Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Tình hình kinh tế, xã hội
3.1.2.1. Tình hình đất đai của huyện Yên Mô
Tình hình sử dụng đất đai của huyện được thể hiện trong bảng 3.1. Ta thấy, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 14.472,2 ha, không đổi trong 3 năm, trong đó diện tích đất nông nghiệp luôn chiếm nhiều nhất, và đang có xu hướng giảm dần qua các năm, năm 2014 có 10.200,7 ha chiếm 70,48% tổng diện tích đất tự nhiên. Đến năm 2016 đất nông nghiệp còn 10.097,2 ha, chiếm 69,77% tổng diện tích đất tự nhiên. Diện tích đất nông nghiệp có xu hướng giảm nhưng chậm, bình quân 3 năm giảm 0,51%. Nguyên nhân giảm do một phần đất nông nghiệp được chuyển đổi để xây dựng khu công nghiệp của huyện, một phần đất quy hoạch và sử dụng xây nhà ở.
31
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất huyện Yên Mô giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu 2014 2015 2016 So sánh (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 2015/ 2014 2016/ 2015 BQ Tổng diện tích đất tự nhiên 14.472,2 100,00 14.472,2 100,00 14.472,2 100,00 100,00 100,00 100,00 I. Đất nông nghiệp 10.200,7 70,48 10.201,7 70,49 10.097,2 69,77 100,01 98,98 99,49
1. Đất sản xuất nông nghiệp 8.097 79,38 8.097 79,37 8.025,8 79,49 100,00 99,12 99,56
a. Đất trồng cây hằng năm 8.060,9 99,55 8.060,9 99,55 7.859,9 97,93 100,00 97,51 98,75
b. Đất trồng cây lâu năm 36 0,44 36 0,44 165,9 2,07 100,00 460,83 214,67
2. Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản 405,8 3,98 405,8 3,98 447,5 4,43 100,00 110,28 105,01
3. Đất sản xuất lâm nghiệp 1.697,9 16,64 1.698,9 16,65 1.623,9 16,08 100,06 95,59 97,80
II. Đất phi nông nghiệp 3.795,40 26,23 3.794,40 26,22 3.875,10 26,78 99,97 102,13 101,04
1. Đất khu dân cư 809,50 21,33 809,5 21,33 842,8 21,75 100,00 104,11 102,04
2. Đất chuyên dung 1.938,40 51,07 2.014,6 53,09 1.984,8 51,22 103,93 98,52 101,19
3. Đất phi nông nghiệp khác 1.047,50 27,60 970,30 25,57 1.047,50 27,03 92,63 107,96 100,00
III. Đất chưa sử dụng 476,1 3,29 476,1 3,29 487,7 3,37 100,00 102,44 101,21
IV. Một số chỉ tiêu bình quân
1.Đất NN BQ/Lao động (ha/người) 0,152 0,150 0,154
2.Đất NN BQ/Khẩu (ha/người) 0,090 0,089 0,087
3.Đất NN BQ/Hộ 0,321 0,312 0,292
Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Yên Mô (2017)
Diện tích đất phi nông nghiệp ngày càng tăng qua 3 năm: Năm 2014 là 3.795,4ha, chiếm 26,32% tổng diện tích đất tự nhiên đến năm 2016 là 3.875,1 ha chiếm 26,78% tổng diện tích đất tự nhiên. Diện tích đất phi nông nghiệp có xu hướng tăng nhưng tăng chậm, bình quân 3 năm tăng 1,04%. Diện tích đất phi nông nghiệp tăng là do đất chuyên dùng và đất và đất có mục đích công cộng cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới tăng lên.
Diện tích đất chưa sử dụng ở huyện năm 2014 và 2015 không thay đổi là 476,1 ha chiếm 3,29% tổng diện tích đất tự nhiên, đến năm 2016 lên 487,7 ha chiếm 3,37% tổng diện tích đất tự nhiên. Phần diện tích đất chưa sử dụng còn tương đối lớn, các loại đất này trong tương lai có thể từng bước cải tạo dần đưa vào sử dụng phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân trong huyện.
Bên cạnh đó tỷ lệ đất nông nghiệp bình quân trên một lao động, nhân khẩu, hộ đều có xu hướng giảm, qua đó cho thấy đất nông nghiệp trong thời gian qua có xu hướng giảm diện tích. Nhìn chung, đất đai ở huyện được sử dụng khá hợp lý, cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển biến khá theo hướng hàng hóa, thúc đẩy khả năng phát triển kinh doanh dịch vụ hàng hóa vật tư nông nghiệp từ đó có nhiều cơ hội để mở rộng sản xuất hàng hóa thương mại và dịch vụ.
3.1.2.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a. Giao thông
Theo phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Mô năm 2017 cho biết tổng chiều dài của hệ thống giao thông của huyện là 1.082,8 km bao gồm hệ thống đường tỉnh lộ, được trục xã và liên xã, đường giao thông thôn, xóm:
- Quốc lộ 1A đoạn từ cầu Vó - cầu Ghềnh dài 2,044 km đây là tuyến đường là trục đường có vị trí quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội, hiện tại đã được nâng cấp mở rộng thành đường 1 chiều.
- Tỉnh lộ 480 đi từ Bình Sơn - Lai Thành (Kim Sơn) dài 18,7 km, hiện tại đang được nâng cấp với chất lượng tốt, theo thiết kế đây là tuyến đường tốt nhất huyện (chiều rộng đường 12m, nền bê tông 15cm). Đây là tuyến đường rất quan trọng trong việc đi lại, lưu thông hàng hóa của huyện với các huyện Kim Sơn, Thạch Thanh - tỉnh Thanh Hóa và cũng là tuyến đường trục chính đi các xã trong huyện. Tuyến đường này mở rộng và nâng cấp rất có ý nghĩa quan trọng trong
- Tỉnh lộ 480C đi từ Ngò đến Cầu Tràng dài 4,3 km, hiện được trải nhựa mặt đường tốt, tuy nhiên chiều rộng mặt đường còn hẹp cần được mở rộng trong thời gian tới. - Các tuyến tỉnh lộ: 480B Lồng - Cầu Rào; 480D Cống Gõ - Mùa Thu dài 5,5 km đã được mở rộng và đáp ứng được yêu cầu đi lại của người dân.
- Các tuyến đường xã, liên xã với chiều dài là 147,6 km trong đó có 102,9 km (chiếm 69,7%) đạt chuẩn theo tiêu chí của nông thôn mới.
- Các tuyến đường thôn, xóm với tổng chiều dài 207,4 km trong đó có 129,9 km (chiếm 62,8%) đạt chuẩn theo tiêu chí nông thôn mới.
Hệ thống cầu của huyện có 26 cầu, hầu hết các cầu đã được bê tông hóa. Tuy nhiên các cầu xây dựng bê tông của huyện đã được xây dựng rất lâu nên có nhiều cầu bị xuống cấp, chiều rộng và chiều cao hiện tại không đáp ứng được yêu cầu đi lại cả về đường bộ và đường sông.
Hệ thống đường Sông có 54,75 km, bao gồm 5 tuyến sông chính (sông Vạc, kênh Nhà Lê, sông Ghềnh, sông Đằng và sông Trinh Nữ), các tuyến sông này do thường xuyên bị phù sa bồi đắp và các vật cản trên sông (rác, bèo tây, …) đã làm ảnh hưởng đến tốc độ dòng chảy của các con sông. Tuy vậy trong những năm gần đây được sự quan tâm của TW, tỉnh, huyện nên các hệ thống sông này đã được nạo vét và kiên cố hóa.
Nhìn chung chất lượng giao thông của huyện cả về đường thủy, đường bộ đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của người dân địa phương. Đây là điều kiện quan trọng thuận lợi cho việc đi lại, giao lưu hàng hóa trong huyện và các huyện lân cận.
b. Hệ thống điện
Hệ thống điện của huyện gần đây ngày càng được đầu tư nâng cấp, có 17/17 xã, thị trấn có HTX điện lực đã được bàn giao cho Điện lực huyện. Hệ thống cấp điện cho huyện tương đối hoàn chỉnh và phủ kín cho các xã phường. Hệ thống điện được cung cấp bởi trạm biến áp 110 KV Yên Thịnh với 3 trạm biến áp có công suất 96.000 KVA và nguồn điện tương đối ổn định. Toàn huyện có 137 trạm biến thế với 100% dân được sử dụng điện. Hệ thống điện đã đáp ứng được 95% yêu cầu của các sinh hoạt và sản xuất trong huyện (Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Mô, 2017).
c. Thông tin liên lạc
Hệ thống hạ tầng bưu chính, viễn thông được đầu tư đồng bộ, hiện đại nhằm phục vụ kịp thời nhu cầu của nhân dân và khách du lịch. Đến nay 100% các xã có điểm bưu điện văn hoá, điểm cung cấp dịch vụ internet, phủ sóng điện thoại, đến hết năm 2012, bình quân có 30 máy điện thoại trên 100 người dân, hầu hết các công sở trên địa bàn, các cơ sở lưu trú đều có điểm truy cập mạng internet, các cơ sở kinh doanh du lịch đều thiết lập được website, … Dịch vụ bưu chính, viễn thông trên địa bàn khá hoàn thiện, đồng bộ và hiện đại, chất lượng phục vụ ngày càng tốt hơn (Phòng văn hóa & thông tin, 2017).
d. Hệ thống thủy lợi
Hệ thống sông, kênh dẫn, thoát nước
Hệ thống sông ngòi trên địa bàn huyện tương đối nhiều, nhưng vấn đề tiêu thoát nước ở những vùng trũng nếu không cải tạo thì khó có thể đáp ứng được nhu cầu thoát lũ. Nguồn nước từ các hồ Yên Thắng 150 ha, hồ Đồng Thái 400 ha, có tác dụng điều tiết lũ và cấp nước cho nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản.
Hệ thống kênh cấp I do công ty kỹ thuật công trình thủy lợi huyện quản lý với tổng chiều dài 201,4 km, trong đó có 57,3 km đã được kiên cố hóa (đạt 28,5%). Hệ thống kênh cấp II có chiều dài 326,1 km, trong đó có 52,4 km đã được kiên cố hóa (đạt 16,1%). Hệ thống kênh cấp III thuộc sự quản lý của các HTX Nông nghiệp trong huyện với tổng chiều dài172,7 km, trong đó có 12,5 km được kiên cố hóa (đạt 7,3%) còn lại chủ yếu là các kênh đất chưa được kiên cố hóa. Hàng năm hệ thống các kênh bị bồi lấp do rác thải, rơm rạ, … đã làm ảnh hưởng rất lớn đến khả năng tưới tiêu (Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Mô, 2017).
Hệ thống đê điều
Huyện có 120 km đê, nhìn chung đều chưa đạt theo yêu cầu thiết kế đê. Vốn được cấp (kể cả của Trung ương và địa phương) đều thấp, mỗi năm chỉ đủ tu bổ 2km. Chỉ có 20 - 30 cống trong tổng số 140 cống đạt tiêu chuẩn theo thiết kế mặt đê, 30% số cống này do dân tự xây dựng nên không đạt tiêu chuẩn (Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Mô, 2017).
Hệ thống trạm bơm tưới, tiêu
Theo phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Mô năm 2017 cho biết các trạm bơm do Công ty khai thác công trình thủy lợi quản lý:
- Trạm bơm tưới: Toàn huyện có 21 trạm bơm với tổng điện năng tiêu thụ là 29.610 kw/ngày.
- Trạm bơm tiêu úng: Toàn huyện có 111 máy của 22 trạm bơm với tổng công suất là 248.550 m3/giờ.
Các trạm bơm do HTX nông nghiệp quản lý:
- Trạm bơm tưới: Có 48 máy với tổng công suất là 2.304 m3/giờ, tổng tiêu thụ điện năng là 23.040 kwh/ngày.
- Trạm bơm tiêu úng: Có 11 máy của 6 trạm với tổng công suất 18.700 m3/h. Hệ thống trạm bơm tiêu đáp ứng được 60% diện tích đất canh tác đối với những năm có lượng mưa trung bình, còn những năm mưa lớn (với cường độ 350 - 400mm) thì không đáp ứng được. Tình hình hạn hán cục bộ đã được khắc phục, do dân địa phương tự đầu tư các trạm bơm nhỏ cố định hoặc dã chiến, có công suất từ 540m3/h đến 1000m3/h, tuy nhiên hiệu quả hoạt động của những trạm bơm này còn thấp chưa đáp ứng đủ yêu cầu.
3.1.2.3. Đặc điểm về dân số, lao động, việc làm và đời sống dân cư
a. Dân số, lao động
Dân số huyện Yên Mô qua 3 năm 2014 - 2016 có biến động nhẹ, mức tăng dân số qua 3 năm là 1.880 người, tương ứng với tốc độ bình quân là 0,82%. Cơ cấu dân số theo giới tính có sự chênh lệch không đáng kể, tỷ lệ nam nữ gần tương đương nhau, đảm bảo tỷ lệ cân bằng giới tính trên địa bàn huyện. Cụ thể tình hình dân số và lao động của huyện thể hiện ở bảng 3.2.
Từ bảng 3.2 ta thấy, dân số huyện Yên Mô đều tăng qua 3 năm, đến năm 2016 dân số huyện Yên Mô là 115.410người, trong đó, nam là 57.220 người, nữ là 58.190 người. Lực lượng lao động có sự biến động giảm từ 67.111người (năm 2014) lên 65.744người (năm 2016). Trong cơ cấu lao động phân theo ngành nghề thì lao động trong lĩnh vực nông lâm, ngư nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ cao và có xu hướng giảm chậm. Năm 2014, lao động nông nghiệp là 41.524 người; năm 2016 là 38.825 người, chiếm 59,05% tổng số lao động của huyện, bình quân giảm 3,3%. Số lao động trong lĩnh vực công nghiệp - TTCN có sự gia tăng năm 2014 là 13.404 người đến năm 2016 là 14.074 người chiếm 21,41% lực lượng lao động của huyện, bình quân tăng 2,47%. Số lao động trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ tăng từ 12.183 người (năm 2014) lên 12.845 người (năm 2016), bình quân tăng 2,68%. Có thể nói, lao động trong lĩnh vực nông nghiệp luôn là nguồn nhân lực chính trong phát triển kinh tế của huyện.
36
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Mô giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)
Số
lượng Cơ cấu
Số
lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu 2015/2014 2016/2015 BQ
(người) (%) (người) (%) (người) (%)
I. Tổng số nhân khẩu 113.530 100,00 114.542 100,00 115.410 100,00 100,89 100,76 100,82
1. Nam 56.275 49,57 56.792 49,58 57.220 49,58 100,92 100,75 100,84
2. Nữ 57.255 50,43 57.750 50,42 58.190 50,42 100,86 100,76 100,81
II. Tổng số lao động 67.111 100,00 67.872 100,00 65.744 100,00 101,13 96,86 98,98
1. Nông - lâm nghiệp 41.524 61,87 41.264 60,80 38.825 59,05 99,37 94,09 96,70
2. Công nghiệp - xây dựng 13.404 19,97 13.933 20,53 14.074 21,41 103,95 101,01 102,47
3. Thương mại - dịch vụ 12.183 18,15 12.675 18,67 12.845 19,54 104,04 101,34 102,68
III. Tổng số hộ 31.754 100,00 32.671 100,00 34.573 100,00 100,00 105,82 102,89
1. Hộ nông nghiệp 21.164 66,65 21.032 64,38 19.169 55,45 55,45 91,14 99,38
2. Hộ phi nông nghiệp 10.590 33,35 11.639 35,62 15.404 44,55 44.55 132,35 109,91
IV. Một số chỉ tiêu bình quân
1. BQLĐ/Hộ 2,11 2,08 1,90
2. BQNK/Hộ 3,58 3,51 3,34
Nguồn: Phòng văn hóa và thông tin huyện Yên Mô (2017)
b. Đời sống dân cư
- Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 đạt 14,1 triệu đồng, đến năm 2016 thu nhập bình quân tăng lên đạt 24,1 triệu đồng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phục vụ các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, các chính sách, văn bản luật mới. Quan tâm chỉ đạo công tác xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa. Tăng cường kiểm tra các dịch vụ văn hóa trên địa bàn, đảm bảo hoạt động kinh doanh đúng quy định pháp luật. Toàn huyện đã triển khai xây dựng 18 nhà văn hóa thôn, xóm (vượt kế hoạch đề ra 03 nhà), có 86% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa; 88% thôn, xóm được công nhận đơn vị văn hóa.
Công tác vệ sinh môi trường được quan tâm. Năm 2015 tiếp nhận thêm 01 ô tô chuyên chở rác thải loại 10m3 giá trị 2,35 tỷ đồng (đến này toàn huyện đã có 2 xe chuyên chở rác thải). Cấp phát 195 xe đẩy tay cho các xã, hiện nay 100% xã, thị trấn lập các điểm tập kế rác thải. Tuy nhiên do chưa được đầu tư đồng bộ về cơ sở hạ tầng nhất là hệ thống thoát nước, xử lý nước thải sinh hoạt, khu điểm chăn nuôi nên tình trạng ô nhiễm môi trường còn diễn ra phổ biến và bức xúc.
Tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội trên đại bàn được giữ vững. Đã chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết tốt những việc tại cơ sở. Xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng chống tội phạm không để hình thành các băng nhóm tội phạm. Kiềm chế sự gia tăng tội phạm; công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội được tăng cường; tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả năm an toàn giao thông, tháng an toàn giao thông. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc được duy trì, hoạt động có hiệu quả. Công tác xây dựng lực lượng công an từ huyện đến cơ sở được tăng cường, đáp ứng nhu cầu làm tham mưu và là lực lượng nòng cốt trong công tác đảm bảo an ninh trật tự địa phương.
3.1.2.4. Thực trạng phát triển kinh tế
a. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tình hình cơ cấu kinh tế xã hội huyện Yên Mô qua 3 năm 2014 - 2016 đã có những chuyển biến tích cực, giá trị sản xuất các ngành đều tăng, cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch, bộ mặt nông thôn ngày càng được đổi mới, đời sống đại bộ phận dân cư được cải thiện. Điều này được thể hiện qua bảng 3.3. Tổng sản phẩm các ngành kinh tế giai đoạn 2014 - 2016 đã tăng lên từ 4.000,92 tỷ đồng (năm 2014) lên 4.791,01 tỷ đồng (năm 2016). Giá trị các ngành đều tăng qua các năm,
tỷ trọng ngành nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn và có xu hướng giảm năm