Qua nghiên cứu, tìm hiểu công tác quản lý đất đai tại phường Khương Trung trong những năm qua có thể thấy việc thực hiện quản lý nhà nước về đất đai của phường đã đạt được nhiều kết quả đáng kể góp phần tích cực vào sự ổn định và phát triển kinh tế, xã hội của quận nói chung và của Ủy ban nhân dân phường nói riêng.
- Hệ thống bản đồ địa chính đã được đo đạc chỉnh lý có độ chính xác cao. - Đã lập được quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Quản lý hồ sơ địa chính có hệ thống.
- Giải quyết ổn định nhiều trường hợp tranh chấp đất đai.
Có được kết quả trên đây, phải kể đến sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân, những lỗ lực cố gắng phấn đấu của Đảng uỷ - ủy ban nhân dân phường Khương Trung và các ban ngành đoàn thể phường.
quản lý đất đai của phường vẫn còn gặp nhiều khó khăn, tồn tại cần phải khắc phục và giải quyết:
- Việc thu hồi đất của một số tổ chức còn gặp nhiều khó khăn.
- Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa hoàn thiện. - Việc giải quyết tranh chấp đất đai còn kéo dài.
- Phân bố chỉ tiêu sử dụng đất chưa hợp lý
- Biến động sử dụng đất không tuân theo quy hoạch sử dụng đất.
Nhìn chung tình hình sử dụng đất tại phường Khương Trung vẫn còn nhiều vấn đề bất hợp lý. Quản lý sử dụng đất nhìn chung vẫn chưa làm chủ được tình hình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn: Nhận thức, quan niệm quản lý nhà nước về đất đai còn chưa được đổi mới, còn chịu ảnh hưởng nhiều cách làm đối với nông thôn và chưa phù hợp với yêu cầu phát triển đô thị hiện nay, tình trạng lấn chiếm đất đai, giao đất trái thẩm quyền, xây dựng nhà trái phép lộn xộn đặc biệt tại khu vực Đầm Hồng, Đàm máy khâu không theo quy hoạch và pháp luật còn khá phổ biến, nhưng chưa có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn, xử lý kịp thời. Quy hoạch chi tiết tại phường còn thiếu và kém chất lượng chưa đáp ứng được nhu cầu đặt ra và theo kịp tốc độ phát triển kinh tế trên địa bàn. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm, chưa hoàn thiện, thủ tục còn rườm rà phức tạp. Các chính sách, biện pháp cơ chế và điều kiện phát huy sức mạnh của cộng đồng vào mục đích xây dựng đô thị còn thiếu, các thủ tục hành chính trong giao đất, cấp giấy phép xây dựng và thẩm định các dự án đầu tư còn phiền hà, phân công, phân cấp trong quản lý đất đai còn chồng chéo năng lực của chính quyền địa phương còn kém, các tồn tại lịch sử trong quản lý đất đai chậm được giải quyết, đang là trở ngại lớn trong việc thiết lập lại trật tự kỷ cương và tạo nguồn lực phát triển của phường.
Để giải quyết các vấn đề còn tồn tại, trong những năm tới phường cần có sự đầu tư cả về thời gian và kinh phí. Đồng thời thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Địa chính để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý trong giai đoạn hiện nay.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐƠN VỊ Ở HỖN HỢP TẠI PHƯỜNG KHƯƠNG TRUNG, QUẬN THANH XUÂN, TP HÀ NỘI
Qua kết quả đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn phường Khương Trung, thấy được những biến đổi to lớn về mọi mặt kinh tế, xã hội, văn hóa. Trong đó, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường đã đạt được những kết quả to lớn đã dần khắc phục được những hậu quả do lịch sử để lại, đưa công tác quản lý nhà nước về đất đai vào nề nếp, nâng cao hiệu quả sử dụng đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của phường Khương Trung nói riêng và quận Thanh Xuân nói chung, tạo ra một bộ mặt đô thị mới quy mô, khang trang và hiện đại.
Bên cạnh những kết quả đạt được và những yếu tố thuận lợi trên, công tác quản lý, sử dụng đất đai hiện nay vẫn còn gặp nhiều khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện như công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính chưa đồng bộ kịp thời, quy hoạch kế hoạch tổng thể và chi tiết còn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, các vi phạm về đất đai như lấn chiếm, xây dựng nhà ở trái phép, sai phép, không phép, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp vẫn còn diễn ra…Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan:
- Do tình hình chuyển động của cơ chế kinh tế thị trường, đất đai đã bị thị trường chi phối khá nhiều, song Luật chưa phản ánh đầy đủ thực tế khách quan. Do đó, nhiều vấn đề quy định trong Luật còn thiếu và không đủ cơ sở để giải quyết những vướng mắc đang diễn ra trong cơ chế thị trường đối với đất đai. Việc tổ chức thi hành và tuyên truyền pháp luật đất đai đến các cấp chính quyền cơ sở và người dân còn nhiều hạn chế. Do đó, những vi phạm pháp luật vẫn còn tiếp diễn như giao đất không đúng thẩm quyền, sử dụng đất không đúng mục đích, lấn chiếm, mua bán đất đai trao tay diễn ra vẫn còn phổ biến. Các cơ quan
chức năng chưa nắm bắt kịp thời tình trạng chuyển nhượng đất ở một số địa phương để từ đó đề xuất các giải pháp khắc phục.
- Ngành Địa chính chậm ra các văn bản quản lý nhà nước như nghị định thống nhất quản lý nhà nước về công tác đo đạc bản đồ, nghị định về quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, các quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật theo yêu cầu của công nghệ mới.
- Việc quản lý nhà nước về đất đai còn thiếu đồng bộ, thẩm quyền chưa rõ ràng. Nhiều ngành cùng tham gia vào việc ban hành chính sách quản lý đất đai nên dẫn đến sơ hở trong quản lý, kém hiệu quả. Việc cải cách thủ tục hành chính còn chậm, thiếu đồng bộ, sự chỉ đạo thiếu chặt chẽ và cụ thể nên hạn chế hiệu lực bộ máy quản lý và hiệu quả sử dụng đất đai.
- Hệ thống hồ sơ địa chính còn nhiều tồn tại, chưa đáp ứng nhu cầu quản lý biến động, công tác quản lý biến động ở các địa phương chưa được chú trọng triển khai. Chưa triển khai được những nhiệm vụ mang tính quản lý nhà nước về thị trường bất động sản và giá đất.
- Để gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các ngành, các cấp chưa có biện pháp chặt chẽ và đồng bộ theo từng cấp.
Để nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng đất của phường Khương Trung, cần áp dụng tổng hợp nhiều biện pháp. Một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường như sau: