khoa tỉnh Bắc Giang
Trong thời gian qua, Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang đang hoàn thiện xây dựng cơ sở hạ tầng, t lệ mua sắm đƣợc so với kế hoạch đặt ra khoảng cách 80%, tƣơng ứng với chi phí mua sắm 50 t đồng – 60 t đồng mỗi năm. Các hoạt động mua sắm thiết bị y tế tuân thủ theo đúng các quy định của pháp luật. Bệnh viện đã mua sắm đƣợc các thiết bị y tế quan trọng nhƣ máy chụp CT Scanner, MRI, máy siêu âm, máy thở…
- Bộ máy quản lý mua sắm thiết bị y tế bao gồm: Giám đốc bệnh viện, phòng Vật tƣ thiết bị y tế, phòng Tài chính kế toán và lãnh đạo các bộ phận sử dụng thiết bị.
- Lập kế hoạch mua sắm thiết bị y tế do phòng Vật tƣ thiết bị y tế thực hiện. Căn cứ trên các phiếu dự trù nhu cầu bổ sung thiết bị y tế của các bộ phận, phòng Vật tƣ thiết bị y tế tổng hợp lại, phân chia thành các lô/gói thầu, dự kiến kế hoạch mua sắm trình Giám đốc bệnh viện phê duyệt.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch mua sắm thiết bị y tế do phòng Vật tƣ thiết bị y tế phối hợp cùng với phòng Tài chính kế toán thực hiện. Nguồn vốn để thực hiện kế hoạch mua sắm đƣợc huy động từ nguồn ngân sách nhà nƣớc và các nguồn huy động hợp pháp khác của bệnh viện. Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang mua sắm thiết bị y tế qua việc tổ chức đấu thầu và mua sắm trực tiếp. Tổ chức đấu thầu đối với các gói thầu có quy mô nhỏ và quy mô lớn. Mua sắm trực tiếp với các gói thầu có quy mô nhỏ hơn 100 triệu đồng. Hợp đồng mua bán thiết bị y tế giữa bệnh viện và đơn vị cung cấp là căn cứ để phòng Vật tƣ thiết bị y tế giám sát lắp đặt, bàn giao nghiệm thu thiết bị y tế. Hồ sơ mua bán thiết bị y tế sau khi hoàn thiện đƣợc bàn giao cho phòng tài chính kế toán làm các thủ tục thanh toán, thanh lý hợp đồng.
- Kiểm soát mua sắm thiết bị y tế đƣợc thực hiện bởi chủ thể bên trong và bên ngoài bệnh viện. Chủ thể bên trong bệnh viện bao gồm giám đốc bệnh viện, phòng tài chính kế toán, phòng vật tƣ thiết bị y tế và bộ phận sử dụng. Chủ thể bên ngoài bệnh viện bao gồm Sở Y tế, Sở Tài chính và kiểm toán nhà nƣớc. Kiểm soát mua sắm thiết bị y tế đƣợc thực hiện trƣớc, trong và sau mua sắm thiết bị y tế tƣơng ứng. Kiểm soát mua sắm thiết bị y tế bằng các quy trình lập kế hoạch, quy trình huy động vốn, quy trình đấu thầu, giám sát lắp đặt, kiểm soát thanh toán hợp đồng.
Qua phân tích hoạt động quản lý mua sắm thiết bị y tế của bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang cho thấy, bệnh viện đã tổ chức tốt cho các hoạt động mua sắm, quản lý mua sắm thiết bị y tế. Tuy nhiên, trong hoạt động huy động vốn, bệnh viện vẫn còn phụ thuộc chủ yếu vào ngân sách nhà nƣớc nên
kế hoạch mua sắm thiết bị y tế thực hiện chậm, khối lƣợng mua sắm chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu chuyên môn.
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý mua sắm trang thiết bị y tế tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc
Bộ máy quản lý mua sắm thiết bị y tế của bệnh viện bao gồm: Giám đốc bệnh viện, phó giám đốc phụ trách vật tƣ thiết bị y tế, phòng vật tƣ thiết bị y tế, phòng tài chính kế toán và các trƣởng bộ phận sử dụng căn cứ chức năng, nhiệm vụ của bộ phận mình phối hợp thực hiện.
Lập kế hoạch mua sắm thiết bị của bệnh viện đƣợc phòng vật tƣ thiết bị y tế xây dựng. Căn cứ lập kế hoạch mua sắm thiết bị y tế là phiếu dự trù mua sắm của các bộ phận sử dụng. Mua sắm thiết bị y tế để thay thế cho các thiết bị cũ hỏng, hết hạn sử dụng, mua sắm mới để mở rộng quy mô khám chữa bệnh. Phiếu dự trù mua sắm thiết bị y tế đƣợc phó giám đốc phụ trách duyệt và phòng vật tƣ thiết bị y tế tổng hợp thành danh mục dự kiến chung cho cả bệnh viện. Kế hoạch mua sắm thiết bị y tế đƣợc phòng vật tƣ thiết bị y tế phối hợp cùng phòng tài chính kế toán lập, phó giám đốc kiểm tra, giám đốc bệnh viện kiểm tra và phê duyệt.
Tổ chức thực hiện kế hoạch mua sắm thiết bị y tế do phòng tài chính kế toán, phòng vật tƣ thiết bị y tế phối hợp thực hiện, phó giám đốc phụ trách thiết bị y tế giám sát, kiểm tra. Nguồn vốn thực hiện kế hoạch mua sắm thiết bị y tế là nguồn nhân sách nhà nƣớc, nguồn vốn tài trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác của bệnh viện. Phòng vật tƣ thiết bị y tế lập kế hoạch đấu thầu và là đầu mối tổ chức thực hiện các hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà cung cấp. Phòng Tài chính kế toán phụ trách làm thủ tục hợp đồng cung cấp thiết bị y tế. Giám sát lắp đặt, bàn giao, nghiệm thu thiết bị do phòng vật tƣ thiết bị y tế và bộ phận sử dụng thực hiện. Thanh quyết toán do phòng tài chính kế toán thực hiện.
Kết quả mua sắm thiết bị y tế của bệnh viện đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc. Bệnh viện đã mua đƣợc các thiết bị y tế có nhu cầu sử dụng. T lệ mua sắm đƣợc so với dự kiến đạt đƣợc 90%. Giá trị tài sản thiết bị y tế mua sắm đƣợc đạt 60 t đồng – 80 t đồng mỗi năm. Các hoạt động mua sắm thiết bị y tế tuân thủ theo đúng các quy định của pháp luật. Bệnh viện đã mua sắm đƣợc các thiết bị y tế là máy chụp cộng hƣởng từ, máy chụp CT Scanner, máy thở, máy x.quang kỹ thuật số, thiết bị phòng mổ đồng bộ, hiện đại…
Kiểm soát quá trình mua sắm thiết bị y tế đƣợc thực hiện bởi các chủ thể bênh trong và bên ngoài bệnh viện. Chủ thể bên trong bệnh viện bao gồm giám đốc bệnh viện, phó giám đốc phụ trách vật tƣ y tế, phòng tài chính kế toán, phòng vật tƣ thiết bị y tế và bộ phận sử dụng. Chủ thể bên ngoài bệnh viện bao gồm Sở Y tế, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và đầu tƣ, kiểm toán nhà nƣớc. Nội dung kiểm soát gồm: Kiếm soát hồ sơ, tài liệu, yêu cầu kỹ thuật, quy trình đấu thầu, kiểm soát hoạt động thanh quyết toán. Kiếm soát thực hiện song song với tiến trình triển khai kế hoạch mua sắm.