Công ty 191 được thành lập xuất phát từ yêu cầu tư vấn các công trình xây dựng cho lực lượng vũ trang trong nước. Bên cạnh đó, công ty 191 cũng được tạo điều kiện để phát triển tư vấn các công trình xây dựng ngoài quân đội..
Trong điều kiện nền kinh tế cả nước đang có những bước tiến triển dài trên con đường phát triển, lãnh đạo công ty 191 cũng đặt ra yêu cầu tăng trưởng cho công ty nhằm bắt kịp với xu hướng trong nước và quốc tế. Những nhân tố ảnh hưởng đến cơ chế quản lý tài chính tại Công ty 191:
Danh mục sản phẩm tư vấn phải đa dạng hơn, phục vụ nhiều hơn nhu cầu của thị trường xây dựng.
Về thiết bị công nghệ: Mua các thiết bị do vẽ khảo sát, giám sát công trình hiện đại. Trong đó có cả việc áp dụng những công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường. Về nhân lực: Lập kế hoạch đào tạo chuyên sâu đối với đội ngũ cán bộ kỹ thuật và cán bộ quản lý.
Giá thành sản phẩm: Phấn đấu giảm giá thành sản phẩm. Xây dựng định mức kỹ thuật tiên tiến để khoán chi phí sản xuất kết hợp định biên lao động tại từng dự án. Gắn trách nhiệm của cán bộ chủ trì đối với năng suất và chất lượng.
Để thực hiện được các mục tiêu trên đòi hỏi công ty 191 cần phải từng bước hoàn thiện nhanh chóng công tác quản lý tài chính của mình. Lý do là, công ty càng phát triển cao bao nhiêu thì nhu cầu và các vấn đề về tài chính càng nhiều bấy nhiêu. Để giảm giá thành sản xuất thì công ty phải có các biện pháp cụ thể trong việc quản lý chi phí sản xuất. Để có thể áp dụng khoa học kỹ thuật và đào tạo nhân lực, công ty cần có biện pháp quản lý vốn và phương án phân phối lợi nhuận hợp lý,… Tất cả các vấn đề đó đều liên quan đến công tác quản lý tài chính tại doanh nghiệp.