Trước sức ép về sự gia tăng dân số, phát triển kinh tế, nhu cầu mở rộng không gian, đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đang trở thành vấn đề cấp bách của toàn xã hội do đó việc lập quy hoạch sử dụng đất là cần thiết. Tuy nhiên, theo nhiều chuyên gia, công tác lập các đồ án quy hoạch hiện nay chưa thực sự độc lập mà còn chịu sự tác động từ nhiều phía. Bên cạnh đó, tính khả thi của các đồ án chưa cao do mức độ đầu tư, kinh phí, trang thiết bị và năng lực chuyên môn của người làm công tác quy hoạch còn thấp, quá trình đô thị hóa diễn ra quá nhanh cũng lộ ra nhiều bất cập trong quy hoạch sử dụng đất.
Từ những yếu kém trên, nhiều quy hoạch đã được phê duyệt nhưng suốt nhiều năm liền không triển khai được vì không kêu gọi được vốn đầu tư, để rồi nhiều khu vực, vùng quy hoạch bị “treo”, gây thiệt hại lớn cả về vật chất lẫn tinh thần cho người dân trong vùng có dự án quy hoạch.
Khương Trung là một trong những phường trên địa bàn quận Thanh Xuân nói riêng và của Thành phố Hà Nội nói chung cũng chịu những ảnh hưởng không nhỏ từ những quy hoạch sử dụng đất chưa phù hợp, quy hoạch treo từ nhiều năm nay, có thể kể đến các dự án [18]:
- Dự án xây dựng tuyến đường nối quốc lộ 6 với quốc lộ 1 (đường vành đai 2,5) đã có Quyết định thu hồi đất số 1296/QĐ-TTg ngày 28/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ giao cho Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân làm chủ đầu tư với tổng diện tích bị thu hồi đất là 8.169m2.
- Dự án đầu tư xây dựng đường Vương Thừa Vũ kéo dài (nối đường Vương Thừa Vũ với đường vành đai 3) đã có Quyết định thu hồi đất số 5380/QĐ-UB ngày 06/8/2002 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội giao cho Ban quản lý Dự án quận Thanh Xuân để thực hiện với tổng diện tích đất bị thu hồi là 2.365,24m2
- Dự án đấu giá quyền sử dụng đất đã có Quyết định thu hồi đất số 5721/QĐ-UB ngày 03/9/2004 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội giao cho Ban quản lý Dự án quận Thanh Xuân để triển khai thực hiện với tổng diện tích bị thu hồi đất là 1.693,5m2
- Dự án xây dựng vườn hoa cây xanh tại nút Ngã Tư Sở đã có Quyết định thu hồi đất số 1815/QĐ-UB ngày 14/4/2005 và Quyết định số 4207/QĐ-UB ngày 20/6/2005 của UBND Thành phố Hà Nội giao cho Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội để xây dựng vườn hoa cây xanh với tổng diện tích bị thu hồi đất là 151,8m2
Các dự án này vì nhiều lý do nguyên nhân khác nhau mà đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện được (quy hoạch treo) đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống và mưu sinh của hàng trăm hộ dân trên địa bàn phường.
Bảng 2.3. Thống kê các dự án trên địa bàn phường Khương Trung đến nay vẫn chưa thực hiện STT Dự án (quy hoạch treo) Năm ban hành quyết định thu hồi đất Diện tích đất bị thu hồi (m2) Số hộ nằm trong quy hoạch Tổng số Trong đó Đã được cấp GCN Chưa được cấp GCN 1 Mở đường vanh đai
2,5 2001 8.169 20 37 83
2
Mở đường Vương Thừa Vũ nối với đường vành đai 3
2002 2.365,24 27 62 65
3 Dự án đấu giá quyền
sử dụng đất 2004 1.693,5 2 57 25
4
Xây dựng vườn hoa cây xanh tại nút Ngã Tư Sở
Qua bảng thống kê trên có thể thấy rằng thời điểm có quyết định thu hồi đất đến nay đã từ 8 đến 12 năm các dự án trên vẫn chỉ nằm trên giấy và không biết treo dự án đến bao giờ. Các dự án treo trong thời gian dài không chỉ ảnh hưởng đến cuộc sống, sinh hoạt hàng ngày của người dân, mà theo đó có 337 hộ dân với khoảng 1200 nhân khẩu trên địa bàn phường bị ảnh hưởng, phải di dời, sống trong cảnh lo âu, tạm bợ, kéo theo hàng loạt hệ lụy khác như đường giao thông, hệ thống cống rãnh thoát nước xuống cấp không được sửa chữa nâng cấp, nhà cửa xuống cấp không được xây dựng sửa chữa, mà có sửa cũng chỉ tạm thời.
Mặc dù thành phố, quận cho phép cấp phép tạm thời xây dựng cho dân, nhưng lại kèm theo điều kiện là khi nào dự án triển khai thì người dân phải tự tháo dỡ và không được đền bù, hỗ trợ nên chẳng ai dám xây dựng, cơi nới nhà cửa.
Đất ở nằm trong vùng quy hoạch thì không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không được mua bán, chuyển nhượng, tách thửa nhà đất, không được nhập khẩu, tách khẩu không chỉ gây ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai của phường mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý và sử dụng đất của người dân, đến việc học hành của nhiều trẻ em đủ độ tuổi đến trường vì không được nhập khẩu và nhiều thủ tục hành chính khác gây bức xúc trong nhân dân.