Thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp hằng năm phải thống nhất với định hướng chương trình thanh tra đã được đặt ra theo kế hoạch, hướng dẫn xây dựng kế hoạch thanh tra phù hợp với các tiêu chí đã đề ra từ khâu xúc tiến kêu gọi các nhà đầu tư, các nguồn vốn đầu tư…
Kế hoạch giám sát, kiểm tra, thanh tra được diễn ra hằng năm phải xác định rõ mục tiêu, nội dung, đối tượng, phạm vi giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với mỗi doanh nghiệp, các cán bộ, các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư và được gửi cho cơ quan có liên quan để lấy ý kiến và sau khi phê duyệt để phối hợp thực hiện.
Nâng cao công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm, tiến hành nhiều biện pháp, lựa chọn cách thức tiến hành cho linh hoạt, phù hợp.Thanh tra, kiểm tra đúng trọng tâm, trọng điểm, có chất lượng, tránh hình thức, qua loa, chiếu lệ.Tập trung vào những nơi có nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc, có những ý kiến của quần chúng và dư luận xã hội. Tránh làm tràn lan, chung chung, không có kết quả. Trong các cuộc thanh tra, kiểm tra thực hiện phải đánh giá một cách khách quan, toàn diện về thực tiễn tình hình chấp hành pháp luật, hoạt động đầu tư về giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đưa ra những kết luận rõ ràng, chính xác, nêu được những sai phạm, khiếm khuyết, nguyên nhân của những sai phạm đó, trách nhiệm của các cá nhân, tập thể; kiến nghị các biện pháp thiết thực để khắc phục, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở, cá nhân có liên quan.
KẾT LUẬN
Tỉnh Yên Bái là một tỉnh miền núi còn có nhiều khó khăn, dân cư thưa thớt, cơ sở vật chất hạ tầng còn chưa đồng bộ, những năm gần đây thực hiện chính sách của Đảng và nhà nước, tỉnh Yên Bái đang ngày càng hoàn thiện chuyển mình hòa nhập cùng xu hướng chung cùng với tất cả các địa phương trên cả nước.
Cũng như các tỉnh, thành phố khác trên cả nước, trong bối cảnh nguồn vốn ngân sách ngày càng hạn hẹp, nợ công chính phủ có xu hướng tăng. Muốn phát triển được kinh tế - xã hội, Yên Bái ngày càng hoàn thiện mình, bước đầu đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực để kêu gọi các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước. Có vốn đầu tư tạo ra hàng hóa, công ăn việc làm, tăng thu nhập cho địa phương mới tạo ra được nguồn vốn ngân sách tại địa phương, rồi chính những nguồn đóng góp đó Yên Bái mới có tiền đề để nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng, nguồn lực để hấp dẫn các nhà đầu tư hơn.
Yên Bái có nguồn tài nguyên phong phú, diện tích đất rộng đủ đảm bảo cho kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, tạo tiền đề cho các nhà đầu tư, hệ thống nước đảm bảo với hệ thống sông ngòi nhiều, cùng hồ nước Thác Bà có lưu lượng nước lớn. Nếu tận dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, thì đây chính là thế mạnh của tỉnh Yên Bái về hấp dẫn nhà đầu tư.
Các năm qua hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái đều có sự tăng trưởng. Tuy nhiên các con số còn thể hiện khá khiêm tốn. Song song với việc kêu gọi thu hút vốn đầu tư, thì tỉnh đã chú trọng đến việc duy trì và phát huy các dự án hiện tại luôn đảm bảo có con số tăng trưởng có ấn tượng. Thay vì hằng năm các cấp quản lý kêu gọi các nhà đầu tư mới, nhưng lại không quan tâm đến hoạt động hỗ trợ và duy trì các dự án đang thực hiện trên địa bàn, không có sự can thiệp kịp thời thì sẽ làm ảnh hưởng đến hoạt
động của doanh nghiệp đó, điều xấu hơn có thể dẫn đến các doanh nghiệp đó không hoạt động được, như vậy thì hoạt động thu hút vốn đầu tư không có yếu tố bền vững.
Để hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái phát huy tốt hiệu quả trong thời gian tới, cũng như đảm bảo được đúng các mục tiêu đã đề ra. Từ đội ngũ cán bộ thực hiện công tác, đến các chủ thể tham gia hoạt động thu hút đầu tư cần tập trung, nghiên cứu kỹ càng các yếu tố bên trong và bên ngoài để đánh giá các dự án một cách chính xác, mang tính khả thi và đi vào thực tế, luôn trau dồi kiến thức và kinh nghiệm thực tế để quản lý thực hiện hiệu quả trong công tác thu hút đầu tư. Khi các dự án được hoàn thành thì việc vận hành và duy trì ổn định, tăng trưởng là yếu tố hết sức quan trọng, nó không chỉ thể hiện được hiệu quả phần vốn góp của nhà đầu tư mà nó còn thể hiện tính hiệu quả trong công tác thu hút vốn đầu tư của tỉnh. Xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn thiện, liên kết chặt chẽ với các khu, cụm công nghiệp đáp ứng được điều kiện sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư. Nâng cao chất lượng lao động, tay nghề làm việc của người lao động. Luôn cải tiến sáng tạo, đổi mới tư duy trong công tác xúc tiến đầu tư. Tăng cường nâng cao năng lực của cán bộ tham gia công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực thu hút đầu tư. Đảm bảo được những yếu tố trên mới mang lại tính bền vững cho hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái trong giai đoạn tới. Nhằm mục tiêu ổn định chính trị, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ kế hoạch và đầu tư, 2013. Báo cáo tổng kết tình hình 25 năm thu hút
FDI tại Việt Nam. Tài liệu hội nghị tổng kết 25 năm thu hút FDI tại Việt
Nam, Hà Nội, ngày 27/3/2013.
2. Cục thống kê tỉnh Yên Bái (2019). Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái 2018. Nhà xuất bản Thống kê, Yên Bái.
3. Chính phủ, 2015. Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Đầu tư. Hà Nội.
4. Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm (2013), Nghiên cứu định lượng về các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước
ngoài tại các tỉnh thành của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
5. Ngô Thắng Lợi (2012). Giáo trình kinh tế phát triển. NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
6. Ngô Thắng Lợi, Phan Thị Nhiệm (2008). Kinh tế phát triển. NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội
7. Nguyễn Ngọc Mai (2013).Bí quyết thu hút FDI tại Singapore và kinh
nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (Số 16/2013)
8. Nguyễn Phúc Nguyên (2013).Nghiên cứu các nhân tố tác động đến thu hút
đầu tư vào các khu công nghiệp ở Miền Trung.Tạp chí quản lý kinh tế.
9. Bùi Xuân Phong (2006). Giáo trình Quản trị dự án đầu tư. Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông
10. Quốc hội, 2014. Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014. Hà Nội
11. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái, 2014. Yên Bái cơ hội hợp tác – đầu tư -
kinh doanh - phát triển. Tài liệu phục vụ quảng bá thu hút vốn đầu tư. Yên Bái
12. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái, 2015. Khu công nghiệp Yên Bái
tiềm năng - lợi thế mới. Tài liệu phục vụ quảng bá thu hút vốn đầu tư.
13. Thủ tướng Chính phủ, 2012. Quyết định số 1154/QĐ-TTg, ngày 28/8/2012 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội tỉnh Yên Bái đến năm 2020. Hà Nội
14. Nguyễn Thị Thương (ĐH Kinh tế quốc dân), Để tăng cường thu hút FDI của
Nhật Bản vào Việt Nam, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (Số 23/2013)
15. Nguyễn Mạnh Toàn (Trường ĐHKT- ĐH Đà Nẵng) (2010).Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa
phương của Việt Nam.
16. UBND tỉnh Yên Bái, 2016. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2016-2020 tỉnh Yên Bái. Yên Bái
17. UBND tỉnh Yên Bái, 2016. Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND, ngày 23/5/2016 ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Ban quản lý cac khu công nghiệp tỉnh Yên bái. Yên Bái
18. Nguyễn Hoàng Việt (2013).Marketing địa phương nhằm thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp ở các tỉnh, thành phố Việt Nam (Nghiên cứu điển hình trường hợp tỉnh Hà Tĩnh)
Phụ lục 1
NỘI DUNG PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦUTƢ VỀ CÔNG TÁC THAM MƢU THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA TỈNH Thông tin chung:
1. Họ và tên: Nguyễn Minh Toàn
2. Địa chỉ: Thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 3. Chức danh: Giám đốc
4. Cơ quan công tác: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái
Câu 1: Thưa ông, thời gian gần đây ngành KHĐT tỉnh đã tham mưu cho UBND thực hiện các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư nổi bật nào? Xin cảm ơn ông!
Xác định việc thu hút các nguồn lực đầu tư có ý nghĩa rất quan trọng, quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong thời gian qua, ngành kế hoạch đầu tư đã tham mưu cho UBND các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư tập trung có hiệu quả, cụ thể:
- Tham mưu cho tỉnh ban hành Quyết định số 09/2017/QĐ-UBND ngày 20/6/2017 về việc ban hành quy định chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017-2020 thay thế Quyết định số 24/2015/QĐ-UNND ngày 29/12/2015.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 598/QĐ- UBND ngày 02/5/2018 về việc phê duyệt danh mục các dự án thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2018-2020.
- Ban hành kế hoạch, chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày
16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Yên Bái; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 05/3/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 theo tinh thần Chính phủ đồng hành cùng doanh nghiệp.
- Tổ chứ c Lễ ký cam kết giữa Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái với Phòng Thương ma ̣i và Công nghiê ̣p Viê ̣t Nam (VCCI) về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 theo Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ.
- Triển khai thực hiê ̣n công tác khảo sát , đánh giá năng lực ca ̣nh tranh cấp Sở, ban, ngành và địa phương tỉnh Yên Bái từ năm 2016 đến nay đối với 15 sở, ban ngành và 9 huyện, thị xã, thành phố nhằm mục đích đánh giá năng lực điều hành kinh tế của chính quyền các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các Sở, ban, ngành qua mức độ hài lòng của nhà đầu tư, doanh nghiệp.
- Các chương trình, hoạt động xúc tiến đầu tư được xây dựng và triển khai thực hiện trên cơ sở bám sát các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và Chính phủ, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái đến năm 2020.
- Thường xuyên rà soát, tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị bộ, ngành trung ương sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh thuận lợi; tập trung rà soát, hoàn thiện các quy trình, loại bỏ các thủ tục hành chính chồng chéo, phức tạp trong một số lĩnh vực có nhiều bức xúc như: cấp giấy chứng nhận kinh doanh có điều kiện; chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, đất ở; cấp giấy phép xây dựng...
- Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức chương trình “Cà phê doanh nhân” từ năm 2016 đến nay. Để trao đổi, đối thoại, tháo gỡ và
giải quyết những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; tư vấn cho các doanh nghiệp tìm cơ hội đầu tư; tạo động lực, thúc đẩy, động viên các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh hoàn thành kế hoạch , đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Vào dịp đầu năm, tổ chức các hội nghị gă ̣p mă ̣t doanh nghiê ̣p đầu xuân để tổng kết , đánh giá tình hình phát triển và hoạt động của các doanh nghiệp từ đó làm cơ sở định hướng, đề xuất các giải pháp khuyến khích doanh nghiệp của tỉnh phát triển.
Câu 2: Với những chính sách nổi bật như vậy kết quả thu hút đầu tư của tỉnh bước đầu đạt được như thế nào thưa ông? Xin cảm ơn ông!
Trả lời:
Với những cơ chế, chính sách thu hút đầu tư trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, cụ thể:
Trong 10 tháng năm 2018, đã cấp Quyết định chủ trương đầu tư mới cho 28 dự án (trong đó Ủy ban nhân dân tỉnh 27 dự án và Ban Quản lý các Khu công nghiệp cấp 01 dự án) với tổng vốn đăng ký đầu tư 612.218 tỷ đồng và 1 triệu USD với một số dự án đầu tư lớn như: Dự án đầu tư nhà máy chế biến gỗ Kim Gia của Công ty cổ phần thương mại sản xuất Kim Gia, Dự án đầu tư xây dựng nhà máy ươm tơ tự động của Công ty cổ phần dâu tằm tơ Miền Bắc; Dự án đầu tư khu du lịch sinh thái thiên đường Nam Cường của Công ty TNHH xây dựng Thành Đại…Các dự án đã hoàn thành đầu tư đi vào hoạt động đều phát huy hiệu quả trong kinh doanh, đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cho tỉnh và lợi ích thiết thực cho nhà đầu tư, góp phần quan trọng vào thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao giá trị sản xuất giải quyết nhiều việc làm cho địa phương. Tháng 03/2018, tỉnh đã tổ chức thành công buổi làm việc với Hiệp hội doanh nghiệp vừa và nhỏ Hàn Quốc bên lề Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam - Hàn quốc với kết quả bước đầu có triển vọng. Sự kiện khởi công xây dựng nhà máy sản xuất linh kiện điện tử tại xã Bảo Hưng,
huyện Trấn Yên, sự kiện khánh thành nhà máy Tôn Hoa Sen Yên Bái đã tạo được nhiều dấu ấn tích cực trong thu hút đầu tư.
Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã đón nhận nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu cơ hội đầu tư, tiến hành khảo sát để đầu tư các dự án tại tỉnh. Điển hình như Dự án Khu công viên Văn hóa, Thể thao, Du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà của Tập đoàn Alphanam; Dự án đầu tư nông nghiệp công nghệ cao FAM - Yên Bái tại xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái của Công ty cổ phần sản xuất và xuất nhập khẩu nông sản FAM (thành viên của Công ty cổ phần tập đoàn FLC); dự án Khu du lịch và nghỉ dưỡng phức hợp quốc tế Vân Hội của Tập đoàn TH và một số dự án của các nhà đầu tư Tập đoàn APEC, Công ty CP đầu tư xây dựng Thiên Hà Group, Công ty cổ phần Toàn Cầu TMS, Công ty cổ phần du lịch SNC.... Dự kiến từ nay đến cuối năm, công tác thu hút đầu tư của tỉnh sẽ có nhiều chuyển biến tích cực và sẽ đón được nhiều nhà đầu tư tiềm năng.
Câu 3: Để công tác thu hút đầu tư của tỉnh thời gian tới đạt kết quả cao ngành KHĐT sẽ tiếp tục tham mưu và có những giải pháp gì về vấn đề này thưa ông? Xin cảm ơn ông!
Để tiếp tục đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, trong thời gian tới cùng