Quang, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
8. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ KT-XH năm 2012 và nhiệm vụ phương hướng năm 2013 của xã Điện Quang, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
9. Báo cáo sơ kết 02 năm triển khai xây dựng chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM, nhiệm vụ giải pháp tổ chức thực hiện trong thời gian tới của huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
10. Và một số trang wed http://nongthonmoi.gov.vn/21/225/Xay-dung-nong-thon-moi-Bai-hoc-va-kinh- nghiem-tu-Trung-Quoc.htm http://nongthonmoi.gov.vn/21/209/Phong-trao-doi-moi-nong-thon-cua-Han- Quoc.htm http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong- thon/2012/14689/%20Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc- tren.aspx
http://daidoanket.vn/index.aspx?Menu=1371&Style=1&ChiTiet=62225 http://nongthonmoi.gov.vn/01/232/Tong-ket-Chuong-trinh-Xay-dung-thi-diem- mo-hinh-nong-thon-moi-giai-doan-2009---2011.htm http://vi.wikipedia.org/wiki/Kinh_t%E1%BA%BF_Vi%E1%BB%87t_Nam http://luanvan.co/luan-van/phat-trien-ket-cau-ha-tang-ky-thuat-trong-qua-trinh- thuc-hien-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-tren-dia-ban-hai-duong-12992/ http://www.cpv.org.vn
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHÍNH QUYỀN “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH HẠ TẦNG
KINH TẾXÃ HỘI - CỦA XÃ ĐIỆN QUANG-HUYỆN ĐIỆN TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2012”
Tên người phỏng vấn: ... Thời gian phỏng vấn: ...
I.Thơng tin về người được phỏng vấn
1. Họ và tên chủ hộ:...Nam/Nữ...Tuổi...
2. Thơn:..., xã Điện Quang, Huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. 3. Trình độ văn hố:...
4. Chức vụ: ...
II. Đánh giá của cán bộ lãnh đạo về việc thực hiện quy hoạch xây dựng chương trình NTM về phát triển hạ tầng KT-XH:
5. Ơng (bà) tham gia vào chương trình NTM vì lý do gì?
Do người dân bầu
Tự nguyện
Quyết định của xã, huyện, tỉnh.
6.Mục đích của ơng (bà) khi tham gia vào chương trình NTM là gì?
Cĩ thu nhập
Vì lợi ích của dân.
Mục đích khác
7. Hoạt động chủ yếu của ơng (bà) trong dự án là gì?
Lãnh đạo
Nghiệm thu
Quan sát
8. Theo ơng (bà) thì phát triển hạ tầng KT-XH nơng thơn cĩ quan trọng khơng?
9. Nếu cĩ thì tại sao?
Thay đổi diện mạo thơn xã Tăng trưởng kinh tế
Đi lại thuận tiện hơn Hồn thiện các chỉ tiêu NTM 10. Ơng( bà) cĩ tham gia trực tiếp giám sát mọi hoạt động của Dự án khơng? (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cĩ Khơng
11. Theo ơng( bà) việc thực hiện phát triển hạ tầng KT-XH của xã nhà đã tốt hay chưa?
Tốt Chưa tốt
12. Chưa tốt thì tại sao?
Do cơng tác quản lý chưa tốt Vốn ít
Cán bộ khơng am hiểu
13. Theo ơng bà vấn đề khĩ khăn nhất trong việc thực hiện xây dựng NTM của xã hiện nay là gì?
Vốn Sự tham gia của người dân
Nguyên liệu Trình độ quản lý của người cán bộ 14. Ơng bà nghĩ việc đầu tiên cần làm cho việc xây dựng NTM là gì?
Huy động vốn Huy động người dân tham gia
Nguyên liệu Đào tạo cán bộ cĩ trình độ quản lý tốt.
15. Ơng ( bà) đánh giá như thế nào về việc quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH của xã 2 năm vừa qua?
... 16. Theo ơng, việc thực hiện các nội dung phát triển hạ tầng KT-XH của xã cĩ đảm bảo tiến độ theo quy hoạch khơng? tại sao?
... 17. Ơng (bà) thấy xã nhà cĩ những thuận lợi và khĩ khăn gì trong việc xây dựng các cơng trình?
Thuận lợi:... Khĩ khăn... 18. Ơng (bà) cĩ kiến nghị gì trong việc xây dựng NTM?:
...
“ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH HẠ TẦNG KINH TẾ- XÃ HỘI- CỦA XÃ ĐIỆN QUANG-HUYỆN ĐIỆN BÀN-TỈNH QUẢNG NAM
ĐẾN NĂM 2012”
Tên người phỏng vấn: ... Thời gian phỏng vấn: ...
I.Thơng tin về hộ điều tra:
Thơng tin về người được phỏng vấn
6. Họ và tên chủ hộ:...Nam/Nữ...Tuổi...
7. Thơn:..., xã Điện Quang, Huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. 8. Trình độ văn hố:...
Thơng tin về hộ gia đình:
9. Số nhân khẩu:... 10. Số lao động:...
Tên Tuổi Trình độ Nghề nghiệp chính
6. 7. 8.
9. Mức thu nhập bình quân của hộ từ các hoạt động sản xuất kinh doanh:... trd/năm
II. Sự tham gia của người dân vào việc lập kế hoạch và thực hiện xây dựng NTM
10. Ơng (bà) cĩ biết đến chương trình nơng thơn mới hay khơng? Khơng Cĩ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nếu khơng thì ơng (bà) trả lời câu hỏi 11, cịn cĩ thì trả lời những câu cịn lại. 11. Tại sao ơng (bà) khơng biết đến chương trình NTM?
……… ……… 12. Ơng (bà) cĩ đi tập huấn hay cĩ được nghe phổ biến về nội dung của CT NTM hay khơng?
khơng cĩ
13. (Nếu cĩ) Nguyên nhân chính để ơng (bà) tham gia chương trình NTM là gì?
Lãnh đạo thơn cử đi Được người dân trong thơng cử đi
14. Nội dung của chương trình NTM cĩ được đưa vào lồng ghép với các cuộc họp định kỳ khơng?
Cĩ Khơng
15 . Ơng bà cĩ tham gia họp thơn về việc cơng khai tài chính khơng?
Cĩ Khơng
II.Sự tham gia của người dân vào việc quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH:
16. Theo ơng (bà), việc quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội nơng thơn cĩ quan trọng khơng?
Cĩ Khơng
17. Nếu cĩ, thì theo ơng (bà) lý do vì sao?
Thay đổi bộ mặt làng xã Nâng cao hiệu quả sản xuất
Thuận tiện đi lại Nghe cán bộ thơn nĩi quan trọng 18.Ơng (bà) hãy cho biết về việc tham gia các dự án ở xã bằng cách trả lời câu hỏi trong bảng dưới: Cơng trình TG hay khơng Hình thức TG (*) a.Dự án do APEC tài trợ
b. Chương trình bê tơng giao thơng nơng thơn c.Chương trình thuỷ lợi hố đất màu
d. Thay trụ điện cao áp, đường dây dẫn cĩ vỏ bọc và xây dựng trạm hạ thế.
e. Xây dựng nhà văn hố thơn
(*): đối với hình thức tham gia: 1. Đĩng gĩp bằng sức lao động, 2. Đĩng gĩp bằng tiền
3. Hình thức khác
19. Vấn đề mà ơng (bà) muốn giải quyết khi tham gia vào việc thực hiện quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội là gì?
Khĩ khăn về đi lại Muốn được Nhà nước hỗ trợ hồn tồn vốn
Khĩ khăn trong sản xuất Muốn được hợp sức cùng Nhà nước phát triển thơn xã.
IV. Hiệu quả từ việc quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội trong chương trình xây dựng nơng thơn mới mang lại:
20. Thu nhập của gia đình ơng (bà) cĩ tăng lên sau khi triển khai thực hiện chương trình nơng thơn mới tại xã khơng?
Cĩ Khơng
21. Ơng (bà) cĩ thấy thơn xã mình thay đổi sau khi thục hiện quy hoạch phát triển hạ tầng-xã hội khơng?
Cĩ Khơng
22.Nguồn nước gia đình đang sử dụng cho sinh hoạt và sản xuất ?
Loại nguồn nước Khi chưa cĩ quy hoạch Hiện tại (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nước mưa - Giếng khoan - Nước lọc
- Trạm bơm của xã - Đi gánh từ nơi khác về
V. Một số đánh giá chung của người dân:
23. Ơng (bà) hãy điền vào những câu hỏi bên dưới. Mức độ đánh giá là từ 1 đến 5 mức độ với:
(1). Rất đồng ý – (2). Đồng ý – (3) khơng cĩ ý kiến – (4). Khơng đồng ý – (5). Rất khơng đồng ý
Nội dung (1) (2) (3) (4) (5)
a. Các cán bộ thực hiện chương trình tạo điều kiện cho người dân đĩng gĩp ý kiến.
b. Người dân được quyền tham gia và đĩng gĩp ý kiến vào các cơng việc liên quan đến các dự án.
c. Cán bộ địa phương thực sự cĩ năng lực trong việc quản lý xây dựng các dự án
d. Hầu hết các cơng trình, dự án được xây dựng trên địa bàn là do người dân trong xã thực hiện.
e. Các chương trình, dự án trên tạo điều kiện cho người dân cĩ thêm việc làm.
f. Các chương trình, dự án giúp người dân cĩ thêm kinh nghiệm và tăng khả năng sáng tạo
g. Các cơng trình được xây dựng là những cơng trình được người dân trơng đợi, là cần thiết cho người dân
h. Các cơng trình được xây dựng theo đúng quy trình, chất lượng.
24.Như vậy, ơng (bà) đánh giá chung về chương trình NTM là như thế nào? (1). Rất đồng ý (2). Đồng ý (3) khơng cĩ ý kiến (4). Khơng đồng ý (5). Rất khơng đồng ý
25. Việc thực hiện quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội theo chương trình NTM cĩ xuất phát từ nhu cầu thực tế của địa phương khơng?
Cĩ Khơng
26. Ơng (bà) thấy xã nhà cĩ những thuận lợi và khĩ khăn gì trong việc xây dựng các cơng trình?:
Thuận lợi:... Khĩ khăn... ... 27.Ơng (bà) cĩ kiến nghị gì trong việc xây dựng NTM?: