Bảo đảm hiệu quả ứngdụng công nghệ thông tin

5. Kết cấu của luận văn

4.2.3. Bảo đảm hiệu quả ứngdụng công nghệ thông tin

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc triển khai, sử dụng công nghệ thông tin, an toàn thông tin mạng trong nội bộ cơ quan và phục vụ người dân, doanh nghiệp của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh; định kỳ thanh tra hoặc kiểm tra 1 năm/ lần và kiểm tra đột xuất;

- Thủ trưởng cơ quan nhà nước các cấp trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan mình;

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước phải đáp ứng nhu cầu thực tế, bảo đảm hiệu quả đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin;

- Kết hợp chặt chẽ việc triển khai kế hoạch này với các nhiệm vụ tại khoản 1 mục II của Kế hoạch này;

- Triển khai các nội dung khuyến khích, hỗ trợ người dân trong việc tiếp cận, sử dụng hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến.

4.2.4. Bảo đảm ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ thống nhất giải pháp nền tảng kỹ thuật

- Tăng cường việc hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan nhà nước trên địa bàn xây dựng

các chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin;

- Ban hành các quy chế quản lý, sử dụng và triển khai các hệ thống phần mềm dùng chung; khung nền tảng kỹ thuật đảm bảo thống nhất theo kiến trúc quyền điện của tỉnh Thái Nguyên

- Không xem xét, phê duyệt các dự án, nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước mà kết quả thẩm định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định với kết quả không đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, không đáp ứng yêu cầu kiến trúc chính phủ,chính quyền điện tử và không đảm bảo tích hợp, kết nối liên thông với các hệ thống chuyên ngành và dung chung của tỉnh;

- Triển khai đồng bộ kiến trúc chính quyền điện tử từ cấp tỉnh đến cấp xã, ưu tiên trọng điểm các cơ quan nhà nước, địa phương nêu tại điểm a, khoản 1 mục II điều 1 của Quyết định này.

4.2.5. Bảo đảm an toàn thông tin mạng

- Triển khai ứng dụng chữ ký số toàn diện trong tất cả các cơ quan nhà nước;

- Định kỳ hàng năm, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác bảo đảm an toàn thông tin mạng theo Luật an toàn thông tin mạng năm 2015 và các Quy chế bảo đảm an toàn an ninh thông tin của tỉnh tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn;

- Tăng cường đầu tư các phần mềm bảo đảm an toàn an ninh thông tin trên các thiết bị đầu cuối cho các cơ quan nhà nước;

- Xây dựng phương án và tổ chức diễn tập về bảo đảm an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin của thành phố;

- Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn, an ninh thông tin, an ninh mạng trên địa bàn từ tỉnh đến xã, trong đó chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT nhằm bảo đảm an toàn an ninh thông tin, an ninh mạng;

- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng Quân đội, Công an, Ngoại vụ, Cơ yếu, Thông tin và Truyền thông để sẵn sàng, chủ động phòng ngừa và xử lý các tình huống phát sinh trong lĩnh vực an toàn, an ninh thông tin cho các cơ sở hạ tầng mạng và hệ thống thông tin của tỉnh Thái Nguyên.

- Triển khai công tác tuyên truyền về an toàn thông tin mạng cho các cấp các ngành, các cơ sở giáo dục, cán bộ công chức, người dân nhằm nâng cao nhận thức trong việc bảo đảm an toàn thông tin mạng khi thực hiện các giao dịch điện tử.

4.2.6. Nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua các hội nghị, hội thảo và các hình thức khác nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức của cán bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp về các lợi ích trong việc xây dựng chính phủ, chính quyền điện tử, an toàn thông tin mạng, thúc đẩy cải cách hành chính, phát triển kinh tế - xã hội.

- Tăng cường đào tạo kỹ năng về ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức.

- Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho giám đốc công nghệ thông tin, cán bộ, công chức chuyên trách về công nghệ thông tin các cấp.

- Tăng cường đào tạo và truyền thông về sử dụng dịch vụ công trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp.

4.3. Kiến nghị đối với các bên có liên quan

4.3.1. Đối với Nhà nước

Nhà nước đóng vai trò là nhà quản lý cao nhất trong công cuộc thúc đẩy sự phát triển toàn diện đất nước. Thông qua một loạt các công cụ quản lý vĩ mô, nhà nước sẽ tiến hành quản lý các hoạt động trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.

Lĩnh vực Công nghệ thông tin cũng không nằm ngoài sự quản lý đó, nhà nước cần ban hành các văn bản pháp luật, các chính sách, các quy chế… để tất cả các cấp, các ngành theo đó thực hiện. Cụ thể như:

- Cần sớm sửa luật Công nghệ thông tin để phù hợp với sự phát triển và hội nhập quốc tế.

- Có kế hoạch và cơ chế phối hợp giữa các Bộ, ngành trung ương và các địa phương trong triển khai các kế hoạch ứng dụng CNTT để việc triển khai ứng dụng được đồng bộ, hiệu quả; khắc phục tình trạng phối hợp không nhịp nhàng, đồng bộ giữa trung ương và địa phương, hoặc do thiếu thông tin làm cho các địa phương bị động và lúng túng trong việc triển khai thực hiện kế hoạch của cấp mình.

- Nhà nước cần có các chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đào tạo những chuyên gia có kinh nghiệm dày dạn để đẩy mạnh phát triển công nghệ thông tin.

- Tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế trên lĩnh vực CNTT. Tăng cường hợp tác với các quốc gia, tổ chức, tập đoàn kinh tế có trình độ phát triển cao về công nghệ thông tin để đào tạo nguồn nhân lực, tiếp thu công nghệ mới.

- Thực hiện giải ngân nhanh chóng kịp thời đối với các dự án Công nghệ thông tin đã được phê duyệt.

4.3.2. Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên

- Đề nghị UBND tỉnh sớm bố trí kinh phí để triển khai các dự án, hạng mục về ứng dụng công nghệ thông tin như: xây dựng Khung Kiến trúc Chính quyền điện tử, xây dựng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

- Cơ chế ưu đãi cho các doanh nghiệp công nghệ thông tin vào đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và chính sách của Nhà nước về CNTT nhằm nâng cao nhận thức cán bộ lãnh đạo nhiều cấp uỷ đảng, chính quyền, các ngành, các cấp, đặc biệt là các doanh nghiệp về vai trò, tầm quan trọng của việc ứng dụng và phát triển CNTT, gắn với xu thế chung của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

- Tăng cường công tác kiểm tra giám sát kịp thời xử lý sai phạm trong quá trình đầu tư phát triển công nghệ thông tin.

- Có chế độ ưu đãi đặc biệt đối với cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin. - Đối với Sở Thông tin và Truyền thông phát huy hơn nữa trong vai trò là cơ quan chuyên môn tham mưu , giúp cho UBND tỉnh quản lý nhà nước về CNTT

KẾT LUẬN CHƯƠNG 4

Nội dung chủ yếu của chương 4, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý nhà nước về công nghệ thông tin. Theo đó, các giải pháp được tác giả đưa ra gồm: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện bộ máy tổ chức; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; hoàn thiện công tác quản lý lập kế hoạch; bên cạnh đó tác giả đã đưa ra một số kiến nghị với Nhà nước, với chính quyền tỉnh Thái Nguyên.

KẾT LUẬN

Công tác QLNN về ứng dụng CNTT đóng một vai trò quan trọng mang tính chất chiến lược và quyết định cho đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trong hoạt động của CQNN. Những năm qua, Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường quản lý CNTT. Nhờ đó, lĩnh vực này ngày càng phát triển mạnh mẽ. Tuy nhiên, trên địa bàn cả nước cũng như từng địa phương, công tác quản lý Nhà nước đối với CNTT vẫn còn nhiều bất cập, làm cho vai trò của CNTT đối với sự phát triển kinh tế xã hội chưa được phát huy đúng mức. Vì thế, việc nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa bức thiết đối với cả nước cũng như từng địa phương, trong đó có tỉnh Thái Nguyên. Luận văn “Tăng cường quản lý nhà nước trong ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của tỉnh Thái Nguyên” đã góp phần giải quyết một số vấn đề bức xúc đó. Trên cơ sở tổng hợp những nghiên cứu về lý luận và kinh nghiệm thực tiễn một số tỉnh nước ta về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT, luận văn đã tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, chỉ ra được những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT hiện nay. Từ đó luận văn đã đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban chỉ đạo chương trình Quốc gia về công nghệ thông tin và Bộ Thông tin và Truyền thông (2014) Sách trắng “Công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam” , Nhà xuất bản Thông tin và Truyền thông - Cục thống kê Thái Nguyên (2016), Niên giám thống kê 2016.

2. Lê Minh Toàn (2009)Giáo trình Quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.

3. Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW, ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị Về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

4. Bộ chính trị (2014) Nghị quyết số 36-NQ-TW, ngày 01/7/2014 của Bộ chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.

5. Báo cáo 448-BC/TU tình hình triển khai chương trình ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan đảng tỉnh Thái Nguyên năm 2017 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2018.

6. Báo cáo VN ICT Index 2017

7. Bộ chính trị (2014) Nghị quyết số 36-NQ-TW, ngày 01/7/2014 của Bộ chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.

8. Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 28/3/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên triển khai thực hiện Nghị quyết 36a của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

9. Nghị quyết 01-NQ/ĐH ngày 28/10/2015 của Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020; chương trình toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2015-2020 số 01-CTr/TU ngày 15/01/2016;

10.Nghị quyết số 40/2014/NQ-HĐND ngày 18/5/2014 của HĐND tỉnh,

11.Quốc hội (2006) Luật Công nghệ thông tin của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006.

13.Quyết định số 1324/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 của UBND tỉnh về việc thông qua và phê duyệt đề án phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và điện tử phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020;

14.Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội Tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

15.Thủ tướng chính phủ (2015) Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN giai đoạn 2016-2020.

16.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục Cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử;

17.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;

18.Thủ tướng Chính phủ: Chỉ thị 34/2008/CT-TTg ngày 03/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

19.Thủ tướng Chính phủ: Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cương sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

20.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước;

21.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 99/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chỉnh phủ về việc phê duyệt Đề án “Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực an toàn, an ninh thông tin đến năm 2020”;

PHỤ LỤC

Bảng 3.1: Danh mục dự án trọng điểm đầu tư thực hiện kế hoạch đến năm 2025 TT Mã Chương trình, dự án, nhiệm vụ Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tình hình triển khai Giai đoạn 2017 - 2020 Giai đoạn 2021 - 2025 Đã triển khai Chưa triển khai A ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 341,2 690,8

I Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT 206,7 340,1

1 QHCNT T-01

Dự án thuê ngoài mạng truyền dẫn chuyên dùng cơ quan đảng nhà nước có dự phòng từ tỉnh tới xã theo hình thức thuê ngoài dịch vụ

5,5 10,5

x

2 QHCNT T-02

Đầu tư, trang bị thiết bị làm việc cho cán bộ công chức, nâng cấp mạng LAN cho các cơ quan nhà nước

48,4 78,9

x

3 QHCNT T-03

Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin tập trung trong hoạt động của cơ quan nhà nước

57,6 78,2

4 QHCNT T-04

Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cơ

quan Đảng 16,5 30,7

x

5 QHCNT T-05

Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật CNTT

cơ quan HĐND 5,5 20,9

x

6 QHCNT T-06

Dự án đầu tư hạ tầng xác thực, trục liên thông, tích hợp kết nối liên thông dữ liệu, ứng dụng và thanh toán điện tử

5 20,9

x

7 QHCNT T-07

Hệ thống đảm bảo an ninh mạng cho

Chính quyền điện tử tỉnh Thái Nguyên 68,2 100

x

II Ứng dụng trong nội bộ cơ quan, đơn vị và

phục vụ người dân, doanh nghiệp 134,5 350,7

8 QHCNT T-08

Ứng dụng CNTT xây dựng nền tảng Chính quyền điện tử tập trung tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 theo Nghị Quyết 36a của Chính phủ

TT Mã Chương trình, dự án, nhiệm vụ Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tình hình triển khai Giai đoạn 2017 - 2020 Giai đoạn 2021 - 2025 Đã triển khai Chưa triển khai 9 QHCNT T-09

Ứng dụng CNTT trong hoạt động của

các cơ quan Đảng 8,3 15,7 x

10 QHCNT T-10

Ứng dụng CNTT trong hoạt động của

các cơ quan HĐND 4,0 10,8

11 QHCNT

T-11 Phát triển Thương mại điện tử 5,0 20,7 12 QHCNT T-12 Ứng dụng CNTT trong giáo dục 4,8 18 13 QHCNT T-13 Ứng dụng CNTT trong y tế 7,2 27 14 QHCNT T-14 Ứng dụng CNTT trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao, giao thông thông minh và quản lý đô thị