6. Kết cấu của luận văn
3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp NQD của Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên vẫn còn những tồn tại những hạn chế chủ yếu là do các nguyên nhân sau:
Chính sách thuế hiện hành còn nhiều bất cập đang trong quá trình hoàn thiện thay đổi cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển, nhiều văn bản hướng dẫn chưa cụ thể, rõ ràng, chưa bao quát hết phạm vi điều chỉnh của từng sắc thuế và chưa lường hết các nguồn thu sẽ phát sinh trong quá trình phát triển của nền kinh tế thị trường dẫn đến quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn.
Nội dung các sắc thuế còn phức tạp; nhiều mức miễn, giảm thuế và hệ thống chính sách thuế hiện hành còn lồng ghép nhiều chính sách xã hội làm hạn chế tính trung lập của thuế, không đảm bảo công bằng giữa các đối tượng nộp thuế.
Công tác lập dự toán thu NSNN chậm đổi mới so với những kết quả đạt được trong cải cách và hiện đại hóa ngành thuế. Phương pháp lập dự toán hiện nay chỉ phù hợp với nền kinh tế ít có biến động, tương đối ổn định, do vậy khó áp dụng cho nên kinh tế thị trường phát triển năng động như Việt Nam và cho Vĩnh Yên là địa phương có kinh tế đang phát triển, biến động theo xu hướng chung của nền kinh tế trong nước và quốc tế.
Trình độ hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật thuế của người dân, doanh nghiệp, kể cả cán bộ công chức trong các cơ quan nhà nước còn nhiều hạn chế, việc đấu tranh lên án các hành vi trốn thuế, gian lận về thuế, thậm chí còn khá nhiều trường hợp thờ ơ, không tỏ rõ quan điểm.
Công tác tuyên truyền hướng dẫn đối tượng nộp thuế với chỉ tập trung vào những sắc thuế mới, những thay đổi chưa được tiến hành thường xuyên,
liên tục và đa dạng để nâng cao tính tuân thủ, tự nguyện, tính đảm bảo thực thi của pháp luật thuế.
Cơ sở dữ liệu về NNT còn thiếu, tính chính xác chưa cao và chưa thường xuyên cập nhật thông tin, kết nối dữ liệu giữa các phần mềm ứng dụng hỗ trợ với nhau để khai thác, sử dụng thông tin trong công tác quản lý thuế, thanh tra kiểm tra chưa hiệu quả và đáp ứng được yêu cầu chuyên môn.
Năng lực, trình độ của một số cán bộ thuế còn hạn chế, chưa đáp ứng so với yêu cầu quản lý thuế hiện đại. Đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra kiểm tra hầu hết chưa được đào tạo các kỹ năng để nhận dạng các hành vi vi phạm về thuế.
Sự phối kết hợp trong thực hiện pháp luật về thuế của các cơ quan chức năng và tổ chức có liên quan còn chưa chặt chẽ. tỷ lệ điều tiết ngân sách từ thuế làm cho Một số cấp uỷ, chính quyền chưa thực sự quan tâm đúng mức và chưa coi công tác thuế là nhiệm vụ của địa phương mình. Các cơ quan chức năng, các tổ chức, cá nhân có liên quan nhiều lúc nhiều nơi chưa thực sự vào cuộc, thiếu sự phối hợp chặc chẽ đồng bộ làm cho công tác quản lý thuế cũng gặp khó khăn. Công tác phối kết hợp giữa các Phòng, Đội, các Chi cục Thuế trong cơ quan thuế, giữa cơ quan thuế với các Cơ quan chức năng liên quan đôi khi còn chậm, chưa kịp thời và thiếu hiệu quả.
Chương 4
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC
4.1. Quan điểm định hướng đối với công tác quản lý thuế doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc