CHƯƠNG III : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Đánh giá kết quả thực hiện công tác Điều chỉnh quy hoạch sử dụng
3.2.1 Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn
của huyện Yên Minh
3.2.1.1. Đánh giá thực trạng sử dụng và biến động đất đai năm 2011 -2015 huyện Yên Minh
Căn cứ vào tình hình sử dụng đất đai của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện trong những năm qua và quỹ đất được sử dụng vào các mục đích từ năm 2011 và 2015, ta có thể so sánh và rút ra những vấn đề chung và xu thế biến động đất đai của huyện như sau:
*. Biến động tổng quỹ đất đai
Theo số liệu thống kê đất năm 2015 của huyện, tổng diện tích tự nhiên của huyện là 77.658,79 ha, giảm 706,38 ha so với năm 2010, nguyên nhân chủ yếu do số liệu kiểm kê đất đai năm 2014 với số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2010 có sự khác biệt về “phương pháp thực hiện kiểm kê đất đai” nên có sự chênh lệch về diện tích.
Bảng 3.1: Biến động các loại đất huyện Yên Minh giai đoạn 2010 - 2015 Đơn vị tính :ha STT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm 2010 So sánh biến động Hiện trạng năm 2015 tăng (+) giảm (-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (5)- (4) TỔNG DIỆN TÍCH 78.365,17 77.658,79 -706,38 1 Đất nông nghiệp NNP 65.511,23 52.796,14 -12.715,09 1.1 Đất trồng lúa LUA 2.270,90 2.040,71 -230,19 1.2 Đất cỏ dung vào chăn nuôi COC 1.726,20 -1.726,20 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 13.078,45 20.968,21 7.889,76 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.657,04 2.089,61 432,57 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 22.380,11 18.748,3 -3.631,81 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 2.703,03 1.578,6 -1.124,43 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 21.672,78 7.339,71 -14.333,07 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 22,73 29,28 6,55
1.9 Đất nông nghiệp khác NHK 1,73 1,73
2 Đất phi nông nghiệp PNN 1.303,53 1.945,23 641,70
2.1 Đất quốc phòng CQP 23,71 34,29 10,58
2.2 Đất an ninh CAN 0,89 0,89 0,00
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 1,06 1,06
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông
nghiệp SKC 17,79 4,51 -13,28
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động
khoáng sản SKS 39,16 66,50 27,34
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm 2010 So sánh biến động Hiện trạng năm 2015 tăng (+) giảm (-) 2.9.2 Đất thủy lợi DTL 10,31 24,54 14,23
2.9.3 Đất công trình năng lượng DNL 30,07 26,94 -3,13 2.9.4 Đất công trình bưu chính viễn
thông DBV 1,13 1,00 -0,13
2.9.5 Đất cơ sở văn hóa DVH 1,73 -1,73
2.9.6 Đất cơ sở y tế DYT 4,60 4,70 0,10
2.9.7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 34,01 39,31 5,30 2.9.8 Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 1,77 1,37 -0,40
2.9.11 Đất chợ DCH 7,72 5,53 -2,19
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 3,04 4,65 1,61 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 574,41 512,18 -62,23
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 33,90 35,23 1,33
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 13,71 11,72 -1,99 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 17,94 18,81 0,87 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm SKX 1,46 1,63 0,17
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 2,95 2,95
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,11 0,11
2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch,
suối SON 424,93 476,40 51,47
3 Đất chưa sử dụng CSD 11.092,01 22.917,42 11.825,41
(Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Yên Minh)
*. Đất nông nghiệp
kinh tế xã hội khi chuyển từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất chuyên dùng, đất sản xuất kinh doanh, đất ở. Mặt khác có sự sai số khi thống kê giữa số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2010 với số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2014.
- Diện tích đất trồng lúa của huyện năm 2015 là 2.040,71 ha, giảm 230,19ha so với năm 2010.
- Đất trồng cây hàng năm năm 2015 của huyện có diện tích 20.968,21 ha, tăng 7.889,76 ha so với năm 2010.
- Đất trồng cây lâu năm năm 2015 của huyện có diện tích 2.089,61 ha, tăng 432,57 ha so với năm 2010.
- Đất rừng phòng hộ năm 2015 của huyện có diện tích 18.748, 3 ha giảm 3.631,81 ha so với năm 2010.
- Đất rừng đặc dụng năm 2015 của huyện có diện tích 1.578,60 ha giảm 1.124,43 ha so với năm 2010.
- Đất rừng sản xuất năm 2015 của huyện có diện tích 7.339,71 ha, giảm 14.333,07 ha so với năm 2010.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản năm 2015 là 29,28 ha, tăng 6,55 ha so với năm 2010. - Đất nông nghiệp khác năm 2014 có diện tích 1,73 ha, tăng 1,73 ha so với năm 2010.
* Đất phi nông nghiệp
Trong giai đoạn 2010 - 2015 diện tích đất phi nông nghiệp tăng nhằm đáp ứng nhu cầu để xây dựng các công trình phúc lợi công cộng, hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, thuỷ lợi,...) là phù hợp với xu thế phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Năm 2015 diện tích đất phi nông nghiệp là 1.945,23 ha, tăng 641,70 ha so với năm 2010. Trên thực tế đất phi nông nghiệp tăng nhanh từ việc đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đầu tư, mở rộng xây dựng cơ sở hạ tầng như: công trình giao thông, thuỷ lợi… Tuy nhiên, sự phân bố các loại đất này hiện không đều giữa các vùng, mới chỉ tập trung nhiều ở thị trấn Yên Minh và khu trung tâm của các xã. Hệ thống cơ sở hạ tầng ở vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn. Cụ thể như sau:
- Đất quốc phòng năm 2015 có 34,29 ha, tăng 10,58 ha so với năm 2010. - Đất an ninh năm 2015 có 0,89 ha, không có sự thay đổi so với năm 2010.
- Đất thương mại dịch vụ năm 2015 có 1,06 ha, đây là mã đất mới được tách ra từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai tại thông tư 28 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp năm 2015 có 4,51 ha giảm 13,28 ha so với hiện trạng năm 2010.
- Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản năm 2015 có diện tích 66,50 ha, tăng 27,34 ha so với hiện trạng năm 2010.
- Đất phát triển hạ tầng cấp Quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã năm 2015 là 774,30 ha tăng 163,31 ha so với năm 2010, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của toàn huyện.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải năm 2015 là 4,65 ha, tăng 1,61 ha so với hiện trạng năm 2010;
- Đất ở tại nông thôn năm 2015 trên địa bàn toàn huyện là 512,18 ha, giảm 62,23 ha so với năm 2010, nguyên nhân là do có sự sai số trong các kỳ kiểm kê;
- Đất ở tại đô thị năm 2015 trên địa bàn toàn huyện là 35,23 ha, tăng 1,33 ha so với năm 2010
- Đất trụ sở cơ quan và đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp năm 2015 là 11,72 ha, giảm 1,99 ha so với hiện trạng năm 2010. (Do đo đạc và tính toán lại diện tích trong kỳ kiểm kê đất đai năm 2015).
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng năm 2015 có diện tích 18,81 ha, tăng 0,87 ha so với năm 2010, nguyên nhân tăng do mở rộng một số nghĩa trang trên địa bàn huyện.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm năm 2015 có diện tích 1,63 ha tăng 0,17 ha so với năm 2010.
- Đất sinh hoạt cộng đồng, đất khu vui chơi giải trí công cộng năm 2015 có tổng diện tích 2,95 ha. Đây là 2 mã đất mới theo thống kê, kiểm kê đất đai tại thông tư 28 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Diện tích đất này được tách ra từ mã đất văn hóa của thông tư hướng dẫn trước đây.
- Đất cơ sở tín ngưỡng năm 2015 có diện tích 0,11 ha, tăng 0,11 ha so với năm 2010. Diện tích tăng lên do việc nâng cấp, sửa chữa, tôn tạo, tu bổ kết hợp với mở rộng một số công trình được công nhận di tích lịch sử.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối, đất có mặt nước chuyên dùng năm 2015 có diện tích là 424,93 ha tăng so với năm 2010 là 51,47 ha, diện tích tăng thêm do có sự sai khác về số liệu thống kê, kiểm kê đất đai qua các năm.
* Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2015 diện tích 22.917,42 ha, tăng 11.825,41 ha so với năm 2010. Nguyên nhân tăng thêm do có sự sai số khi thống kê giữa số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2010 với số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2014.