6. Kết cấu của luận văn
4.2.5. Giải pháp về tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp NQD có vai trò quan trọng trong việc phổ biến các chính sách, pháp luật thuế, tác động đến ý thức chấp
hành nghĩa vụ ngân sách nhà nước của doanh nghiệp, do đó công tác tuyên truyền cần được quan tâm, chú trọng để hoàn thiện hơn nữa bằng các biện pháp cụ thể:
- Tăng cường công tác hỗ trợ, tuyên truyền; thực hiện tốt quy chế “Một cửa” nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế.
- Phân loại doanh nghiệp theo các nhóm, các tiêu chí khác nhau để có hình thức tuyên truyền chính sách pháp luật thuế cho phù hợp với từng nhóm đối tượng doanh nghiệp.
- Xây dựng chương trình và chính sách tuyên truyền cho các DN thuộc quy mô, loại hình sở hữu, ngành nghề khác nhau, thời gian hoạt động khác nhau:
+ Xây dựng chương trình tuyên truyền đặc thù cho nhóm DN quy mô lớn, đối tượng góp chủ yếu vào thu NSNN trên địa bàn. Mục tiêu của chương trình này là đảm bảo sự hiểu biết đầy đủ của DN tránh tình trạng kê khai thuế sai và thiếu bởi đây là nhóm DN có sự chấp hành tốt, việc hỗ trợ kịp thời thì các vấn đề kê khai sai sẽ được giải quyết. Các hình thức chủ yếu là tọa đàm, hội thảo, đối thoại, giải đáp bằng văn bản với các doanh nghiệp các vấn đề thuế mới, về những quy phạm và quyết định chưa rõ ràng trong luật thuế, luật quản lý thuế và các văn bản thực thi; cán bộ thuế hỗ trợ trực tiếp theo chuyên đề tại DN; hỗ trợ qua trang Web của cơ quan thuế trung ương và cả cơ quan thuế địa phương. Cơ quan thuế cần đào tạo một đội ngũ các chuyên gia hỗ trợ; tư vấn các vấn đề thuế đặc thù theo ngành mà DN đang hoạt động, khuyến khích các DN lớn tham gia xây dựng và thực thi các hình thức tuyên truyền đối với các DN khác, tham gia hoàn thiện hệ thống thuế và hệ thống quản lý thu thuế;
+ Xây dựng các chương trình tuyên truyền đặc thù cho các DN quy mô nhỏ. Các chương trình này cần nâng cao vai trò trợ giúp và giáo dục của cơ quan quản lý thu thuế, làm cho DN quy mô nhỏ nhận thức được sự đối xử
công bằng của cơ quan thuế. Các hình thức hỗ trợ chủ yếu như tư vấn theo nhóm đối tượng, giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế, tại trụ sở DN qua các cán bộ tư vấn thuế. Cán bộ tư vấn sẽ cung cấp lời khuyên từ đăng ký thuế, lưu giữ số liệu, yêu cầu về kế toán thuế và kê khai thuế qua sự tiếp xúc trực tiếp với doanh nghiệp.
+ Xây dựng chương trình tuyên truyền các DN non trẻ hoặc mới thành lập. Các chương trình tuyên truyền cần coi trọng tuyên truyền kiến thức thuế, quyền lợi và nghĩa vụ của DN, tạo tiền đề ban đầu để khuyến khích DN phát triển sự chấp hành tốt. Các hình thức tuyên truyền những DN mới thành lập nên được phát triển như: Hội thảo DN mới thành lập; cung cấp tại trụ sở DN các ấn phẩm miễn phí, tổ chức các đội tư vấn phục vụ DN mới thành lập; tổ chức giải đáp các vấn đề thuế cho DN; xây dựng tuyên truyền riêng và thường xuyên duy trì sự liên lạc đối với doanh nghiệp.
Các hình thức tuyên truyền cần truyền tải chính xác, đầy đủ và cập nhật thông tin cần thiết để giúp DN hoàn thành nghĩa vụ thuế như các quy định của luật thuế, về quy trình đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế, khiếu nại tố cáo thuế; về các kiến thức kế toán và xây dựng hệ thống kế toán thuế; về tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế của các DN khác.
- Các hoạt động tuyên truyền cần kịp thời và hợp lý về thời gian phục vụ tạo cho DN có khả năng tiếp cận tốt nhất đồng thời giảm thiểu chi phí tiếp cận thông tin cho DN. Hình thức tư vấn bằng văn bản của cơ quan thuế là hình thức cần đảm bảo yêu cầu này vì tỷ lệ DN sử dụng hình thức hỗ trợ này là khá lớn.
- Tạo điều kiện phát triển các dịch vụ kế toán, kiểm toán và tư vấn thuế, tiến tới phát triển các đại lý thuế trên địa bàn và khuyến khích doanh nghiệp tiếp cận với các hình thức tư vấn này. Phát triển các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ DN
và đại lý thuế trên địa bàn là yêu cầu cần thiết đối với quản lý thu thuế, mục tiêu của phát triển dịch vụ này là:
+ Cung cấp cho DN nhiều sự lựa chọn hơn trong tiếp cận thông tin thuế, đáp ứng nhu cầu của DN về loại hình dịch vụ này. Đối với DN quy mô nhỏ, yêu cầu về loại hình này thường là các cá nhân tư vấn thuế, tư vấn kế toán và tư vấn kê khai thuế, quyết toán thuế. Đối với DN lớn, nhu cầu thường là các chuyên gia tư vấn thuế và các công ty tư vấn có kinh nghiệm. Như vậy, dịch vụ tư vấn thuế cung cấp cho doanh nghiệp những sự tư vấn có tính chất chuyên nghiệp liên quan đến đặc điểm quy mô, ngành nghề hay loại hình sở hữu.
+ Giảm tải gánh nặng hỗ trợ và tư vấn thuế và các hoạt động quản lý thu thuế khác bằng việc tạo cho doanh nghiệp có được những sự tư vấn có chất lượng và có được những tổ chức tin cậy đại diện cho họ làm thủ tục về thuế.
Tổ chức hội nghị tập huấn chính sách thuế mới cho DN và cán bộ công chức thuế; tổ chức tiếp xúc đối tượng nộp thuế để trao đổi về chính sách thuế, giải đáp các vướng mắc của DN một cách thỏa đáng tại hội nghị.
Khuyến khích phát triển các hội tư vấn thuế, đại lý thuế tại địa bàn. Tuyên truyền cho các tổ chức, cá nhân thấy được những lợi ích của công tác kê khai thuế điện tử hoặc qua tổ chức trung gian đó là: giảm thiểu được chi phí kê khai và nộp thuế cho doanh nghiệp, tăng tính minh bạch trong quản lý thuế, hạn chế được những sai sót trong việc kê khai do ít hiểu biết về thuế và kế toán thuế.
- Xây dựng và hoàn thiện Quy trình tuyên truyền, hỗ trợ DN theo hướng chuẩn hóa ISO 9001:2008, đáp ứng yêu cầu cải tiến và hiện đại hóa công tác Tuyên truyền hỗ trợ và phù hợp với thông lệ quốc tế.
Xây dựng các tiêu thức cụ thể để đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền hỗ trợ DN tại Chi cục, hàng tháng tập hợp nhận xét, đánh giá trong cuộc họp cơ quan.
Công khai các thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ quản lý tại trụ sở cơ quan thuế, và trên các phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến sâu rộng đến mọi đối tượng DN. Đồng thời tăng cường tham vấn người nộp thuế và các bên liên quan về thủ tục hành chính, chính sách thuế để hoàn thiện hơn nữa công tác tuyên truyền, hỗ trợ DN.
Triển khai mở rộng hệ thống cung cấp thông tin cho người nộp thuế qua mạng internet, qua điện thoại,…
Tăng cường áp dụng các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ DN hiện đại, phù hợp với sự phát triển ngày càng cao của xã hội như hỗ trợ trực tuyến trên trang thông tin điện tử của ngành, cung cấp các thông tin đa dạng, hữu ích trên website ngành thuế, triển khai nâng cấp, trao đổi thông tin qua cổng thông tin đầy đủ, dễ hiểu giúp DN có nhiều cơ hội để tra cứu thông tin cần thiết.
Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị; xây dựng, nâng cấp hoàn thiện hệ thống thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành, quản lý của các cơ quan nhà nước. Cử cán bộ công chức có trình độ thực hiện cung cấp thông tin tại trung tâm hành chính công của thành phố phục vụ người dân và doanh nghiệp trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin.