5. Kết cấu của luận văn
4.3.2. Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên
- Đề nghị UBND tỉnh sớm bố trí kinh phí để triển khai các dự án, hạng mục về ứng dụng công nghệ thông tin như: xây dựng Khung Kiến trúc Chính quyền điện tử, xây dựng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.
- Cơ chế ưu đãi cho các doanh nghiệp công nghệ thông tin vào đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và chính sách của Nhà nước về CNTT nhằm nâng cao nhận thức cán bộ lãnh đạo nhiều cấp uỷ đảng, chính quyền, các ngành, các cấp, đặc biệt là các doanh nghiệp về vai trò, tầm quan trọng của việc ứng dụng và phát triển CNTT, gắn với xu thế chung của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Tăng cường công tác kiểm tra giám sát kịp thời xử lý sai phạm trong quá trình đầu tư phát triển công nghệ thông tin.
- Có chế độ ưu đãi đặc biệt đối với cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin. - Đối với Sở Thông tin và Truyền thông phát huy hơn nữa trong vai trò là cơ quan chuyên môn tham mưu , giúp cho UBND tỉnh quản lý nhà nước về CNTT
KẾT LUẬN CHƯƠNG 4
Nội dung chủ yếu của chương 4, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý nhà nước về công nghệ thông tin. Theo đó, các giải pháp được tác giả đưa ra gồm: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện bộ máy tổ chức; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; hoàn thiện công tác quản lý lập kế hoạch; bên cạnh đó tác giả đã đưa ra một số kiến nghị với Nhà nước, với chính quyền tỉnh Thái Nguyên.
KẾT LUẬN
Công tác QLNN về ứng dụng CNTT đóng một vai trò quan trọng mang tính chất chiến lược và quyết định cho đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trong hoạt động của CQNN. Những năm qua, Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường quản lý CNTT. Nhờ đó, lĩnh vực này ngày càng phát triển mạnh mẽ. Tuy nhiên, trên địa bàn cả nước cũng như từng địa phương, công tác quản lý Nhà nước đối với CNTT vẫn còn nhiều bất cập, làm cho vai trò của CNTT đối với sự phát triển kinh tế xã hội chưa được phát huy đúng mức. Vì thế, việc nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa bức thiết đối với cả nước cũng như từng địa phương, trong đó có tỉnh Thái Nguyên. Luận văn “Tăng cường quản lý nhà nước trong ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của tỉnh Thái Nguyên” đã góp phần giải quyết một số vấn đề bức xúc đó. Trên cơ sở tổng hợp những nghiên cứu về lý luận và kinh nghiệm thực tiễn một số tỉnh nước ta về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT, luận văn đã tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, chỉ ra được những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT hiện nay. Từ đó luận văn đã đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý nhà nước đối với lĩnh vực CNTT trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chỉ đạo chương trình Quốc gia về công nghệ thông tin và Bộ Thông tin và Truyền thông (2014) Sách trắng “Công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam” , Nhà xuất bản Thông tin và Truyền thông - Cục thống kê Thái Nguyên (2016), Niên giám thống kê 2016.
2. Lê Minh Toàn (2009)Giáo trình Quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
3. Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW, ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị Về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
4. Bộ chính trị (2014) Nghị quyết số 36-NQ-TW, ngày 01/7/2014 của Bộ chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.
5. Báo cáo 448-BC/TU tình hình triển khai chương trình ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan đảng tỉnh Thái Nguyên năm 2017 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2018.
6. Báo cáo VN ICT Index 2017
7. Bộ chính trị (2014) Nghị quyết số 36-NQ-TW, ngày 01/7/2014 của Bộ chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.
8. Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 28/3/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên triển khai thực hiện Nghị quyết 36a của Chính phủ về Chính phủ điện tử.
9. Nghị quyết 01-NQ/ĐH ngày 28/10/2015 của Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020; chương trình toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2015-2020 số 01-CTr/TU ngày 15/01/2016;
10.Nghị quyết số 40/2014/NQ-HĐND ngày 18/5/2014 của HĐND tỉnh,
11.Quốc hội (2006) Luật Công nghệ thông tin của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006.
13.Quyết định số 1324/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 của UBND tỉnh về việc thông qua và phê duyệt đề án phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và điện tử phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020;
14.Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội Tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
15.Thủ tướng chính phủ (2015) Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN giai đoạn 2016-2020.
16.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục Cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử;
17.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
18.Thủ tướng Chính phủ: Chỉ thị 34/2008/CT-TTg ngày 03/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
19.Thủ tướng Chính phủ: Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cương sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
20.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước;
21.Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 99/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chỉnh phủ về việc phê duyệt Đề án “Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực an toàn, an ninh thông tin đến năm 2020”;
PHỤ LỤC
Bảng 3.1: Danh mục dự án trọng điểm đầu tư thực hiện kế hoạch đến năm 2025 TT Mã Chương trình, dự án, nhiệm vụ Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tình hình triển khai Giai đoạn 2017 - 2020 Giai đoạn 2021 - 2025 Đã triển khai Chưa triển khai A ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 341,2 690,8
I Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT 206,7 340,1
1 QHCNT T-01
Dự án thuê ngoài mạng truyền dẫn chuyên dùng cơ quan đảng nhà nước có dự phòng từ tỉnh tới xã theo hình thức thuê ngoài dịch vụ
5,5 10,5
x
2 QHCNT T-02
Đầu tư, trang bị thiết bị làm việc cho cán bộ công chức, nâng cấp mạng LAN cho các cơ quan nhà nước
48,4 78,9
x
3 QHCNT T-03
Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin tập trung trong hoạt động của cơ quan nhà nước
57,6 78,2
4 QHCNT T-04
Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cơ
quan Đảng 16,5 30,7
x
5 QHCNT T-05
Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật CNTT
cơ quan HĐND 5,5 20,9
x
6 QHCNT T-06
Dự án đầu tư hạ tầng xác thực, trục liên thông, tích hợp kết nối liên thông dữ liệu, ứng dụng và thanh toán điện tử
5 20,9
x
7 QHCNT T-07
Hệ thống đảm bảo an ninh mạng cho
Chính quyền điện tử tỉnh Thái Nguyên 68,2 100
x
II Ứng dụng trong nội bộ cơ quan, đơn vị và
phục vụ người dân, doanh nghiệp 134,5 350,7
8 QHCNT T-08
Ứng dụng CNTT xây dựng nền tảng Chính quyền điện tử tập trung tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 theo Nghị Quyết 36a của Chính phủ
TT Mã Chương trình, dự án, nhiệm vụ Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tình hình triển khai Giai đoạn 2017 - 2020 Giai đoạn 2021 - 2025 Đã triển khai Chưa triển khai 9 QHCNT T-09
Ứng dụng CNTT trong hoạt động của
các cơ quan Đảng 8,3 15,7 x
10 QHCNT T-10
Ứng dụng CNTT trong hoạt động của
các cơ quan HĐND 4,0 10,8
11 QHCNT
T-11 Phát triển Thương mại điện tử 5,0 20,7 12 QHCNT T-12 Ứng dụng CNTT trong giáo dục 4,8 18 13 QHCNT T-13 Ứng dụng CNTT trong y tế 7,2 27 14 QHCNT T-14 Ứng dụng CNTT trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao, giao thông thông minh và quản lý đô thị
10,5 100
15 QHCNT T-15
Ứng dụng CNTT trong đảm bảo an
ninh, chính trị nội bộ, an toàn thông tin 6,0 30 x
B PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CÔNG
NGHỆ THÔNG TIN, ĐIỆN TỬ 114,2 1.767,5 III Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin
và điện tử 38,0 1.485,0
16 QHCNT T-16
Xây dựng Khu Công nghệ thông tin
tập trung tỉnh Thái Nguyên 10,0 678 x
17 QHCNT T-17
Xây dựng Khu Công viên phần mềm
và nội dung số Quyết Thắng 10,0 357 x
18 QHCNT T-18
Đầu tư xây dựng Tòa tháp ươm tạo công nghệ, doanh nghiệp và hệ sinh thái khởi nghiệp
3,0 125 x
19 QHCNT T-19
Dự án hỗ trợ nghiên cứu sản xuất vi mạch bán dẫn, thiết kế vi mạch, sản phẩm công nghệ thông tin, điện tử
0,0 100 x
20 QHCNT T-20
Dự án hỗ trợ đầu tư xây dựng Trung tâm, viện nghiên cứu phát triển CNTT&ĐT
TT Mã Chương trình, dự án, nhiệm vụ Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tình hình triển khai Giai đoạn 2017 - 2020 Giai đoạn 2021 - 2025 Đã triển khai Chưa triển khai 21 QHCNT T-21
Hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: điện, thông tin truyền thông, nước, xử lý chất thải, cảnh quan môi trường, giao thông, nhà ở xã hội, dịch vụ công cộng
0,0 200 x
IV Phát triển công nghiệp hỗ trợ CNTT&ĐT 6,5 75
22 QHCNT T-22
Dự án khảo sát thăm dò, phân tích đánh giá vùng tài nguyên khoáng sản, vật liệu phục vụ xây dựng và phát triển công nghiệp hỗ trợ CNTT&ĐT
3,5 0 x
23 QHCNT T-23
Nghiên cứu, sản xuất và chế tác các sản phẩm thành phần 3D, phần mềm điều khiển và nhúng cho công nghiệp nội dung số, điện tử
3 25
24 QHCNT T-24
Hỗ trợ sản xuất khuôn mẫu, khuôn đúc và các cấu phần của sản phẩm hoàn thiện của sản phẩm công nghệ thông tin và điện tử
0 50 x
V Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nghiên
cứu và chuyển giao công nghệ 51,0 145,0
25 QHCNT T-25
Xây dựng chương trình thu hút chuyên gia cao cấp trong và ngoài nước, hỗ trợ khởi nghiệp cho lưu học sinh sau khi về nước và sinh viên mới ra trường khởi nghiệp, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp trong ngành CNTT&ĐT
2,0 10 x
26 QHCNT T-26
Hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu, chuyển giao công nghệ thiết kế, chế tạo vi mạch bán dẫn, vi cơ điện tử, sản xuất phần mềm nhúng, phần mềm điều khiển tự động, robot; mua bản quyền, chuyển giao sáng chế, giải pháp hữu ích của quốc tế trong ngành CNTT&ĐT
TT Mã Chương trình, dự án, nhiệm vụ Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tình hình triển khai Giai đoạn 2017 - 2020 Giai đoạn 2021 - 2025 Đã triển khai Chưa triển khai 27 QHCNT T-27
Xây dựng kho dữ liệu sáng chế, giải pháp hữu ích phục vụ nghiên cứu phát triển CNC-CNTT&ĐT
1,0 5 x
28 QHCNT T-28
Hỗ trợ đào tạo công nhân kỹ thuật, kỹ thuật viên lành nghề, hỗ trợ xây dựng phát triển Trường nghề chất lượng cao, đạt chuẩn Quốc tế;
13,0 35 x
29 QHCNT T-29
Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức đầu tư xây dựng các phòng thí nghiệm phục vụ nghiên cứu phát triển các sản phẩm Công nghệ thông tin và điện tử
20,0 55 x
30 QHCNT T-30
Chương trình hỗ trợ đào tạo 200 kỹ sư bán dẫn, kỹ sư thiết kế, kỹ sư sản xuất, kỹ sư quy trình và thiết bị để phục vụ phát triển công nghiệp linh kiện, vi mạch bán dẫn
3,0 15 x
VI
Xây dựng cơ chế chính sách, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, hợp tác và hội nhập quốc tế
18,7 62,5
31 QHCNT T-31
Chương trình phát triển sản phẩm trọng điểm CNTT&ĐT mang thương hiệu Thái Nguyên
10,0 35 x
32 QHCNT T-32
Xây dựng chính sách khuyến khích hình thành phát triển tại Khu CNTT tập trung, Công viên phần mềm, cụm công nghiệp hỗ trợ, cụm công nghiệp điện tử thúc đẩy sự quy tụ, đầu tư của các doanh nghiệp nhằm tạo sự liên kết, nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp
1,0 5 x
33 QHCNT T-33
Xây dựng bộ các tài liệu, cơ sở dữ liệu phục vụ xúc tiến, hợp tác đầu tư phát triển
TT Mã Chương trình, dự án, nhiệm vụ Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tình hình triển khai Giai đoạn 2017 - 2020 Giai đoạn 2021 - 2025 Đã triển khai Chưa triển khai 34 QHCNT T-34
Tổ chức thực hiện dịch Tiếng Anh và một số tiếng Bản địa của các Quốc gia trọng điểm thu hút đầu tư phát triển CNTT&ĐT đối với các thủ tục hành chính có yếu tố nước ngoài và đầu tư
2,5 5,5 x
35 QHCNT T-35
Chương trình hỗ trợ Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng, công nhận, áp dụng các tiêu chuẩn Quốc tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực CNTT&ĐT
2,0 5 x
36 QHCNT T-36
Xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược ngoại giao và hợp tác quốc tế theo chiều sâu, bền vững
2,0 7 x
Tổng cộng 455,4 2.458,3
(Nguồn: Nghị quyết Số: 08 /NQ-HĐND năm 2017 )
Bảng 3.2: Danh mục các dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020
TT Tên dự án Mục tiêu dự án
1.
Hoàn thiện một số hệ thống thông tin số phục vụ sự chỉ đạo, điều hành và quản lý của tỉnh
Nâng cấp, triển khai hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ công việc và hệ thống thư tín điện tử nhằm từng bước tin học hóa các hoạt động hành chính trong công tác chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo, cán bộ quản lý các cấp.
TT Tên dự án Mục tiêu dự án
2.
Triển khai thí điểm hệ thống quản lý văn bản, Hồ sơ công việc và hệ thống một cửa điện tử đến cấp xã
- Đầu tư hạ tầng CNTT, phần mềm quản lý Văn bản và Hồ sơ công việc cho 180 UBND cấp xã, thị trấn đảm bảo năng lực hạ tầng kỹ thuật để triển khai có hiệu quả các ứng dụng CNTT; đồng thời quản lý toàn bộ các văn bản của UBND cấp xã bao gồm các văn bản đến, văn bản đi, văn bản nội bộ, văn bản dự thảo,... thực hiện gửi/nhận văn bản; trao đổi thư điện tử với các cơ quan, tổ chức, cá nhân bên trong và bên ngoài thông qua môi trường mạng.
3.
Nâng cấp các mạng Công nghệ thông tin nội bộ cho các Sở, ban, ngành, huyện,