Xem chi tiết tại Phụ lục số 03
Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Yên Thế có rất nhiều các dự án xây dựng mới, nâng cấp được triển khai thực hiện nên cần phải giải phóng mặt bằng để lấy đất thực hiện dự án. Để đáp ứng cho các nhu cầu sử dụng đất trong kế hoạch, tổng diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng của toàn huyện năm 2017 là 158,49 ha, được thể hiện ở hình 4.34.
c. Xác định các loại đất chuyển mục đích trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017 có bồi thường về đất và thu tiền sử dụng đất
Tra cứu các loại đất chuyển mục đích trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017 có bồi thường về đất bằng công cụ Select By Attributes. Với chức năng này, người dùng sẽ biết được thông tin của những thửa đất chuyển mục đích sử dụng có bồi thường về đất và thu tiền sử dụng đất.
* Các loại đất chuyển mục đích trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017 có bồi thường về đất:
- Đất trồng lúa: 39,36 ha;
- Đất trồng cây lâu năm: 54,81 ha; - Đất trồng cây hàng năm: 0,16 ha; - Đất ở đô thị 3,08 ha;
- Đất rừng sản xuất: 59,63 ha.
Hình 4.35. Tổng diện tích đất chuyên trồng lúa nước được bồi thường về đất trong năm 2017
Hình 4.36. Tổng diện tích đất trồng cây lâu năm được bồi thường về đất trong năm 2017
Hình 4.37. Tổng diện tích đất trồng cây hàng năm được bồi thường về đất trong năm 2017
Hình 4.38. Tổng diện tích đất ở đô thị được bồi thường về đất trong năm 2017 về đất trong năm 2017
Hình 4.39. Tổng diện tích đất rừng sản xuất được bồi thường về đất trong năm 2017
* Các loại đất chuyển mục đích trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017 có thu tiền sử dụng đất:
- Đất ở tại đô thị: 21,30 ha; - Đất ở nông thôn: 13,62 ha;
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 34,33 ha; - Đất khai thác khoáng sản: 15,32 ha.
Hình 4.41. Tổng diện tích đất ở nông thôn có thu tiền SDĐ trong năm 2017
Hình 4.42. Tổng diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh có thu tiền SDĐ trong năm 2017
d. Tính diện tích đất cần bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án cụ thể trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017
* Bài toán: Tính diện tích đất cần bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án Xây dựng nhà máy chế biến lâm sản của huyện Yên Thế.
Sử dụng Select by Attributes, dùng thuật toán [NamThucHien]=2017AND[DuAnID]=8 ta có thể tra cứu được những thửa đất được thu hồi để thực hiện dự án Xây dựng nhà máy chế biến lâm sản thuộc địa phận xã Đồng Tâm với tổng diện tích là 24,52 ha đất cây lâu năm (CLN) như trong hình 4.44 và hình 4.45.
Từ đó có thể tính toán được diện tích phải bồi thường để giải phóng mặt bằng là 24,52 ha đất cây lâu năm.
Hình 4.44. Hiện trạng sử dụng đất của dự án số 8
4.4. KẾT NỐI CƠ SỞ DỮ LIỆU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VỚI WEB MAPPING MAPPING
Kết nối cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất với Web Mapping cần thông qua ArcGIS Online (là một công cụ web). ArcGIS Online là một nền tảng ứng dụng trên điện toán đám mây của Esri với mục đích hướng đến: GIS dành cho tất cả mọi người, hiện đang được cung cấp miễn phí ở phiên bản Public/Personal (dành cho cá nhân) và thu phí ở phiên bản Subscription (dành cho tổ chức).
Dữ liệu muốn chia sẻ lên ArcGis Online trước tiên phải đảm bảo chuẩn hóa kiểu dữ liệu. Dữ liệu khi đưa lên ArcGIS Online được lưu ở 3 loại: Feature Layer, Service Definition, Tile Layer… ArcGIS online cho phép thêm một lớp hoặc nhiều lớp bằng cách kết hợp nhiều lớp hoặc dữ liệu vào một bản đồ. Tuy nhiên, cũng nên chú ý mỗi lần chia sẻ dữ liệu, ArcGIS online cũng chỉ cho phép chia sẻ một lượng dữ liệu nhất định không quá lớn, số lượng đối tượng địa lý tối đa trong mỗi tệp dữ liệu đầu vào không được quá 1000 đối tượng hay không thể minh họa cho đối tượng thứ 10 trở lên trong cùng một lớp đặc tính… Vì vậy để đưa và thể hiện được toàn bộ dữ liệu về quy hoạch sử dụng đất lên trên web cần phải chia nhỏ thành các nhóm dữ liệu khác nhau theo mục đích sử dụng.
Dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thế được chia sẻ trên web bao gồm: lớp thông tin về địa phận hành chính cấp xã, cấp huyện; lớp thông tin về địa danh; lớp thông tin về giao thông; lớp thông tin về thủy hệ; và lớp thông tin về quy hoạch sử dụng đất.
Hệ thống CSDL QHSDĐ huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang online được lưu trữ tại địa chỉ website:
http://www.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=5bc9811b504 94f8f93ce8aaa97224dd2
Hình 4.47. CSDL QHSDĐ huyện Yên Thế sau khi được chia sẻ lên ArcGis Online
Ứng dụng ArcGIS Online là một ứng dụng cho phép người dùng được sử dụng miễn phí thông qua một tài khoản cá nhân. Tuy nhiên vì sử dụng miễn phí nên còn nhiều hạn chế trong việc đưa dữ liệu bản đồ lên web, dữ liệu được đưa lên còn nhiều bất cập như: dung lượng dữ liệu sử dụng bị giới hạn, việc thể hiện nội dung thông tin của dữ liệu cũng như việc trình bày bản đồ thông qua ứng dụng ArcGIS Online còn chưa đáp ứng được theo các tiêu chuẩn, quy định tại Việt Nam.
4.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KHẢ NĂNG SỬ DỤNG GIS TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
4.5.1. Ưu điểm
Kỹ thuật GIS là một công nghệ ứng dụng các tiến bộ của khoa học máy tính, do đó việc sử dụng GIS trong xây dựng CSDL QHSDĐ huyện Yên Thế có thể mang lại những hiệu quả cao do:
- Có thể thu thập số liệu với số lượng lớn: ArcGIS lưu trữ và quản lý thông tin theo mô hình cơ sở dữ liệu không gian (GeoDatabase) đa người sử dụng trong một hệ quản trị cơ sở dữ liệu quan hệ và cho phép lưu trữ và quản lý tích hợp các dạng dữ liệu khác nhau trong một cơ sở dữ liệu duy nhất.
- Dễ dàng truy cập, tra cứu, phân tích số liệu từ nhiều nguổn và cho ra kết quả thông tin dưới dạng dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính.
- Số liệu lưu trữ có thể được cập nhật hoá một cách dễ dàng phục vụ tốt công tác lưu trữ, bảo quản, cập nhật thay đổi trong công tác quy hoạch, kế hoạch đất đai.
- Tổng hợp một lần được nhiều loại số liệu khác nhau để phân tích và tạo ra nhanh chóng một lớp số liệu tổng hợp mới: bản đồ, hồ sơ, ảnh, mô hình số độ cao... phục vụ công tác báo cáo, thống kê.
- Thông qua ArcGIS Online, các nhà quản lý đất đai có thể chia sẻ, khám phá CSDL quy hoạch sử dụng đất dù ở bất cứ nơi nào khi có sự hỗ trợ của internet là ưu thế so với các phần mềm quản lý CSDL hiện hành hướng tới hoàn thiện hệ thống CSDL đa đối tượng, đa mục tiêu.
4.5.2. Nhược điểm
Tuy nhiên, vẫn có những hạn chế trong quá trình sử dụng kỹ thuật GIS, đó là:
- Đòi hỏi nhiều về thời gian và kỹ thuật trong việc chuẩn bị lại các số liệu hiện có và các kỹ thuật cơ bản về công nghệ thông tin nói chung, công nghệ GIS nói riêng;
- Hệ tọa độ đối với CSDL địa chính Việt Nam theo quy định là VN2000, do vậy để đưa CSDL không gian khớp với bản đồ nền của ESRI bắt buộc người dùng phải đưa bản đồ về hệ quy chiếu thế giới WGS1984.
- Ứng dụng ArcGIS Online cần đăng ký bản quyền dịch vụ do ESRI chỉ cung cấp thời hạn miễn phí trong vòng 60 ngày.
- CSDL quy hoạch sử dụng đất được lưu trữ trên máy tính, yêu cầu sự bảo mật cao cũng như sự an toàn tối đa cho hệ thống máy tính, nhằm hạn chế hỏng, mất hệ thống CSDL.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. KẾT LUẬN
1. Yên Thế là huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Bắc Giang. Huyện có 21 đơn vị xã, thị trấn, trung tâm văn hoá - chính trị – xã hội là thị trấn Cầu Gồ, cách thành phố Bắc Giang 27 km theo tỉnh lộ 398 về phía Tây Bắc; với diện tích tự nhiên khoảng 30.308,61 ha, trong đó đất phi nông nghiệp chiếm 17,82%; đất nông nghiệp chiếm 80,90%; đất chưa sử dụng chiếm 1,28% tổng diện tích tự nhiên. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện thực hiện theo đúng quy định hiện hành. Huyện Yên Thế là đơn vị hành chính thuộc vùng miền núi nên rất cần cập nhật ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai.
2. Từ những số liệu, dữ l ệu cũng như các loạ bản đồ thu thập được kết hợp với các phần mềm hỗ trợ, đề tài đã thiết lập được cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cho huyện Yên Thế, tỉnh Bắc G ang. Cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất gồm 7 nhóm lớp dữ liệu, trong đó có 14 lớp dữ liệu như: lớp điểm độ cao, lớp đường địa giới hành chính cấp tỉnh, lớp đường địa giới hành chính cấp huyện, lớp đường địa giới hành chính cấp xã, lớp địa phận hành chính cấp huyện, lớp địa phận hành chính cấp xã, lớp thủy hệ dạng đường, lớp thủy hệ dạng vùng, lớp tim đường, lớp ranh giới đường, lớp đường sắt, lớp điểm địa danh, lớp quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, lớp hiện trạng sử dụng đất cấp huyện.
3. Sau khi đã hoàn thiện được CSDL QHSDĐ huyện Yên Thế, có thể sử dụng CSDL để tính toán các chỉ tiêu trong quy hoạch cũng như các phân tích, thống kê và xuất dữ liệu phục vụ các mục đích cần thiết như: tổng hợp diện tích đất theo mục đích sử dụng trong quy hoạch; phân tích, đánh giá sự thay đổi về sử dụng đất; đưa ra kế hoạch sử dụng đất hàng năm.
4. Dựa trên cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất của huyện Yên Thế đã được xây dựng hoàn thiện, đề tài tiếp tục đưa các thông tin đó lên web thông qua ứng dụng ArcGIS Online, từ đó có thể chia sẻ rộng rãi tới nhiều đối tượng sử dụng khác. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế về thời gian, dung lượng dữ liệu khi đưa lên web bị giới hạn và việc thể hiện nội dung thông tin cũng như trình bày bản đồ vẫn còn bất cập khi sử dụng ArcGIS Online.
5. Nhìn chung, việc ứng dụng công nghệ GIS xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất đã đáp ứng được yêu cầu về thông tin và kỹ thuật theo quy định hiện hành (Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT); song bên cạnh đó khả năng ứng dụng GIS trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. 5.2. KIẾN NGHỊ
1. Hệ thống cơ sở dữ liệu QHSDĐ cần được thử nghiệm thực tế tại một số địa phương khác để khẳng định hiệu quả ứng dụng GIS phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất hiệu quả, kịp thời, chính xác.
2. Các cơ quan chức năng cần quan tâm hơn nữa đến việc phổ biến thông tin QHSDĐ đến người dân để mọi người dân có thể cập nhật và nắm bắt thông tin nhanh chóng, dễ dàng hơn cũng như tăng tính công khai, minh bạch của công tác quy hoạch sử dụng đất.
3. Các số liệu về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong nguồn dữ liệu đầu vào (bản đồ quy hoạch sử dụng đất dạng số MicroStation) chưa sát với thực tế do có nhiều hạn chế trong công tác đo đạc. Cán bộ quản lý đất đai cần kiểm tra, theo dõi sát sao hơn đối với công tác đo đạc bản đồ tại địa phương.
4. Đề tài đã xây dựng được cơ sở dữ liệu QHSDĐ đến năm 2020 của huyện Yên Thế. Tuy nhiên, cơ sở dữ liệu QHSDĐ vẫn còn hạn chế thông tin về kế hoạch sử dụng đất đối với những năm sắp tới do chưa cập nhật được dữ liệu. Cần hoàn thiện cơ sở dữ liệu QHSDĐ với các thông tin được cập nhật đầy đủ, chính xác hơn. Bên cạnh đó, nếu có thêm thời gian cũng như kinh phí có thể mở rộng đề tài nghiên cứu với quy mô lớn hơn (quy mô tỉnh và quốc gia).
5. Ứng dụng Web Mapping thông qua ArcGIS Online còn nhiều hạn chế về dung lượng nên cần lựa chọn các ứng dụng Web mạnh hơn để có thể chia sẻ thêm nhiều dữ liệu cũng như tăng thêm hiệu ứng trình bày cho bản đồ hơn nữa.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày
02/06/2014 quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015). Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28
tháng 12 năm 2015 quy định kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai.
4. Chính phủ (2014). Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014.
5. Chính phủ (2014). Quy định về giá đất. Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014.
6. Chính phủ (2014). Quy định về thu tiền sử dụng đất. Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014.
7. Chính phủ (2014). Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014.
8. Lê Thị Giang (2015). Giáo trình Thực hành hệ thống thông tin địa lý. NXB Đại học Nông Nghiệp, Hà Nội.
9. Lê Thị Giang và Nguyễn Thị Châu Long (2010). Ứng dụng GIS trong quản lý thông tin bất động sản ở thị trấn Trâu Quỳ, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Tạp chí Khoa học và Phát triển tập 8 số 1.
10. Nguyễn Hữu Ngữ (2010). Bài Giảng Quy hoạch sử dụng đất. ĐH Nông Lâm Huế. Tr. 20-21.
11. Nguyễn Khắc Thời, Trần Quốc Vinh, Lê Thị Giang và Nguyễn Thị Thu (2008). Ứng dụng kỹ thuật Viễn thám và công nghệ GIS để xác định biến động đất đai trong tiến trình đô thị hóa ở huyện Gia Lâm và quận Long Biên thành phố Hà Nội. Tạp chí khoa học đất số 30.
12. Nguyễn Hữu Việt Hiệu (2014). Nghiên cứu đánh giá nguy cơ tai biến lũ ống, lũ quét huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La với sự hỗ trợ của công nghệ viễn thám và GIS. Luận văn thạc sĩ. Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội.
13. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (2010). Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 – 2020) huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
14. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980). Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980. NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
15. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992). Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013). Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003). Luật Đất đai. NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
18. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013). Luật Đất đai. NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19. Phạm Hà Nhung (2014). Xây dựng cơ sở dữ liệu GIS phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất và bảo vệ tài nguyên đất huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội. Luận văn