đầu tư
Trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã và đang từng bước cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Theo đó, từ năm 2013-2018, Yên Bái đã tăng 18 bậc trên bảng xếp hạng (từ vị trí số 60/63 năm 2013 lên vị trí thứ 42/63 tỉnh, thành phố năm 2018) đây là tiền đề tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái những năm vừa qua.
Bên cạnh các chính sách thu hút đầu tư chung do trung ương ban hành, tỉnh Yên Bái cũng đã xây dựng cơ chế, chính sách thu hút đầu tư riêng, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Giai đoạn 2015 - 2018, tỉnh Yên Bái đã ban hành chính sách, nội dung chính sách thu hút được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 3.5: Số lƣợng chính sách thu hút đầu tƣ đã ban hành trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2018 Năm Số lƣợng chính sách ban hành Nội dung chính sách 2015 0 2016 0 2017 01
Khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
2018 0
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái)
Tỉnh Yên Bái đã xác định tiềm năng, lợi thế của một tỉnh miền núi phía Bắc để ban hành chính sách thu hút đầu tư phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh, tập trung thu hút đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Chính sách thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái được thực hiện thông qua việc hỗ trợ đầu tư một số hạng mục, công trình liên quan đến dự án đầu tư, được thể hiện cụ thể qua bảng số liệu sau:
Bảng 3.6: Chính sách thu hút đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Yên Bái
TT Nội dung hỗ trợ Mức hỗ trợ
1 Hỗ trợ san tạo mặt bằng < 03 tỷ đồng/ dự án 2 Hỗ trợ xây dựng công trình kết cấu hạ tầng
2.1 Các dự án trong khu, cụm công nghiệp 100%
2.2
- Các dự án xây dựng kinh doanh hạ tầng khu, cụm công nghiệp
+ Dự án có diện tích khai thác từ 30 đến dưới 50 ha 50%, không quá 3 tỷ đồng;
+ Dự án có diện tích khai thác từ 50 ha trở lên 50%, không quá 5 tỷ đồng.
2.3 Các dự án đầu tư lĩnh vực dịch vụ quá 3 tỷ đồng 50%, không
2.4
Các dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất sản phim mới, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo
Tùy vào quy mô, tính chất từng dự án để
quyết định mức hỗ trợ
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái)
Qua bảng số liệu cho thấy, các nội dung chính sách thu hút đầu tư mới chỉ tập trung hỗ trợ cho việc san tạo mặt bằng và hỗ trợ xây dựng hạ tầng giao thông, điện, nước,...
Bên cạnh đó, tỉnh Yên Bái cũng đã xây dựng nhiều chương trình, hoạt động nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư các thủ tục đầu tư và kinh doanh, giúp doanh nghiệp, nhà đầu tư giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất và triển khai thực hiện đầu tư các dự án.
Bảng 3.7: Số lƣợngchƣơng trình tƣ vấn, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2018
TT Năm Số lƣợng các chƣơng trình
1 Năm 2015 05
2 Năm 2016 06
3 Năm 2017 06
4 Năm 2018 07
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái)
Các chương trình, hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho nhà đầu tư được thực hiện thông qua các chương trình thường niên, như: Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp đầu năm; Hội nghị tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu; Chương trình cà phê doanh nhân;... Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị có liên
quan đã hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp, nhà đầu tư tại trụ sở cơ quan, đơn vị theo từng lĩnh vực.
Nghị quyết 35/NQ-CP đã thể hiện những cam kết của Chính phủ đối với cộng đồng doanh nghiệp, truyền đi thông điệp mạnh mẽ về Chính phủ kiến tạo, phục vụ, hỗ trợ và thúc đẩy doanh nghiệp phát triển; coi doanh nghiệp là động lực phát triển kinh tế.
Các sở, ban, ngành, đi ̣a phương trong tỉnh Yên Bái đã bám sát tinh thần chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP và Chương trình hành đô ̣ng của tỉnh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp , thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới. Xác định được rõ vai trò, vị trí, nhiệm vụ của từng đơn vị đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thay đổi về tư duy, cách nghĩ, cách làm trên tinh thần chính quyền phục vụ người dân và doanh nghiệp . Đồng thời, tổ chức phổ biến, tuyên truyền Nghị quyết số 35/NQ-CP và Chương trình hành động số 1764/QĐ-UBND của UBND tỉnh đến toàn thể cán bộ, công chức, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trong tỉnh
Định kỳ hàng tháng Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức Cà phê doanh nhân để cùng lắng nghe những khó khăn và kịp thời đưa ra các giải pháp nhằm tháo gỡ để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh. Nhiều khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp phản ánh đã được chỉ đạo tháo gỡ tại chỗ. Vì vậy, doanh nghiệp đã phản hồi tích cực về việc đồng hành cùng doanh nghiệp, qua đó góp phần tăng cường quan hệ gắn bó giữa cộng đồng doanh nghiệp và chính quyền tỉnh. Tạo được niềm tin cho doanh nghiệp, các doanh nghiệp sẽ cởi mở hơn trong việc phản ánh khó khăn, vướng mắc, đồng thời đối với hoạt động công vụ được giám sát nhiều hơn, góp phần cải thiện tốt hơn thái độ phục vụ doanh nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước... Phải xác định doanh nghiệp không phát
triểnthì không có nguồn thu ngân sách để giải quyết việc làm, lo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được...
Tỉnh Yên Bái đã thành lập các tổ công tác: Tổ công tác hỗ trợ nhà đầu tư nghiên cứu, triển khai thực hiện dự án đầu tư khu công viên văn hóa thể thao, du lịch và phụ trợ Hồ thác Bà của tập đoàn ALPHANAM tại Quyết định số 1653/QĐ-UBND ngày 14/9/2018; tổ công tác thực hiện nhiệm vụ phối hợp, hỗ trợ triển khai thực hiện dự án đầu tư Khu du lịch và nghỉ dưỡng phức hợp quốc tế Vân Hội của Tập đoàn TH và bộ phận giúp việc tổ công tác tại quyết định số 2472/QĐ-UBND ngày 19/11/2018. UBND tỉnh cũng phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước tỉnh và các ngân hàng thương mại trên địa bàn ban hành chính sách giúp doanh nghiệp tiếp cận một số nguồn vốn vay ưu đãi phục vụ hoạt động kinh doanh; nâng cao hiệu quả công tác thông tin, dự báo, công tác hỗ trợ tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ, luôn chủ động phát hiện, nắm bắt kịp thời khó khăn và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp trình UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc cho nhà đầu tư trong các lĩnh vực lao động, môi trường, đất đai… nhằm đảm bảo các dự án hoạt động có hiệu quả, đúng tiến độ và nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh Yên Bái, tạo hiệu ứng lan tỏa và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã thành lập Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp, tư vấn và Xúc tiến đầu tư thuộc Sở kế hoạch và Đầu tư. Trung tâm sẽ là nơi tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn nhà đầu tư về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính, lập và tư vấn lập hồ sơ dự án, cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong việc tìm hiểu, lựa chọn dự án đầu tư. Đồng thời phối hợp nắm bắt, tổng hợp, xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết
khó khăn vướng mắc của nhà đầu tư. Tổ chức các lớp tập huấn về quản trị doanh nghiệp, khởi sự doanh nghiệp...để nâng cao năng lực quản lý, điều hành cho doanh nghiệp.Tỉnh cũng thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng (từ năm 2005).Đến nay, Quỹ Bảo lãnh tín dụng đã thực hiện bảo lãnh cho hơn 100 hợp đồng vay vốn.
Trong giai đoạn này, các hoạt động xúc tiến đầu tư tại các quốc gia như: Trung Quốc, Singapore, Hàn Quốc được các nhà quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư tại tỉnh Yên Bái đi thực tế, tham quan mô hình thu hút đầu tư của các nước phát triển trên thế giới, đánh giá thực tiễn áp dụng với hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh. Đồng thời tìm kiếm những cơ hội, kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài về đầu tư tại tỉnh Yên Bái.
Trong các hội nghị, hoạt động xúc tiến đầu tư. Lãnh đạo UBND tỉnh Yên Bái luôn cam kết tạo những điều kiện, có cơ chế chính sách, chủ trương tốt nhất cho các nhà đầu tư. Điều này làm cho các nhà đầu tư yên tâm đầu tư tại Yên Bái trong thời gian vừa qua. Thực tế đã cho thấy rằng, với tính cầu thị, cởi mở trân thành không chỉ của lãnh đạo tỉnh Yên Bái mà còn cả nhân dân trong địa bàn tỉnh Yên Bái đã phần nào xóa đi nhưng lo ngại của các nhà đầu tư.
Tại đại hội doanh nghiệp lần II diễn ra tại tỉnh Yên Bái năm 2016, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Yên Bái đã khẳng định sẽ luôn sát cánh cùng các doanh nghiệp và các nhà đầu tư, luôn hỗ trợ các thủ tục pháp lý và có những cơ chế chính sách phù hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển.
Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là một trong những yếu tố mà lãnh đạo tỉnh tới các sở ban ngành trên địa bàn tỉnh luôn quan tâm. Chính vì thế mà trong những năm vừa qua mà Yên Bái đã thu hút được một số lượng vốn lớn hơn, liên quan đến cải thiện môi trường, qua phỏng
vấn doanh nghiệp tác giả được biết năm 2016: Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại MCC đãđộng thổ xây dựng Tổ hợp Kinh tế miền núi Yên Bái với tổng số vốn đầu tư lên tới 1.250 tỷ đồng tạihuyện Mù Cang Chải, bao gồm: nhà máy sản xuất trà sơn tra, trà xanh; nhà máy sản xuất than sinh học; khu nghỉ dưỡng chăm sóc sức khỏe, là nhờ vào yếu tố cải thiện môi trường bền bỉ của tỉnh để thu hút vốn đầu tư nhiều năm qua của tỉnh Yên Bái.
UBND tỉnh ban hành một số cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào các lĩnh vực tỉnh có tiềm năng, thế mạnh như: Ban hành ban hành kế hoạch thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp, nông thông trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017- 2020 đã được phê duyệt tại Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 của UBND tỉnh Yên Bái; ban hành quy định chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017-2020 đã được phê duyệt tại quyết định số 09/2017/QĐ-UBND ngày 26/6/2017 của UBND tỉnh Yên Bái; ban hành danh mục các dự án thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2018 -2020 đã được phê duyệt tại Quyết định số 598/QĐ-UBND ngày 02/5/2018 của UBND tỉnh Yên Bái. Đồng thời triển khai công tác viết thuyết minh dự án nhằm cung cấp những thông tin cần thiết cho Nhà đầu tư khi có nhu cầu tìm hiểu đầu tư.
Đối với các giải pháp về cơ chế chính sách, tỉnh tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian cấp quyết định chủ trương đầu tư; cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Làm tốt công tác hỗ trợ, giúp đỡ nhà đầu tư sau cấp giấy chứng nhận đầu tư. Tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tiếp cận và áp dụng các chính sách ưu đãi đầu tư.