Nội dung của đầu tư phát triển nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành

5. Kết cấu của luâ ̣n văn

1.3. Nội dung của đầu tư phát triển nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành

Nhiều nghiên cứu thực nghiê ̣m đã cho thấy, đầu tư phát triển là mô ̣t trong những yếu tố quan tro ̣ng nhất quyết đi ̣nh đến sự hình thành và phát triển của nền kinh tế. Và do đó, đầu tư phát triển có tác đô ̣ng quan tro ̣ng đến chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế nói chung và chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành nói riêng. Cơ cấu kinh tế ngành là kết quả và hê ̣ quả của viê ̣c sử du ̣ng vốn đầu tư phát triển [26, tr.336, 356].

Đầu tư phát triển, tăng trưởng kinh tế và chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế có tác đô ̣ng qua la ̣i và phu ̣ thuô ̣c lẫn nhau là kết quả của nhiều nghiên cứu thực nghiê ̣m [12], [15], [26]. Thông qua tác đô ̣ng đến tăng trưởng kinh tế, đầu tư tác đô ̣ng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế và ngược la ̣i. Cũng thông qua tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế để xem xét hoa ̣t đô ̣ng đầu tư phát triển có hiê ̣u quả hay không, cơ cấu đầu tư vào các ngành có hợp lý không. Mô ̣t cơ cấu đầu tư theo ngành là hợp lý sẽ dẫn đến tăng trưởng các ngành và chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế đúng đi ̣nh hướng. Quy mô và hiê ̣u quả sử du ̣ng vốn đầu tư phát triển vào từng ngành sẽ ảnh hưởng quan tro ̣ng đến viê ̣c tăng cường cơ sở vâ ̣t chất, ảnh hưởng đến tốc đô ̣ phát triển củ a ngành đó, dẫn đến chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành [12, tr.44]. Bởi, thực chất của chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế là sự phát triển không đồng đều giữa các ngành. Ngành có tốc đô ̣ phát triển cao hơn tốc đô ̣ phát triển chung của nền kinh tế sẽ tăng tỷ tro ̣ng và ngược la ̣i, những ngành có tốc đô ̣ phát triển châ ̣m hơn tốc đô ̣ phát triển

chung sẽ có tỷ tro ̣ng giảm xuống. Tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành thường nhanh trong thờ i kỳ tăng trưởng cao và ngược la ̣i, vì khi đó sự chênh lê ̣ch tốc đô ̣ tăng trưởng giữa các ngành lớn. Dựa trên cơ chế đó, đầu tư phát triển nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành được minh ho ̣a thông qua sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1. Đầu tư phát triển với chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành

Nguồn: Tác giả xây dựng

Có thể thấy rằng, giữa đầu tư phát triển, tăng trưởng kinh tế và chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế có mối quan hệ chă ̣t chẽ với nhau. Đầu tư phát triển tác đô ̣ng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở khía cạnh:

(i) Đầu tư phát triển tác động đến cơ cấu ngành hay tỷ trọng các ngành trong nền kinh tế. Mục đích của đầu tư phát triển là nhằm hình thành cơ cấu kinh tế ngành hợp lý. Cơ cấu kinh tế ngành hợp lý phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của quốc gia, đi ̣a phương trong mỗi thời kỳ và phải phát huy được lợi thế so sánh của đi ̣a phương trong quá trình phát triển. Trong thời kỳ CNH - HĐH hiê ̣n nay thì tỷ tro ̣ng ngành công nghiê ̣p, di ̣ch vu ̣ phải cao hơn so với tỷ tro ̣ng ngành nông nghiệp trong cơ cấu GDP và tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng phi nông nghiê ̣p phải chiếm ưu thế và có xu hướng gia tăng. Các quốc gia, đi ̣a phương thường coi viê ̣c đa ̣t được các mục tiêu về cơ cấu kinh tế ngành là mô ̣t trong những chỉ tiêu kinh tế - xã hô ̣i quan trọng trong chiến lược phát triển từng giai đoa ̣n. Trên cơ sở cơ cấu ngành kinh tế, chủ trương đầu tư vào các ngành hay cơ cấu đầu tư theo ngành được xây dựng nhằm đa ̣t cơ cấu kinh tế đã đă ̣t ra. Như vâ ̣y, chủ trương đầu tư đúng đắn vào các

Đầu tư phát triển Tăng trưởng ngành nông nghiệp Tăng trưởng ngành công nghiệp Tăng trưởng ngành di ̣ch vu ̣ Tỷ trọng ngành nông nghiệp Tỷ trọng ngành công nghiệp Tỷ tro ̣ng ngành dịch vu ̣ Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

ngành là mô ̣t trong những yếu tố quan tro ̣ng đa ̣t được cơ cấu kinh tế ngành theo kế hoạch. Tuy nhiên, nếu chủ trương đầu tư theo ngành là đúng nhưng quá trình thực hiện đầu tư không hiê ̣u quả vào các ngành sẽ dẫn đến không đa ̣t được cơ cấu kinh tế ngành đã đă ̣t ra. Có thể thấy rằng, cơ cấu và hiê ̣u quả đầu tư phát triển theo ngành kinh tế có ảnh hưởng rất lớn đến viê ̣c hình thành cơ cấu kinh tế ngành. Bởi lẽ, cơ cấu đầu tư và hiê ̣u quả đầu tư vào các ngành kinh tế sẽ quyết đi ̣nh tăng trưởng các ngành, quyết đi ̣nh chiều hướng thay đổi tỷ tro ̣ng các ngành (tăng hay giảm) trong cơ cấu kinh tế.

(ii) Đầu tư phát triển tác động đến tốc độ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong quá trình CNH - HĐH hiê ̣n nay hướng đến giảm tỷ trọng ngành nông nghiê ̣p trong cơ cấu GDP và giảm tỷ tro ̣ng lao đô ̣ng nông nghiê ̣p trong tổng lao động. Tốc đô ̣ chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành là nhanh hay chậm phụ thuô ̣c rất lớn vào quy mô, cơ cấu, hiê ̣u quả đầu tư phát triển vào các ngành trong nền kinh tế. Mô ̣t cơ cấu đầu tư hợp lý sẽ phát huy có hiê ̣u quả lợi thế so sánh của đi ̣a phương, nâng cao hiê ̣u quả đầu tư phát triển, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển các ngành, đẩy nhanh quá trình thay đổi cơ cấu kinh tế ngành. Nếu xây dựng cơ cấu đầu tư không dựa trên lợi thế so sánh đô ̣ng của địa phương, hiệu quả đầu tư thấp không chỉ ảnh hưởng đến tốc đô ̣ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành mà cò n ảnh hưởng đến xu hướng vâ ̣n đô ̣ng các ngành trong cơ cấu kinh tế không theo đúng hướng.

1.4. Cá c yếu tố ảnh hưởng đến tác đô ̣ng của đầu tư phát triển nhằm chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế ngành ở đi ̣a phương