5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
2.1.3.Điều kiện kinh tế xã hội
2.1.3.1. Điều kiện kinh tế
Định Hoá vốn là huyện sản xuất nông nghiệp với trên 90% dân số sống ở nông thôn, gần 80% lao động của huyện là sản xuất nông nghiệp. Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Nền kinh tế địa phương có những bước chuyển mình tích cực, từ một huyện nghèo thiếu lương thực nay đã đủ ăn, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn lạc hậu, nay đã từng bước được cải thiện, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân không ngừng được nâng lên. Để nhanh chóng làm thay đổi bộ mặt huyện nhà đòi hỏi quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải được diễn ra một cách nhanh chóng, giảm dần tỉ trọng của ngành nông nghiệp, tăng nhanh các ngành công nghiệp - xây
dựng và thương mại - dịch vụ và ngay cả trong nội bộ từng ngành cũng phải có chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách thích hợp nhằm đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Đây là vấn đề quan trọng có tính cấp thiết trong điều kiện hiện nay. Để thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đòi hỏi các ngành phải tập trung hoá sản xuất để tạo ra những vùng sản xuất có quy mô lớn, giảm dần tính chất tự cấp tự túc và phát triển kinh tế hàng hoá, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải được tiến hành với sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế. Những vùng khác nhau, những địa phương khác nhau sẽ thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đi và những giải pháp khác nhau phù hợp với những điều kiện cụ thể của từng vùng, từng địa phương. Mặt khác Nhà nước cần bổ sung và hoàn thiện các cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với các huyện miền núi còn gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội như huyện Định Hoá, nhằm đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương.
a. Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong huyện. Đặc biệt là sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện tốt các chính sách đối với người nghèo và các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện đã góp phần làm cho bộ mặt kinh tế - xã hội của huyện có nhiều thay đổi quan trọng: Kinh tế tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, GDP bình quân đầu người hàng năm đều đạt và vượt Nghị quyết đề ra.
Đối với huyện Định Hoá kinh tế nông nghiệp vẫn là chủ yếu, với giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản đạt 1.558 tỷ đồng (năm 2018); tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2018 đạt 51.013 tấn, đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn huyện (bình quân lương thực đầu người đạt 570 kg/người/năm), giá trị sản phẩm/01 ha đất nông nghiệp trồng trọt đạt 81 triệu đồng; công tác bảo vệ, phát triển rừng được quan tâm, thực hiện tốt, mỗi năm
trồng trung bình từ 1.200 ha rừng trở lên; độ che phủ rừng đạt trên 58%...Đặc biệt trong chương trình xây dựng NTM, tính đến hết năm 2018, huyện Định Hoá có 6 xã đạt 19 tiêu chí NTM, có 01 xã đạt 18 tiêu chí, 14 xã đạt từ 10-15 tiêu chí; 02 xã đạt 9 tiêu chí, đã góp phần làm cho bộ mặt nông thôn và đời sống người dân có nhiều chuyển biến theo hướng tiến bộ.
Sản xuất Công nghiệp - TTCN, kinh doanh thương mại, dịch vụ trên địa bàn huyện phát triển ổn định; giá trị sản xuất Công nghiệp -TTCN năm 2018 ước đạt 684 tỷ đồng (giá hiện hành), đạt 100,4% so với KH, tăng 9,2% so cùng kỳ; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội ước đạt 1.411,6 tỷ đồng; huyện có thêm 02 làng nghề chè được UBND tỉnh công nhận. Tổ chức thành công Lễ vinh danh các Làng nghề chè huyện Định Hóa năm 2018 với sự tham gia của 19 làng nghề chè trên địa bàn.
Công tác quản lý thu, chi ngân sách được thực hiện đúng quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Năm 2018, thu ngân sách trong cân đối đạt 47,826 tỷ đồng, bằng vượt 5,8%KH tỉnh, vượt 4,4% KH huyện, tăng 17,68% so với cùng kỳ 2017; chi trong cân đối đạt 572,952 tỷ đồng, vượt 4,7%KH tỉnh, vượt
4,5%KH huyện, giảm 1,67% so với cùng kỳ 2017.UBND huyện đã chỉ đạo thực
hiện tốt công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cắt giảm chi thường xuyên đúng quy định. Hoạt động tín dụng ngân hàng tiếp tục phát triển, đảm bảo nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất, kinh doanh của người dân. Tổng nguồn vốn năm 2018 ước đạt 1.481,4 tỷ đồng, tăng 20,6% so với cùng kỳ; tổng dư nợ đạt 1.255,4 tỷ đồng, tăng 15,8% so với cùng kỳ năm 2017.
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ - thương mại, nông nghiệp ngày càng tăng
Năm 2016 Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng đạt 513,683 tỷ đồng chiếm 19,6% cơ cấu kinh tế; ngành dịch vụ - thương mại đạt 1.092,52 tỷ đồng chiếm 41,7% cơ cấu kinh tế; ngành nông nghiệp đạt 1.016,675 tỷ đồng chiếm 38,8% cơ cấu kinh tế.
Đến năm 2018 Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng đạt 684,521 tỷ đồng chiếm 18,7% cơ cấu kinh tế; ngành dịch vụ - thương mại đạt 1.411,610 tỷ đồng chiếm 38,6% cơ cấu kinh tế; ngành nông nghiệp đạt 1.558,634 tỷ đồng chiếm 42,6% cơ cấu kinh tế.
Bảng 2.2.Giá trị sản xuất, cơ cấu ngành kinh tế huyện Định Hóa
ĐVT: tỷ đồng
TT Khu vực
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Giá trị tăng thêm Cơ cấu KT (%) Giá trị tăng thêm Cơ cấu KT (%) Giá trị tăng thêm Cơ cấu KT (%) 1 Nông nghiệp 1.016,675 38,8 1.148,843 37,4 1.558,634 42,6 2 Công nghiệp 513,683 19,6 626,694 20,4 684,521 18,7 3 Dịch vụ 1.092,526 41,7 1.300,106 42,3 1.411,610 38,6 2.622,885 100 3.075,643 100 3.654,765 100
Nguồn: Chi cục thống kê huyện năm 2018 2.1.3.2. Kết cấu cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng của huyện Định Hoá còn nhiều yếu kém. Trong những năm gần đây, được sự đầu tư của nhà nước bằng các chương trình, dự án 135, ATK...nên bộ mặt cơ sở hạ tầng của huyện đã có từng bước được củng cố. Tuy nhiên so với nhu cầu thực tế, thì sự đầu tư như vậy vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của địa phương.
a. Giao thông
Trong những năm qua, hệ thống giao thông của huyện đã được đầu tư, cải tạo nâng cấp. Hiện tại trên địa bàn huyện có 3 tuyến đường tỉnh lộ chạy qua là TL 268 (TL 254 cũ) dài 35 km và TL 264 dài 18 km và TL 264B dài 15,5 km mặt đường trải nhựa đi lại thuận lợi.
- Hệ thống đường huyện có 19 tuyến với tổng chiều dài 149,7 km. Đường đạt tiêu chuẩn cấp IV có 92,2 km, đường giao thông nông thôn loại A có 36,2 km, đường giao thông nông thôn loại B có 6,3 km và 15 km đường chưa vào cấp.
- Hệ thống đường xã có 429 km đường loại A có 76,7 km, loại B có 254,7 km và 97,6 km chưa vào cấp. Loại mặt đường bê tông xi măng có 1,0 km, cấp phối có 44,7 km và đường đất là 383,3 km.
các loại cầu như: cầu bản, cầu tràn, cầu treo và cầu dầm thép.
b. Hệ thống thuỷ lợi
Do đặc điểm điều kiện tự nhiên và địa hình chia cắt, đồi núi dốc, ruộng bậc thang nên các công trình thủy lợi của huyện chủ yếu là quy mô vừa và nhỏ.
Năm 2015, diện tích tưới tiêu là 8.088 ha, chiếm 71,9% diện tích gieo trồng cây hàng năm. Trong đó, diện tích lúa được tưới tiêu là 7.701 ha, chiếm 96% diện tích cây hàng năm được tưới tiêu.
Toàn huyện có 174 công trình thuỷ lợi; trong đó có 69 hồ và 105 phai đập lớn nhỏ.
Tổng chiều dài kênh mương cấp 1, 2 là 118,1 km và mương cấp 3, nội đồng trên 242,9 km đảm bảo phục vụ tưới tiêu cho diện tích đất canh tác. Tổng chiều dài kênh mương được kiên cố hóa là 40.063 m.
Hệ thống tiêu: Bao gồm hai con sông chảy qua các xã (Bảo Linh, Định Biên, Bảo Cường, Thị trấn Chợ Chu).
c. Mạng lưới điện
- Huyện có 1 trạm biến áp tại trung tâm huyện và 97 trạm tại các xã (tổng dung lượng 10.210 KVA), chiều dài đường dây trung áp là 149 km, đường dây hạ áp là 382 km.
- Tỷ lệ hộ sử dụng điện của huyện chiếm 99,04%.
d. Hệ thống thông tin liên lạc
Hệ thống thông tin liên lạc và viễn thông của huyện khá hoàn chỉnh. Đến nay, mạng điện thoại cố định, điện thoại di động phủ gần 100% xã, thị trấn. Do đó, đảm bảo nhu cầu thông tin liên lạc thuận lợi, phục vụ nhu cầu sản xuất và dân sinh của cộng đồng dân cư trong huyện. Hầu hết tại các xã đều có điểm bưu điện văn hoá xã. Ngoài mạng lưới bưu điện, truyền hình, đài phát thanh của huyện, các xã còn có hệ thống loa truyền thanh là phương tiện quan
trọng cung cấp các thông tin cho nhân dân đặc biệt là đồng bào vùng sâu vùng xa trên địa bàn huyện.
2.1.3.3. Điều kiện xã hội a. Dân số và lao động
Dân số trung bình năm 2018 huyện Định Hoá là: 87.730 người, mật độ
dân số 171 người/km2. Mật độ dân số phân bố không đồng đều giữa các vùng
trong huyện. Tập trung ở một số xã vùng thấp trung tâm thi trấn huyện lỵ. Đây cũng là những khó khăn trong việc phát triển kinh tế của địa phương. trấn
Chợ Chu có mật độ dân số cao nhất huyện (1.409,7 người/km2). Trong khi đó,
các xã vùng cao có mật độ dân cư thấp hơn như Tân Thịnh (67,5 người/km2).
Khu vực nông thôn có 23.880 hộ với 82.321 nhân khẩu chiếm 92,8% tổng số
hộ và 92,4% tổng số nhân khẩu toàn huyện.
Bảng 2.3. Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn Năm Tổng số Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nông thôn
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
I. Dân số (Người) Năm 2016 88.430 43.710 44.720 6.630 81.800 Năm 2017 88.946 43.993 44.953 6.679 82.267 Năm 2018 87.730 43.650 44.080 6.360 81.370 II. Tốc độ tăng (%) Năm 2016 0,29 0,31 0,26 7,98 -0,29 Năm 2017 0,58 0,65 0,52 0,74 0,57 Năm 2018 -0,01 -0,01 -0,02 -0,05 -0,01
III. Cơ cấu (%)
Năm 2017 100 49,46 50,54 7,51 94,0
Năm 2018 100 49,75 50,25 7,25 92,8
Nguồn: Chi cục thống kê huyện năm 2018
Tổng số người trong độ tuổi lao động toàn huyện năm 2018 ước trên 63 nghìn lao động chiếm 71,3% dân số trong huyện, tỷ lệ lao động trong nông nghiệp khá cao chiếm 76,3% tỷ lệ lao động. Nhìn chung nguồn lao động của huyện rất dồi dào. Nguồn lao động chiếm tỷ lệ cao đảm bảo đủ nguồn nhân lực để huyện phát triển kinh tế - xã hội. song cũng còn có nhiều mặt hạn chế như: Lao động chủ yếu tập trung ở vùng nông thôn, trình độ khoa học, kỹ thuật thấp chủ yếu là lao động thủ công. Hàng năm huyện đã bố trí việc làm
mới cho khoảng từ 2.000 - 2.200 lao động. (xem biểu 3)
Bảng 2.4. Tình hình nhân khẩu lao động huyện Định Hóa qua 3 năm 2016 - 2018
Chỉ tiêu ĐVT
2016 2017 2018 So sánh (%)
Số
lượng cấu Cơ lượng Số cấu Cơ lượng Số cấu Cơ
2017/ 2016 2018/ 2017 1. Tổng số hộ Hộ 25.470 100 25.608 100 25.733 100 100,54 100,49 Hộ nông nghiệp Hộ 18.098 71,1 17.674 69,0 17.268 67,1 97,66 97,70 Hộ phi nông nghiệp Hộ 7.372 28,9 7.934 31,0 8.465 32,9 107,62 106,69
2. Tổng số nhân khẩu Người 88.430 100 88.946 100 87.730 100 100,29 100,64
Nhân khẩu nông nghiệp Người 64.191 72,5 64.307 72,3 64.545 73,6 100,18 100,37 Nhân khẩu phi nông nghiệp Người 24.239 27,5 24.639 27,7 23.185 26,4 100,58 101,38
3. Tổng số lao động Người 59.959 100 60.309 100 60.787 100 100,58 100,79
Lao động nông nghiệp Người 46.634 77,8 46.331 76,8 46.353 76,3 99,35 100,05 Lao động phi nông nghiệp Người 13.325 22,2 13.978 23,2 14.434 23,7 104,90 103,26
Nguồn: Chi cục thống kê huyện năm 2018
Huyện Định Hoá có 23 đơn vị hành chính cấp xã và 1 thị trấn, trong đó có 10 xã khu vực III, 13 xã khu vực II Và 1 thị trấn khu vực I. Toàn huyện có 24 xã, thị trấn và huyện được công nhận là huyện ATK.
Huyện Định Hoá gồm 13 dân tộc anh em sinh sống có 6 dân tộc chủ yếu là dân tộc Tày, Kinh, Nùng, San chí, Dao, Hoa chiếm đa số, Trong đó: dân tộc tày chiếm trên 53%, kinh chiếm trên 29% còn lại là các dân tộc thiểu số khác chiếm 18 %. Sự phân bố của các dân tộc ở huyện không đồng đều. Dân tộc Kinh, Tày sống chủ yếu ở vùng thấp trình độ phát triển kinh tế khá. Các Dân tộc Nùng, Dao, San Chí... sinh sống ở vùng núi cao kinh tế còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp. Định Hoá có nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống nên rất đa dạng về bản sắc văn hoá dân tộc, lợi thế về phát triển đa dạng hoá các sản phẩm đặc trưng của mỗi dân tộc, làm phong phú thêm bản sắc riêng của quê hương cách mạng.