Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1.Thực trạng nghèo của xã Mỹ Hưng
4.2. Thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo ở xã Mỹ Hưng
4.2.1.Thực trạng nghèo của xã Mỹ Hưng
Thực hiện các Nghị quyết, Quyết định của chính phủ về công tác điều tra ra soát hộ nghèo, phân loại hộ. Xã Mỹ Hưng hiện đang áp dụng theo Quyết định số 59/2015/QĐ – TTG ngày 19 tháng 6 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo, tiếp cận nghèo đa chiều áp cho giai đoạn 2016-2020.
Thông tư số 27/TT – BLĐTBXH ngày 28 tháng 6 năm 2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo, tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.
Cụ thể như sau:
Hộ nghèo: Là hộ đáp ứng một trong hai tiêu trí sau:
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống – Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.
Hộ cận nghèo: Là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
Hộ TB – Khá: Là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 1.000.000 đồng.
- Thực trạng nghèo của xã qua 3 năm 2015-2017
Nghèo đói đang là vấn đề mang tính cấp thiết đối với xã hội nói chung và của xã Mỹ Hưng nói riêng. Trong những năm qua trên địa bàn xã đã nỗ lực thực hiện tốt các chương trình giảm nghèo được triển khai, chúng ta xem xét biến động hộ nghèo của các xóm trong xã, kết quả chi tiết tổng hợp trong bảng 4.6.
Bảng 4.6. Tổng hợp hộ xã Mỹ Hưng giai đoạn (2015-2017)
STT 2015 2016 2017 So sánh (%) 2016/2015 2017/2016 BQC Tổng số hộ 594 597 599 100,5 100,3 100,4 Hộ TB-khá 424 275 303 64,85 110,1 84,5 Hộ nghèo 88 191 161 217 84,3 135,2 Hộ cận nghèo 82 131 135 159,7 100,7 128,3
(Nguồn: Số liệu điều tra và tính toán của tác giả)
Qua số liệu trên có thể thấy tổng số hộ trong xã có xu hướng tăng năm 2015 là 594 hộ,đến năm 2016 số hộ toàn xã tăng lên 597 hộ tăng 0,5% so với năm 2015. Đến năm 2017 số hộ trong toàn xã là 599 hộ tăng 2 hộ so với năm 2016. Nhìn chung số hộ của hai nhóm hộ là nghèo và cận nghè có xu hướng giảm điều đó cho thấy trong những năm qua các chương trình giảm nghèo của địa phương thực hiện khá hiệu quả. Trong 3 năm qua có thể thấy tỷ lệ hộ nghèo các năm có sự chênh lệch: năm 2015 số hộ nghèo là 88 hộ đến năm 2016 tăng lên 191 hộ tăng 54% so với năm trước đó nguyên nhân là do theo Quyết định số 59/2015/QĐ – TTG ngày 19 tháng 6 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo, tiếp cận nghèo đa chiều áp cho giai đoạn 2016-2020 cho nên số hộ nghèo trong xã tăng lên và những hộ mới lập gia đình họ sinh sống đọc lập cuộc sống còn khó khăn và tình hình sản xuất bấp bênh do điều kiện khí hậu thay đổi.
Tuy nhiên đến năm 2017 số hộ nghèo đã có xu hướng giảm xuống còn 161 hộ giảm 16% so với năm trước do được sự quan tâm của chính quyền địa phương và sự nỗ lực thực hiện của các hộ nông dân, các chuơng trình giảm nghèo của chính phủ cũng như huyện Phục Hòa đã tạo điều kiện tốt cho người dân thoát nghèo.
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Hình 4.1: Biểu đồ số lượng hộ của các nhóm hộ
Biểu đồ cho thấy số lượng hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ thấp nhất theo mức chuẩn nghèo, số lượng hộ nghèo còn chiếm tỷ lệ cao so với tổng số hộ của xã qua 3 năm. Năm 2016 tỉ lệ hộ nghèo là cao nhất giảm xuống năm 2017. Điều đó có thể trả lời được câu hỏi thực trạng giảm nghèo của xã Mỹ Hưng diễn ra như thế nào?
Để thấy rõ hơn tình hình cơ bản về các hộ nghèo trong xã, kết quả phân tích chi tiết qua bảng 4.7.
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 2015 2016 2017
Biểu đồ số lượng hộ của các nhóm hộ xã Mỹ Hưng qua 3 năm
Bảng 4.7. Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo, TB-Khá của xã năm 2017 STT Đơn vị hành chính STT Đơn vị hành chính (xóm) Tổng số hộ Phân loại hộ Tỷ lệ (%) Nghèo Cận nghèo TB- Khá Nghèo Cận nghèo TB-Khá 1 Nặm Tốc 22 10 7 5 45,45 31,8 27,75 2 Lăng Bản 17 4 4 9 23,6 23,5 52,9 3 Tục Mỹ 119 12 17 90 10 14,4 75,6 4 Nà Bó 33 10 11 12 30,3 33,3 36,4 5 Nà Phường 20 10 4 6 50,0 20,0 30,0 6 Bó Lếch 19 9 7 3 47,3 36,8 15,9 7 Bản Đâư Lũng Nặm 42 17 13 12 40,47 31,95 28,58 8 Pò Hẩu 29 9 9 11 31,0 31,0 38,0 9 Nà Quang 16 7 4 3 43,8 25,0 31,2 10 Nà Lếch 30 12 9 9 40,0 30,0 30,0 11 Bản Mới 38 9 2 27 23,7 5,26 71,04 12 Nà Riềng 58 13 20 25 22,4 34,5 43,1 13 Nà Thắm 45 11 7 27 24,4 15,6 60,0 14 Nà Chào 75 11 10 54 14,7 13,3 72,0 15 Bản Đâư Lũng Vài 20 5 6 9 25,0 30,0 45,0 16 Lập Phân 16 12 4 0 75,0 25,0 0 Tổng 599 161 135 303
(Nguồn: Số liệu điều tra và tính toán của tác giả)
Qua bảng trên chúng ta có thể thấy tỷ lệ hộ nghèo của các xóm còn khá cao cụ thể: xóm có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất là xóm Lập Phân chiếm 75% tổng số hộ trong xóm, xóm Nà Phường cũng có số lượng hộ nghèo cao chiếm 50% tổng số hộ trong xóm trên thực tế hai xóm có tỷ lệ hộ nghèo cao vì cả hai xóm đều là xóm cách trung tâm xã, 100% là dân tộc thiểu số sinh sống, có trình độ dân trí thấp và hệ thống đường giao thông còn khó khăn cho phát triển kinh tế. Có hai xóm có số lượng hộ nghèo thấp nhất là xóm Tục Mỹ với 10% và xóm Nà Chào với tỷ lệ 14,7%.
Tỷ lệ hộ cận nghèo còn cao là một phần thách thức trong công tác giảm nghèo bởi vì đây là đối tượng dễ bị nghèo khi gặp rủi ro trong cuộc sống. Trên địa bàn xã tỷ lệ hộ nghèo còn khá cao như xóm Nà Riềng với tỉ lệ 34.5% tổng số hộ trong xóm.
Số hộ TB-Khá chiếm tỷ lệ khá cao, tuy nhiên những hộ này vẫn chưa có kinh tế ổn định vẫn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên trong sản xuất, nên rất dễ rơi xuống nghèo khi gặp khó khăn trong cuộc sống.