3. Ý nghĩa của đề tài
3.5. Đề xuất giải pháp khắc phục những khó khăn, tồn tại trong triển kha
3.5.2. Hạn chế, khó khăn và nguyên nhân
- Trình độ nhận thức, tư tưởng và ý thức chấp hành chính sách pháp luật của người dân địa phương nói chung và người bị thu hồi đất nói riêng vẫn chưa cao. Một số đối tượng sau khi đã được áp dụng đầy đủ các chính sách, đã được vận động thuyết phục nhưng vẫn cố tình chống đối, không chấp hành việc thu hồi đất cũng như phương án bồi thường thiệt hại. Đồng thời họ lại lôi kéo, kích động nhân dân không chấp đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, làm ảnh hưởng tới tiến độ bồi thường GPMB và thi công triển khai dự án.
- Trình độ chuyên môn của một số cán bộ trực tiếp hiện công tác bồi thường GPMB còn nhiều hạn chế, ý thức còn chưa tốt, đôi khi còn hiện tượng tiêu cực, sách nhiễu, lách luật trục lợi cá nhân gây ảnh hưởng đến việc thực hiện bồi thường GPMB. Đôi khi quy trình thực hiện công tác GPMB được triển khai chưa đúng. Đặc biệt trong việc xác định các đối tượng và các điều kiện được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Công tác quản lý đất đai, biến động đất đai, tài sản trên đất của Chính quyền địa phương còn lỏng lẻo, chưa thực sự nghiêm túc cùng với ý thức thực hiện pháp luật của người dân chưa cao, dẫn đến gặp nhiều khó khăn trong việc xác định chính xác, công bằng các đối tượng được bồi thường và điều kiện được bồi thường thiệt hại đất, tài sản trên đất.
- Việc xác định giá đất ở thì mức giá quy định trong khung giá của tỉnh còn thấp và còn nhiều bất cập, chưa sát với giá thực tế. Công tác quản lý thị trường bất động sản còn lỏng lẻo, tồn tại nhiều sơ hở gây nên tình trạng mất công bằng trong bồi thường khiến cho người dân phát sinh khiếu kiện với Nhà nước trong quá trình thực hiện công tác bồi thường GPMB.
- Việc thu hồi đất hiện nay để thực hiện dự án tập trung chủ yếu là đất nông nghiệp, phần lớn người dân sống phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, không có ngành nghề hoặc thu nhập khác. Địa phương không còn quỹ đất nông nghiệp để giao bù lại diện tích bị thu hồi mà chỉ tiến hành bồi thường bằng tiền. Do đó quá trình bồi thường GPMB cũng gặp rất nhiều khó khăn.
- Công tác quản lý quy hoạch xây dựng tài sản trên đất nằm trong phạm vi GPMB dự án còn nhiều hạn chế, vẫn còn để xảy ra tình trạng xây dựng đón đền bù gây mất công bằng trong nhân dân và thất thoát ngân sách nhà nước.
- Công tác quản lý môi trường khi thực hiện dự án của địa phương còn nhiều mặt hạn chế, vẫn còn hiện tượng nương nhẹ trong xử phạt đôi lúc lơ là bỏ qua khi chủ đầu tư vi phạm những quy định về môi trường gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống của người dân trong khu vực.
- Các chính sách hỗ trợ và tái định cư đôi khi còn chưa thống nhất và có nhiều kẽ hở dẫn đến việc các cán bộ trục lợi cá nhân. Gây suy thoái đạo đức người cán bộ và thất thoát ngân sách nhà nước.
- Việc bồi thường hỗ trợ dự án được thực hiện bằng việc chi trả một khoản tiền nhất định, khoản tiền này phát huy tác dụng khác nhau. Trong quá trình sử dụng khoản tiền bồi thường này có những người đầu tư sinh lợi, có những người thì khoản tiền đó được tiêu dùng trong một khoảng thời gian nhất định và sau đó dẫn đến thất nghiệp. Đây là vấn đề rất bức xúc hiện nay bởi nó không chỉ ảnh hưởng tới cuộc sống mỗi gia đình mà còn ảnh hưởng tới cả cộng đồng xã hội. Do vậy việc chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người dân sau khi bị thu hồi đất dành cho đầu tư dự án là trách nhiệm chung của của Nhà nước và của chủ đầu tư.
- Chính sách bồi thường thiệt hại của Nhà nước được áp dụng theo những thời điểm khác nhau, không nhất quán, đặc biệt là giá bồi thường. Thông thường giá năm sau cao hơn năm trước và có sự thay đổi về luật đất đai người được bồi thường sau thường được hưởng chế độ bồi thường cao
hơn người trước, đây cũng là nguyên nhân dẫn đến người dân cố tình trì hoãn, gây khó khăn trong công tác bồi thường GPMB.