6. Kết cấu luận văn gồm có 4 chƣơng nhƣ sau:
1.4.1. Áp dụng quản lý rủi ro chống thất thu thuế
Do khối lƣợng hàng hóa XNK lớn nên Hải quan các nƣớc trên thế giới đều áp dụng phƣơng pháp QLRR. Phƣơng pháp quản lý rủi ro đƣợc định nghĩa nhƣ là “ứng dụng một cách hệ thống việc quản lý chính sách, thủ tục và thực hiện các nhiệm vụ
nhận biết, phân tích đánh giá, xếp loại, xử lý và kiểm tra rủi ro”. Quản lý rủi ro là một quá trình hợp lý và có tính hệ thống, đƣợc sử dụng khi phải đƣa ra các quyết định nhằm cải thiện năng lực và hiệu quả của quá trình và hệ thống. Phƣơng pháp QLRR Hải quan đƣợc xây dựng trên cơ sở các tiêu chí phát hiện vi phạm để ra các quyết định thông quan. Trong vấn đề chống thất thu thuế XNK, tiêu chí QLRR giúp hệ thống máy tính sàng lọc nhanh các lô hàng có dấu hiệu vi phạm.
Quản lý rủi ro đã trở nên một công cụ chủ chốt, đƣợc nêu tại Công ƣớc Kyoto sửa đổi của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO). Đặc biệt, Công ƣớc yêu cầu tất cả các bên tham gia áp dụng phƣơng pháp quản lý rủi ro khi tiến hành các hoạt động kiểm soát hải quan. Đây thực sự là một bƣớc tiến quan trọng theo hƣớng áp dụng các kỹ năng quản lý hiện đại của Hải quan các nƣớc trên thế giới để phù hợp với tình hình mới. Bên cạnh việc dựa vào các chu kỳ kinh tế để phát hiện các giao dịch đột biến, hệ thống QLRR còn cho phép cập nhật, bổ sung vào hệ thống các tiêu chí phát hiện nhanh các lô hàng có dấu hiệu vi phạm để tiến hành kiểm tra đột xuất trên tất cả các cửa khẩu. Việc áp dụng QLRR sẽ thay cho phƣơng pháp kiểm tra thủ công truyền thống không thể thực hiện đƣợc trƣớc khối lƣợng hàng hóa lƣu thông không ngừng gia tăng dựa trên cơ sở nghiên cứu xây dựng các tiêu chí để tránh kiểm tra tràn lan.