5. Kết cấu của luâ ̣n văn
3.1.2. Thực tra ̣ng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tại tỉnh Thái Nguyên
3.1.2.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong GRDP
Cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Thái Nguyên trong suốt giai đoa ̣n từ năm 2005 đến hết năm 2015 đã có sự chuyển di ̣ch theo đúng hướng công nghiê ̣p hóa như thể hiện ở Biểu đồ 3.3.
Biểu đồ 3.3: Tỷ trọng các ngành kinh tế trong GRDP tỉnh Thái Nguyên,
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
Tỷ trọng ngành công nghiê ̣p tăng ma ̣nh từ 38,71% năm 2005 lên đến 50% năm 2015, tăng 11,29 điểm %. Trong đó tỷ tro ̣ng ngành công nghiê ̣p khai khoáng có xu hướng giảm dần và thay vào đó là sự gia tăng tỷ tro ̣ng ngành công nghiê ̣p chế biến chế tạo. Tỷ tro ̣ng của ngành công nghiê ̣p vào năm 2015 đã vượt so với chỉ tiêu kế hoa ̣ch đề ra trong Quy hoa ̣ch tổng thể phát triển kinh tế - xã hô ̣i tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 là tỷ tro ̣ng ngành công nghiê ̣p đa ̣t 47% - 48% trong cơ cấu kinh tế ngành. Tuy nhiên, tỷ tro ̣ng ngành di ̣ch vu ̣ không đa ̣t được chỉ tiêu đề ra theo kế hoa ̣ch. Tỷ tro ̣ng ngành di ̣ch vu ̣ trong nền kinh tế biến động chậm, giảm từ 35,08% năm 2005 xuống 33,1% năm 2015 và tỷ tro ̣ng của ngành nông nghiê ̣p giảm ma ̣nh từ 26,2% năm 2005 xuống 16,9% năm 2015.
Xét theo từng giai đoa ̣n phát triển kinh tế - xã hội 5 năm thì tỷ trọng ngành công nghiệp có xu hướng tăng lên, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống và tỷ trọng ngành dịch vu ̣ không có sự thay đổi đáng kể như kết quả tính toán được thể hiện ở Bảng 3.3
Bả ng 3.3: Cơ cấu kinh tế ngành theo giai đoa ̣n, 2005 - 2015
Đơn vi ̣:%
Ngành kinh tế Năm
2005 Giai đoạn 2006 - 2010 Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoa ̣n 2005 - 2015 Ngành NN - LN - TS 26,21 22,88 19,80 20,75 Ngành CN -XD 38,71 39,78 42,86 41,97 Ngành TM - DV 35,08 37,34 37,34 37,28
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên và tính toán của tác giả
Nhìn chung, cơ cấu kinh tế của tỉnh Thái Nguyên trong những năm vừa qua là công nghiê ̣p - di ̣ch vu ̣ - nông nghiệp. Cơ cấu này phù hợp với cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành kinh tế như đã phân tích và phù hợp với cơ cấu đầu tư của cả nước.
Nếu chỉ xét nền kinh tế với hai khu vực sản xuất nông nghiê ̣p và phi nông nghiệp thì tỷ tro ̣ng của ngành nông nghiê ̣p giảm ma ̣nh và thay vào đó là tỷ tro ̣ng củ a ngành phi nông nghiê ̣p (ngành công nghiê ̣p và di ̣ch vu ̣) trong nền kinh tế chiếm ưu thế và có xu hướng tăng lên, từ 73,79% năm 2005 lên đến 83,1% vào năm
2015 [2 và tính toán của tác giả]. Tỷ tro ̣ng của hai khu vực này có sự biến đô ̣ng rất lớ n trong những năm qua. Có thể thấy rằng nhờ đầu tư ma ̣nh vào ngành công nghiệp, trong đó có dòng vốn FDI, cùng với lợi thế của tỉnh đã dẫn dắt quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành đi đúng hướng CNH.
Tuy nhiên, nếu xem xét cơ cấu kinh tế ngành theo hai khu vực là sản xuất vâ ̣t chất (ngành nông nghiê ̣p và công nghiê ̣p) và di ̣ch vu ̣ thì tỷ tro ̣ng ngành sản xuất vâ ̣t chất liên tu ̣c giảm trong suốt giai đoa ̣n 2005 - 2013, giảm từ 64,92% năm 2005 xuống 58,6% năm 2013, sau đó tăng trở la ̣i và đa ̣t giá tri ̣ 66,9% năm 2015 [2 và tính toán của tác giả]. Sự gia tăng trở la ̣i của ngành sản xuất vâ ̣t chất là do trong những năm gần đây tỷ tro ̣ng ngành công nghiê ̣p tăng ma ̣nh do dòng vốn FDI đầu tư chủ yếu vào ngành này. Mă ̣c dù tỉnh Thái Nguyên ưu tiên phát triển ngành công nghiệp, coi đây là ngành mũi nho ̣n thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh nhưng xét về dài ha ̣n, phát triển kinh tế tri thức phải đi cùng với sự gia tăng tỷ tro ̣ng của ngành dịch vu ̣ trong cơ cấu kinh tế ngành.
Bên cạnh viê ̣c xem xét, đánh giá xu hướng vâ ̣n đô ̣ng của cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Thái Nguyên so với mu ̣c tiêu và kế hoa ̣ch phát triển kinh tế - xã hô ̣i của tỉnh và sự phù hợp với xu hướng chuyển di ̣ch của cơ cấu kinh tế ngành cả nước thì việc đo lường mức độ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế giữa hai hay nhiều thời kỳ là hết sức cần thiết nhằm xây dựng các giải pháp thích hợp nhằm thúc đẩy hoă ̣c điều chỉnh mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành. Mức đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành giữa hai thời kỳ có thể được xem xét qua hai chỉ tiêu cơ bản là đô ̣ lê ̣ch tỷ trọng các ngành và tố c đô ̣ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành. Chỉ tiêu độ lê ̣ch tỷ trọng các ngành kinh tế được thể hiê ̣n ở Bảng 3.4.
Kết quả tính toán chỉ tiêu đô ̣ lê ̣ch tỷ tro ̣ng các ngành kinh tế ở Bảng 3.4 cho thấy, sự chuyển di ̣ch cơ cấu ngành nông nghiê ̣p đi đúng hướng và giai đoa ̣n 2011 - 2015 chuyển dịch ma ̣nh hơn, giảm 5,5 điểm % so với 3,42 điểm % trong giai đoa ̣n 2006 - 2010. Sự chuyển di ̣ch cơ cấu ngành di ̣ch vu ̣ trong giai đoa ̣n 2006 - 2010 theo đúng hướng CNH nhưng mức đô ̣ còn châ ̣m. Trong giai đoa ̣n 2011 - 2015 mức đô ̣
chuyển dịch cơ cấu ngành di ̣ch vu ̣ nhanh hơn giai đoa ̣n trước nhưng tỷ tro ̣ng ngành này có xu hướng giảm xuống. Mức đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành trong giai đoa ̣n 2011 - 2015 nhanh hơn giai đoa ̣n trước là do sự thay đổi ma ̣nh tỷ tro ̣ng ngành công nghiệp trong cơ cấu kinh tế.
Bả ng 3.4: Cơ cấu và đô ̣ lê ̣ch tỷ tro ̣ng các ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoa ̣n 2005 - 2015
Ngành kinh tế Giai đoa ̣n
2006 - 2010
Giai đoa ̣n 2011 - 2015
Giai đoa ̣n 2005 - 2015
Cơ cấu các ngành kinh tế (%)
Ngành NN - LN - TS 22,88 19,80 20,75
Ngành CN -XD 39,77 42,86 41,97
Ngành TM - DV 37,34 37,34 37,29
Độ lê ̣ch tỷ trọng các ngành kinh tế (%)
Ngành NN - LN - TS -3,42 -5,50 -9,31
Ngành CN -XD 0,74 11,00 11,29
Ngành TM - DV 2,68 -5,50 -1,98
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên và tính toán của tác giả
Sự gia tăng mạnh dòng vốn FDI vào ngành công nghiê ̣p là mô ̣t trong những nguyên nhân cơ bản thúc đẩy tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành trong giai đoa ̣n này. Tính chung cả giai đoa ̣n 2005 - 2015 thì công nghiê ̣p là ngành có tốc đô ̣ chuyển dịch nhanh nhất trong ba ngành kinh tế, tiếp đến là ngành nông nghiê ̣p và dịch vụ là ngành có sự chuyển di ̣ch cơ cấu châ ̣m nhất, chỉ thay đổi 1,98 điểm %.
Ngoài chỉ tiêu đô ̣ lê ̣ch tỷ tro ̣ng các ngành kinh tế như phân tích ở trên, nhiều nghiên cứ u thực nghiê ̣m thường sử du ̣ng tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế để đo lường mức đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ở thời kỳ nghiên cứu so với thời kỳ gốc hoặc so với thời kỳ trước đó. Nghiên cứu này tính toán, phân tích và đánh giá cả tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế liên hoàn và chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế đi ̣nh gốc với
năm gốc là năm 2005 để có được những nhâ ̣n đi ̣nh đầy đủ hơn về quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Thái Nguyên trong giai đoa ̣n 2005 - 2015. Kết quả tính toán tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiê ̣p, công nghiê ̣p, dịch vu ̣ được thể hiê ̣n ở Bảng 3.5.
Bả ng 3.5: Tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu GRDP theo ngành kinh tế
Đơn vi ̣: % Năm Tốc độ CDCC ngành NN, CN, DV Tốc độ CDCC ngành NN và phi NN Tốc độ CDCC ngành
SXVC và phi vâ ̣t chất Chuyển di ̣ch liên hoàn Chuyển dịch đi ̣nh gốc Chuyển di ̣ch liên hoàn Chuyển di ̣ch đi ̣nh gốc Chuyển di ̣ch liên hoàn Chuyển di ̣ch đi ̣nh gốc 2005 - - - - 2006 2,23 2,23 1,53 1,53 1,70 1,70 2007 1,13 2,93 0,73 2,25 0.07 1,63 2008 0,42 3,13 0,18 2,43 0,17 1,46 2009 1,61 4,71 1,21 3,64 0,44 1,90 2010 3,28 6,86 1,26 4,90 3,02 4,92 2011 1,40 5,55 1,06 3,84 0,73 4,19 2012 0,84 6,30 0,37 4,21 0,77 4,97 2013 2,90 8,63 0,60 4,81 2,65 7,62 2014 8,98 9,77 2,44 7,24 5,23 2,39 2015 7,45 15,07 1,71 8,96 4,68 2,29
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên và tính toán của tác giả
Bảng 3.5 cho thấy, đến năm 2015 tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế theo nhó m ngành nông nghiê ̣p, công nghiê ̣p và di ̣ch vu ̣ là lớn nhất và tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành sản xuất vâ ̣t chất (nông nghiê ̣p và công nghiê ̣p) và sản xuất phi vâ ̣t chất (di ̣ch vu ̣) là thấp nhất. Năm 2014 là năm có tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cao nhất (so với năm 2013) đối với tất cả các nhóm ngành kinh tế, cu ̣ thể: chuyển dịch giữa ngành nông nghiê ̣p, công nghiê ̣p, di ̣ch vu ̣ đa ̣t 8,98%; chuyển di ̣ch giữa ngành nông nghiê ̣p và phi nông nghiê ̣p đa ̣t 2,44% và chuyển di ̣ch giữa ngành sản xuất vâ ̣t chất và sản xuất phi vâ ̣t chất đa ̣t 5,23%. Có sự chuyển di ̣ch ma ̣nh mẽ cơ cấu kinh tế ngành trong năm 2014 là do sự gia tăng ma ̣nh vốn đầu tư phát triển thực
hiện, đă ̣c biê ̣t là vốn FDI thực hiê ̣n vào ngành công nghiê ̣p của tỉnh. So với năm 2005, tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế giữa ba ngành nông nghiê ̣p, công nghiê ̣p và dịch vu ̣ là lớn nhất, đa ̣t 15,07% và chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế giữa ngành sản xuất vật chất và sản xuất phi vâ ̣t chất là thấp nhất, đa ̣t 2,29%.
Có thể thấy rằng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa ba ngành nông nghiê ̣p, công nghiệp và di ̣ch vụ tỉnh Thái Nguyên theo đúng hướng CNH - HĐH và với tốc độ khá nhanh, thường nhanh hơn tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành của cả nước như thể hiê ̣n ở Biểu đồ 3.4.
Biểu đồ 3.4: Tốc độ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Thái Nguyên so với cả
nước giai đoạn 2005 - 2015
Nguồn: Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê và tính toán của tác giả
Xu hướng chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Thái Nguyên phù hợp vớ i xu thế chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành của cả nước. Tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Thái Nguyên biến đô ̣ng theo chiều hướng tăng lên, năm sau chuyển dịch nhanh hơn năm trước. Năm 2011 là năm đầu thực hiê ̣n kế hoa ̣ch phát triển kinh tế - xã hô ̣i 5 năm 2011 - 2015, la ̣i ảnh hưởng bởi suy thoái kinh tế toàn cầu, la ̣m phát trong nước tăng cao dẫn đến tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành củ a tỉnh châ ̣m la ̣i, sau đó la ̣i chuyển di ̣ch với tốc đô ̣ rất nhanh, đă ̣c biê ̣t trong những
năm gần đây. Tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế của cả nước có xu hướng gia tăng nhưng rất châ ̣m, châ ̣m hơn nhiều so với tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Thái Nguyên. Chênh lê ̣ch khoảng cách về tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Thái Nguyên và cả nước ngày càng lớn. Kết quả này có được là do tỉnh Thái Nguyên có những lợi thế trong phát triển các ngành công nghiê ̣p và di ̣ch vụ, cùng với sự gia tăng ma ̣nh nguồn vốn đầu tư vào ngành công nghiê ̣p, đă ̣c biê ̣t là nguồn vốn FDI đã thúc đẩy sự phát triển ma ̣nh mẽ của ngành công nghiê ̣p, dẫn đến chuyển dịch ma ̣nh cơ cấu kinh tế ngành theo hướng CNH.
3.2.2.2. Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế
Bên cạnh viê ̣c xem xét chuyển di ̣ch cơ cấu ngành kinh tế trong GRDP thì chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành cần được xem xét ở cả khía ca ̣nh chuyển di ̣ch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế. Tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng trong các ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên được thể hiê ̣n ở Biểu đồ 3.5.
Biểu đồ 3.5: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên, 2005 - 2015
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
Biểu đồ 3.5 cho thấy, tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng ngành nông nghiê ̣p trong tổng số lao đô ̣ng đang làm viê ̣c trong nền kinh tế có xu hướng giảm xuống, từ 72,19% năm
2005 xuống còn 51% năm 2015. Đến hết năm 2015, tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng ngành nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên vẫn chiếm ưu thế trong cơ cấu lao đô ̣ng, cao hơn nhiều so vớ i tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng ngành công nghiê ̣p, di ̣ch vu ̣ và cao hơn nhiều so với tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng nông nghiê ̣p của cả nước là 44,3% [20]. Tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng ngành công nghiệp và di ̣ch vu ̣ có xu hướng tăng lên nhưng tỷ tro ̣ng còn thấp. Tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng nông nghiệp cao trong cơ cấu lao đô ̣ng của nền kinh tế là mô ̣t thách thức lớn trong quá trình CNH - HĐH tỉnh Thái Nguyên, bởi sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến viê ̣c nâng cao năng suất lao đô ̣ng, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Như vậy, có thể thấy rằng cơ cấu lao động theo ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên đã có sự chuyển di ̣ch theo hướng tích cực, phù hợp với xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong GRDP và phù hợp với đi ̣nh hướng CNH của tỉnh.
Bên cạnh việc xem xét tỷ tro ̣ng lao động trong các ngành kinh tế, xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động thì viê ̣c đo lường tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu lao đô ̣ng giữa các giai đoa ̣n có ý nghĩa quan trọng nhằm đẩy nhanh tốc đô ̣ chuyển di ̣ch theo hướng CNH.
Bả ng 3.6: Tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu lao đô ̣ng theo ngành kinh tế
tỉnh Thái Nguyên, 2005 - 2015
Đơn vi ̣: %
Năm
Tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng trong các ngành kinh tế Tốc độ chuyển di ̣ch CCLĐ
NN-LN-TS CN - XD TM - DV Chuyển dịch liên hoàn Chuyển di ̣ch đi ̣nh gốc 2005 72,19 11,63 16,18 - - 2006 71,76 11,87 16,37 0,34 0,34 2007 70,57 12,38 17,05 0,99 1,33 2008 69,41 13,48 17,11 1,14 2,35 2009 68,33 14,52 17,15 1,11 3,40 2010 66,72 15,61 17,67 1,46 4,86 2011 65,43 16,23 18,34 1,18 5,99 2012 62,65 17,37 19,98 2,66 8,52 2013 56,76 21,88 21,36 6,41 14,85 2014 55,34 23,26 21,40 1,82 16,58 2015 51,00 27,20 21,80 5,62 22,08
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên và tính toán tác giả
Tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao đô ̣ng theo ngành kinh tế ở Bảng 3.6 được xác đi ̣nh theo phương phương pháp véc-tơ đã chỉ ra ở phần cơ sở lý luâ ̣n.
Số liệu ở Bảng 3.6 cho thấy, so với năm 2005, tốc độ chuyển di ̣ch cơ cấu lao đô ̣ng có xu hướng tăng dần, năm sau cao hơn năm trước. Năm 2013 là năm có tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu lao đô ̣ng theo ngành kinh tế lớn nhất, so với năm 2012 do đây là năm tỉnh Thái Nguyên thu hút được rất nhiều dự án đầu tư lớn, đă ̣c biê ̣t là các dự án FDI vào ngành công nghiê ̣p dẫn đến tăng nhanh lao đô ̣ng công nghiê ̣p trên đi ̣a bàn tỉnh. Năm 2013 cũng là năm có tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng nông nghiê ̣p giảm ma ̣nh nhất, giảm 5,89 điểm % so với năm trước đó. Như vâ ̣y, có thể thấy quy mô vốn đầu tư phát triển tăng lên trong ngành nào sẽ thúc đẩy sự phát triển của ngành đó, tăng cường cơ sở vâ ̣t chất của ngành, đă ̣c biê ̣t là đầu tư phát triển gắn với hình thành các cơ sở sản xuất mới sẽ thu hút lao động vào làm viê ̣c dẫn đến chuyển di ̣ch cơ cấu lao đô ̣ng theo ngành kinh tế.
So với cả nướ c, tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên thấp hơn trong giai đoa ̣n 2005 - 2012 như kết quả được thể hiê ̣n ở Biểu đồ 3.6.
Biểu đồ 3.6: Tốc độ chuyển di ̣ch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế