- Nghiên cứu hoàn thiện xây dựng nguyên tắc, phương pháp, tiêu chí phân bổ NSNN cho các đơn vị sử dụng NSNN cấp tỉnh, các huyện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. ĐMPBNS phải được thảo luận rộng rãi ở các ngành, các cấp, các đơn vị sử dụng NS trước khi UBND tỉnh hoàn chỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định nhằm đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch.
- Chỉ đạo xây dựng các giải pháp đổi mới công tác lập kế hoạch KTXH cụ thể hàng năm song song với lập và phân bổ NSNN nhằm thực hiện kế hoạch KTXH đến năm 2025 đã được HĐND tỉnh thông qua với tính khả thi cao. Trên cơ sở đó khẩn trương xây dựng dự toán thu chi NSNN của tỉnh giai đoạn 2020 - 2025 có tính đến đầu ra kết quả.
- Sở, ngành tham gia, góp ý kiến trực tiếp với Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc kịp thời ban hành sửa đổi, bổ sung các định mức chi cho phù hợp với tình hình thức tế và sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo Chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ thành phố khoá XVIII trình Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XIX nhiệm kỳ (2010 - 2015). Thành phố Bắc Ninh. 2. Bộ Tài chính (2015). Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực
hiện. NXB Tài chính Hà Nội.
3. Đặng Hữu Pháp (2002). “Quản lý nhà nước trong lĩnh vực ngân sách theo luật NSNN”, Quản lý nhà nước, Thành phố Bắc Ninh, Bắc Ninh (2015). Báo cáo tổng thể phát triền kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015.
4. Học viện Tài chính (2003). Giáo trình lý thuyết tài chính, NXB Tài chính Hà Nội. 5. Lê Minh Thông, (2008). “Quản lý thu chi ngân sách”, Tài chính,
6. Nguyễn Việt Cường (2008). Đổi mới cơ chế phân cấp quản lý NSNN, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Tài chính - Kế toán, Hà Nội.
7. Tào Hữu Phùng (2010). “NSNN với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nước ta”. Tạp chí Cộng sản.
8. Thành phố Bắc Ninh, Bắc Ninh (2015). Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015 – 2020.
9. Trần Phi Cường (2016). Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
10. Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2003). Giáo trình về quản lý Ngân sách. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
11. Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh ( 2014- 2016 ). Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước các năm 2014, 2015, 201thành phố Bắc Ninh.
12. Vũ Thị Thùy Linh (2017). Quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sỹ - Đại học Bách Khoa.
13. Website tham khảo:
Website Bộ Tài chính : http:// www.mof.gov.vn/Default. asp. Website Tỉnh Bắc Giang: http:// www.bacgiang.gov.vn/ Website Tỉnh Bắc Ninh: http:// www.bacninh.gov.vn/
PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA
Về công tác phân bổ chi thƣờng xuyên NSX trên địa bàn Tp Bắc Ninh
- Họ và tên cá nhân được hỏi ý kiến:
- Cơ quan đơn vị công tác:
- Chức vụ công tác:
Xin ông(bà) vui lòng cho biết một số thông tin sau:
(nếu ông, bà đồng ý, xin đánh dấu X vào ô lựa chọn)
1. Đánh giá tiêu chí xác định định mức phân bổ NSX hiện đang áp dụng tại thành phố Bắc Ninh Lĩnh vực Chưa phù hợp Bình thường Phù hợp Rất phù hợp
Quản lý hành chính dựa vào số biên chế và tính đến sự khác biệt về số biên chế Giáo dục đào tạo dựa theo dân số trong độ tuổi đến trường
VHTT, TDTT theo đơn vị hành chính Phát thanh TH theo đơn vị hành chính An ninh – quốc phòng theo định mức phân bổ chung theo đơn vị hành chính và số đơn vị hành chính
Kinh tế:
- Sự nghiệp nông nghiệp theo diện tích đất nông nghiệp và định biên cán bộ khuyến nông xã
- Sự nghiệp thủy lợi: theo km đê quản lý và diện tích tự nhiên
- Sự nghiệp giao thống theo số km đường huyện quản lý
Đảm bảo XH, môi trường theo tiêu chí dân số
2. Đánh giá về định mức phân bổ hiện đang áp dụng tại địa phƣơng
Nội dung Lựa chọn
2.1. Quản lý nhà nươc
Định mức phân bổ đã đáp ứng khả năng cân đối ngân sách
Định mức phân bổ đã thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước
Định mức phân bổ đã đáp ứng đảm bảo phát triển KT - XH 2.2. An ninh – quốc phòng
Định mức phân bổ đã đáp ứng khả năng cân đối ngân sách
Định mức phân bổ đã thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước
Định mức phân bổ đã đáp ứng đảm bảo phát triển KT - XH 2.3. VHTT, TDTT
Định mức phân bổ đã đáp ứng khả năng cân đối ngân sách
Định mức phân bổ đã thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước
Định mức phân bổ đã đáp ứng đảm bảo phát triển KT - XH 2.4. PTTH
Định mức phân bổ đã đáp ứng khả năng cân đối ngân sách
Định mức phân bổ đã thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước
Định mức phân bổ đã đáp ứng đảm bảo phát triển KT - XH 2.5. Giáo dục đào tạo
Định mức phân bổ đã đáp ứng khả năng cân đối ngân sách
Định mức phân bổ đã thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước
Định mức phân bổ đã đáp ứng đảm bảo phát triển KT - XH 2.6. Kinh tế
Định mức phân bổ đã đáp ứng khả năng cân đối ngân sách
Định mức phân bổ đã thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước
2.7. Đảm bảo xã hội, môi trường
Định mức phân bổ đã đáp ứng khả năng cân đối ngân sách
Định mức phân bổ đã thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước
Định mức phân bổ đã đáp ứng đảm bảo phát triển KT - XH
3. Đánh giá hệ thống phân bổ NSX
Nội dung Tốt Đạt yêu cầu
Chƣa đạt yêu cầu Không chấp nhận Tính minh bạch Tính công bằng Tính khoa học và hợp lý Sự phù hợp với tình hình thực tế
4. Đánh giá phân bổ chi thƣờng xuyên NSX so với yêu cầu thực tế
Lĩnh vực Đạt yêu
cầu
Bình
thường Chưa đạt yêu cầu Quản lý hành chính
Giáo dục đào tạo
VHTT, TDTT
Phát thanh TH
An ninh – quốc phòng
Kinh tế
Đảm bảo XH, môi trường
5. Nguyên nhân lập dự toán đối với một số nhiệm vụ chi chƣa đúng với định mức
Nguyên nhân Lựa chọn
Thời gian lập dự toán bị giới hạn
Chưa căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch
Năng lực của người được giao nhiệm vụ còn hạn chế
Chưa lường trước được những nhiệm vụ phát sinh trong năm Khác
6. Nguyên nhân phân bổ dự toán đối với một số nhiệm vụ chi thƣờng xuyên chƣa đúng với định mức
Nguyên nhân Lựa chọn
Do quá trình lập chưa bám sát thực tế, chưa lường trước những biến động
Do người làm công tác phân bổ chứa nắm đầy đủ những quy định của định mức
Khác
7. Thành phố có nên tăng cƣờng công tác phân bổ NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh
Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết
8. Để quản lý chi thƣờng xuyên NSX, thành phố cần có các biện pháp nhằm hoàn thiện công tác phân bổ chi thƣờng xuyên NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh
Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết