Hội LHPN huyện Hoài Đức thuộc khối cơ quan đoàn thể của huyện, chịu sự chỉ đạo theo hai ngành dọc và ngang. Theo ngành dọc, Hội chịu chỉ đạo trực tiếp của Hội LHPN Thành phố Hà Nội (trước đây là Hội LHPN tỉnh Hà Tây) thực hiện các nhiệm vụ do Hội cấp trên chỉ đạo. Đồng thời, theo ngành ngang Hội LHPN huyện chịu sự quản lý của Huyện uỷ thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, các nhiệm vụ kinh tế - chính trị của địa phương. Hội triển khai, hướng dẫn, chỉ đạo các cơ sở Hội thực hiện các nhiệm vụ mà Đại hội phụ nữ toàn huyện đề ra. Dưới cơ sở Hội là các chi, tổ phụ nữ. Hệ thống tổ chức Hội LHPN huyện Hoài Đức được thể hiện qua hình 4.1.
Hiện nay bộ máy tổ chức cơ quan Thường trực Hội LHPN huyện bao gồm: 1 Chủ tịch, 1 Phó chủ tịch và 3 cán bộ chuyên trách. 100% cán bộ Huyện Hội có trình độ chuyên môn đại học, tỷ lệ Đảng viên là 80%. Theo ngành dọc, gồm Hội LHPN 20 xã, thị trấn và 2 cơ sở Hội trực thuộc (Hội phụ nữ Công an, Quân sự huyện), dưới cấp xã có 317 chi hội và 369 tổ hội (Hội LHPN huyện Hoài Đức, 2015).
BCH Hội LHPN huyện có nhiệm vụ tổ chức thực hiện Điều lệ Hội, Nghị quyết Đại hội, Nghị quyết Ban Chấp hành cấp trên và cấp mình đề ra trong nhiệm kỳ hoạt động. Nhiệm kỳ 2011 - 2016, Ban chấp hành Hội LHPN huyện có 25 ủy viên (cơ cấu bao gồm cơ quan thường trực Hội LHPN huyện, chủ tịch Hội phụ nữ cơ sở và lãnh đạo một số ngành của huyện). BCH Hội LHPN cơ sở có nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy Đảng cùng cấp thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - chính trị ở địa phương. Đồng thời chịu trách nhiệm việc triển khai các nhiệm vụ được giao tới chi, tổ hội thực hiện và báo cáo định kỳ lên cấp trên.
Hình 4.1. Hệ thống tổ chức Hội LHPN huyện Hoài Đức 4.1.2. Tình hình hội viên Hội LHPN huyện Hoài Đức
Theo Điều lệ Hội LHPN Việt Nam, hội viên Hội phụ nữ là phụ nữ Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp, nơi làm việc, nơi cư trú; tán thành Điều lệ Hội và tự nguyện tham gia tổ chức Hội thì được công nhận là hội viên. Tình hình hội viên Hội LHPN huyện Hoài Đức được thể hiện bảng 4.1.
BAN CHẤP HÀNH HỘI LHPN HÀ NỘI
BAN CHẤP HÀNH HỘI LHPN HUYỆN HOÀI ĐỨC
BCH HỘI LHPN XÃ, THỊ TRẤN HỘI PHỤ NỮ TRỰC THUỘC
(Công an, Quân sự)
Chi hội phụ nữ
Tổ phụ nữ
Hội viên Hội viên
Bảng 4.1. Tình hình hội viên Hội LHPN huyện Hoài Đức Chỉ tiêu ĐVT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
1. Tổng số cơ sở Hội Cơ sở 20 21 21 22 - Theo xã, thị trấn Cơ sở 20 20 20 20 - Trực thuộc Cơ sở - 1 1 2
2. Tổng số chi hội Chi hội 137 137 136 137 3. Tổng số hội viên Người 31.781 32.553 33.110 34.242 Tỷ lệ tăng hội viên % 2,4 1,7 3,4
a. Phân theo độ tuổi
18 - 30 tuổi Người 8.799 9.747 10.247 9.338 31 - 59 tuổi Người 18.384 18.121 18.209 19.290 60 tuổi trở lên Người 4.598 4.685 4.654 5.614
b. Phân theo trình độ
Cấp 1 Người 9.082 8.946 8.611 8.199 Cấp 2 Người 12.423 11.885 12.210 12.615 Cấp 3 Người 10.276 11.722 12.289 13.428 Nguồn:Hội LHPN huyện Hoài Đức (2012 - 2015)
Tính đến nay, Hội LHPN huyện Hoài Đức gồm có 22 cơ sở Hội (tăng 02 cơ sở so với năm 2012), 137 chi hội, toàn huyện có 34.242 hội viên (đạt tỷ lệ thu hút 62% phụ nữ từ 18 tuổi trở lên tham gia tổ chức Hội), hàng năm phụ nữ tham gia vào Hội tăng đạt tỷ lệ từ 1,7% đến 3,4%/năm.
Về độ tuổi, hội viên độ tuổi từ 30 đến 59 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất là 56,3%; độ tuổi từ 18 đến 30 tuổi chiếm tỷ lệ 27,3% và từ 60 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ 16,4%.
Về trình độ, hội viên có trình độ PTTH là 39,3%; trình độ THCS là 36,8%; trình độ tiểu học là 23,9%.
4.1.3. Khái quát thực trạng kinh tế hộ gia đình của các hội viên
Tình hình phát triển kinh tế hộ gia đình của các hội viên Hội LHPN huyện Hoài Đức được thể hiện ở bảng 4.2.
Bảng 4.2. Thực trạng kinh tế hộ gia đình của hội viên
ĐVT: người, hộ, %
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Tổng số hội viên 31.781 100 32.553 100 33.110 100 34.242 100
1. Ngành nghề
a.Nông nghiệp 25.722 80,9 25.090 77,1 23.175 70,0 22.824 66,7 b. Kinh doanh - Dịch vụ 1.252 3,9 1.564 4,8 2.163 6,5 3.535 10,3 c. Công nhân viên chức 3.817 12,1 4.007 12,3 5.139 15,5 4.787 14,0 d. Khác 990 3,1 1.892 5,8 2.633 8,0 3.096 9,0
2. Phân loại hộ
a. Nghèo, cận nghèo 315 1,0 324 1,0 416 1,3 547 1,6 b. Trung bình 25.190 79,3 24.375 74,9 24.786 74,9 25.155 73,5 c. Khá, giàu 6.276 19,7 7.854 24,1 7.908 34,1 8.540 24,9 Nguồn: Hội LHPN huyện Hoài Đức (2012 - 2015)
Theo nghề nghiệp, hội viên làm nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất 66,7% (giảm 14,2% so với năm 2012), đây là kết quả của quá trình đô thị hóa, đất đai bị thu hồi để xây dựng các công trình xã hội, khu đô thị, khu công nghiệp. Những hộ gia đình mất đất canh tác có xu hướng chuyển ngành nghề. Hộ kiêm ngành nghề kinh doanh - dịch vụ là 10,3% (năm 2012 là 3,9%); hội viên là công nhân viên chức chiếm tỷ lệ 14,0%, so với năm 2012 không biến động nhiều, còn lại 9,0% là người nghỉ hưu, làm việc tự do.
Hội viên thuộc hộ nghèo, cận nghèo chiếm 1,6% (là những hộ đơn thân, có người ốm đau bệnh tật, thiếu kiến thức làm ăn...), đây là đối tượng được Hội quan tâm, chú trọng các hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế. 100% hộ nghèo, cận nghèo được Hội tín chấp vay vốn Ngân hàng CSXH, tập huấn kiến thức KHKT. 73,5% hội viên thuộc hộ trung bình và 24,9% thuộc hộ khá, giàu phần lớn là những hộ kiêm kinh doanh - dịch vụ.
4.2. ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA HỘI LHPN HUYỆN HOÀI ĐỨC TRONG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỘ GIA ĐÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỘ GIA ĐÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ
4.2.1. Đặc điểm chung của các hộ điều tra
Khi nghiên cứu vai trò của Hội LHPN trong phát triển kinh tế hộ gia đình, tôi tiến hành khảo sát 60 hộ thuộc các xã Song Phương, Vân Côn, Minh Khai. Thông tin cơ bản của các xã điều tra được thể hiện qua bảng 4.3.
Bảng 4.3. Một số thông tin về xã điều tra
STT Chỉ tiêu ĐVT Song Phương Vân Côn Minh Khai 1 Số hộ toàn xã Hộ 3.263 2.937 1.400 2 Phụ nữ từ 18 tuổi trở lên Người 3.040 3.015 1.539 3 Tổng số hội viên phụ nữ Người 1.780 1.852 1.010 4 Tổng số chi hội phụ nữ Chi hội 6 8 7 5 Diện tích tự nhiên Ha 512,2 620,2 192 6 Diện tích đất canh tác Ha 312,4 363 114 7 Các hoạt động:
- Nguồn vốn Triệu đồng 4.627,8 5.485,6 6.095,2 - Dự án quốc tế Dự án 0 1 0 - Dạy nghề, truyền nghề, GTVL Người 30 60 150 - Tuyên truyền kiến thức KHKT Người 575 760 450
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2015)
Để đảm bảo tính khách quan kết quả nghiên cứu, ở mỗi xã chọn khảo sát, tôi tiến hành điều tra 20 hộ theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên. Qua điều tra cho thấy, tổng số nhân khẩu của các hộ điều tra là 282 người, trung bình mỗi hộ là 4,7 nhân khẩu/hộ. Hầu hết chủ hộ là nam giới (chiếm 78,3%).
Độ tuổi của chủ hộ dưới 35 tuổi chiếm 26,7%, từ 35- 55 tuổi chiếm 56,7% và độ tuổi trên 55 chiếm 16,6%. Qua điều tra cho thấy, độ tuổi từ 35 - 55 tuổi chiếm đa số, ở độ tuổi này các chủ hộ phần lớn cũng tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong sản xuất, chịu khó học hỏi, tích cực tham gia các cuộc tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật và các hoạt động của các tổ chức tại cơ sở.
Trình độ của chủ hộ ảnh hưởng không nhỏ đến việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh của hộ, từ đó ảnh hưởng đến kinh tế hộ. Phần lớn chủ hộ đã tốt nghiệp cấp II, cấp III (Trình độ văn hóa hết cấp II chiếm 55,0%, cấp III chiếm 43,3%), chỉ một phần nhỏ chỉ học cấp I (chiếm 1,7%), đó là những trường hợp
cao tuổi, không có điều kiện đi học. Có 85% chủ hộ chưa qua đào tạo chuyên môn, đào tạo từ trung cấp trở lên chiếm tỉ lệ 15%.
Bảng 4.4. Thông tin cơ bản về hộ điều tra
STT Chỉ tiêu ĐVT Phương Song Vân Côn Minh Khai Tổng
1 Số hộ điều tra Hộ 20 20 20 60 Số hội viên PN Người 18 17 18 45 2 Phân loại chủ hộ 1.1 Tuổi - Dưới 35 tuổi % 25,0 20,0 35,0 26,7 - Từ 35-55 tuổi % 65,0 60,0 45,0 56,7 - Trên 55 tuổi % 10,0 20,0 20,0 16,6 1.2 Giới tính - Nam % 85,0 75,0 80,0 78,3 - Nữ % 20,0 25,0 20,0 21,7 1.3 Trình độ văn hóa - Cấp I % 5,0 - - 1,7 - Cấp II % 55,0 75,0 40,0 55,0 - Cấp III % 40,0 25,0 60,0 43,3 1.4 Trình độ chuyên môn
- Không qua đào tạo % 85,0 95,0 75,0 85,0 - Trung cấp % 10,0 5,0 10,0 8,3 - Cao đẳng, Đại học % 5,0 - 15,0 6,7 2 Phân loại hộ - Nghèo % 5,0 0 1,6 - Trung bình % 90,0 85,0 70,0 81,6 - Khá, giàu % 5,0 15,0 30,0 16,8 3 Nghề nghiệp chính Thuần nông % 50,0 55,0 0 35,0 Thương mại - DV % 15,0 20,0 55,0 30,0 Kiêm ngành nghề % 35,0 25,0 45,0 35,0 4 Một số chỉ tiêu
Số nhân khẩu/hộ Người/hộ 4,2 5,2 4,7 4,7 - Trong tuổi lao động Lao động 48 66 55 169 - Ngoài tuổi lao động Lao động 36 38 39 113 5 DT đất canh tác/hộ Ha/hộ 0,08 0,11 0,07
Cùng với sự phát triển chung của huyện, nông nghiệp không phải là ngành nghề chính. Diện tích đất canh tác ở các hộ vùng bãi ven sông Đáy nhiều hơn vùng khác (các hộ xã Vân Côn có diện tích đất canh tác cao nhất là 0,12 ha/hộ), các hộ ở xã còn lại có diện tích đất canh tác trung bình thấp hơn. Trong 60 hộ điều tra, chỉ có 35% hộ thuần nông, chủ yếu tập trung ở các xã, vẫn còn nhiều diện tích đất canh tác; 30% các hộ kiêm thương mại - dịch vụ và 35% hộ kiêm ngành nghề. Trung bình số nhân khẩu trung bình là 4,7 nhân khẩu/hộ. Tổng số nhân khẩu trong độ tuổi ở các hộ điều tra là 169 lao động chiếm 59,9% nhân khẩu, nhân khẩu ngoài độ tuổi lao động chiếm 40,1%.
Các hộ điều tra là hộ trung bình chiếm tỷ lệ cao nhất là 81,6%, các hộ khá giàu chiếm 16,8%, còn lại rất ít 1,6% là hộ nghèo.
4.2.2. Đánh giá vai trò của Hội LHPN huyện Hoài Đức trong hoạt động hỗ trợ hộ gia đình phát triển kinh tế trợ hộ gia đình phát triển kinh tế
Thực hiện sự chỉ đạo của Hội LHPN Hà Nội gắn với nhiệm vụ của địa phương, hàng năm Ban chấp hành Hội LHPN Hội LHPN huyện xây dựng kế hoạch tổ chức phong trào thi đua với 5 nhiệm vụ trọng tâm và các chỉ tiêu cụ thể; xây dựng kế hoạch, hướng dẫn cơ sở Hội thực hiện theo từng chuyên đề. Nhiệm vụ “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình”, “Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ hạnh phúc” với các hoạt động nổi bật ( Hình 4.2).
Hình 4.2. Các hoạt động của Hội LHPN huyện
Hỗ trợ vay vốn
Tuyên truyền kiến thức phát triển kinh tế hộ phát triển kinh tế hộ
Phối hợp mở lớp dạy nghề, giới thiệu việc làm
Tập huấn kiến thức KHKT, Phối hợp triển khai
các dự án Hoạt động hỗ trợ hộ gia đình phát triển kinh tế
4.2.2.1. Vai trò của Hội LHPN trong hoạt động tuyên truyền phục vụ phát triển kinh tế hộ
a. Tình hình triển khai các hoạt động tuyên truyền
Công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao kiến thức cho chị em phụ nữ đã được coi là nền tảng cho các hoạt động xã hội của các cấp Hội phụ nữ từ huyện đến cơ sở. Hội tập trung tuyên truyền cho phụ nữ về các nội dung: Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kiến thức về giới và bình đẳng giới và các văn bản pháp luật liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ và trẻ em.
Thực hiện Nghị định số 56/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 07 năm 2012 của Chính phủ về việc quy trách nhiệm của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp trong việc bảo đảm cho các cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý nhà nước; Quyết định 218-QĐ/TW ban hành quy định về việc mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; Quyết định 217-QĐ/TW ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội ngày 12/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Hội LHPN từ huyện đến cơ sở tổ chức đóng góp ý kiến vào dự thảo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 2013, dự thảo Luật dân sự, …tới hội viên, phụ nữ; Tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, đề án của địa phương. Bên cạnh đó cấp Hội tham gia vào các ban chỉ đạo, hội đồng tư vấn, hội đồng thi đua khen thưởng từ huyện đến cơ sở, tham gia hòa giải và giải quyết đơn thư từ cơ sở. Hội phối hợp Phòng Tư pháp huyện, Trung tâm trợ giúp pháp lý Hà Nội tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, tư vấn trợ giúp pháp lý cho phụ nữ.
Sau 6 năm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đến nay Hoài Đức có 16 xã cơ bản đạt Nông thôn mới. Một trong những mục tiêu quan trọng trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới là vận động nông dân tiến hành dồn điển, đổi thửa, sắp xếp lại ruộng đồng. Đây là khâu quan trọng để hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa ổn định, lâu dài, là yếu tố quyết định thúc đẩy sản xuất nông nghiệp. UBND Huyện đã phê duyệt phương
án dồn điền đổi thửa của 4 xã Đông La, Tiền Yên, Đắc Sở, Minh Khai và thôn Lại Dụ của xã An Thượng. Để góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện, Hội LHPN huyện phối hợp tuyên truyền gia đình các bộ, hội viên về ý nghĩa công tác dồn điền đổi thửa và các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, đặc biệt chú trọng ở những địa phương đã được phê duyệt kế hoạch.
b. Kết quả hoạt động tuyên truyền
Kết quả hoạt động tuyên truyền phục vụ phát triển kinh tế hộ được thể hiện ở bảng 4.5
Bảng 4.5. Một số nội dung tuyên truyền của Hội LHPN huyện
Nội dung 2013 2014 2015
1. Tuyên truyền, phổ biến về Nghị quyết, Chỉ thị
của Đảng, chính sách của Nhà nước: Số đợt tuyên truyền 158 186 190 Số lượt người tham dự 23.760 27.981 28.534 Số hội viên phụ nữ tham dự 20.024 23.562 24.231 2. Tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới
Số đợt tuyên truyền 7 8 8 Số lượt người tham dự 950 1.200 1.040 Số hội viên phụ nữ tham dự 950 1.200 1.040 Số xã đạt chuẩn nông thôn mới 4 10 16 * Tuyên truyền công tác dồn điền đổi thửa
Số đợt tuyên truyền 2 1 1 Số lượt người tham dự 215 73 91 Số hội viên phụ nữ tham dự 187 62 89 3. Đóng góp ý kiến vào các dự thảo Luật
Số đợt 28 35 32
Số lượt người tham dự 4.230 6.685 4.755 Số hội viên phụ nữ tham dự 3.241 4.328 3.725