Đánh giá việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 2015) trong phương án đến năm 2020 tại huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an (Trang 63 - 74)

2017 huyện Hưng Nguyên

Thống kê, kiểm kê đất đai là công tác thường xuyên được thực hiện theo định kỳ hàng năm. Việc thống kê được tiến hành thực hiện từ đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn là cơ sở để tiến hành thống kê đất đai ở cấp huyện. Kết quả thống kê đất đai năm 2017 được thực hiện đúng theo thông tư số 28/2014/TT- BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Chất lượng, thống kê đất đai đạt tiến độ chính xác, đầy đủ các yếu tố nội dung theo mục đích, yêu cầu và thực hiện theo đúng quy trình thống kê đất đai.

Kết quả thống kê phản ánh đúng thực trạng sử dụng đất giúp cho UBND huyện nắm bắt được tình hình biến động đất đai trong năm một cách kịp thời, chặt chẽ nhằm xác định quỹ đất đang sử dụng, quỹ đất chưa sử dụng, đánh giá đúng thực trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai so với kỳ thống kê trước làm cơ sở phục vụ cho công tác kế hoạch sử dụng đất cho năm kế tiếp

4.3.2.1. Đất nông nghiệp

Chỉ tiêu nhóm đất nông nghiệp theo phương án quy hoạch được duyệt: + Năm 2015: Diện tích đất được duyệt là 9.399,04 ha; kết quả thực hiện là 10.670,36 ha, tăng 1.271,32 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (113,52%);

+ Năm 2016: Diện tích đất được duyệt là 10.229,16 ha; kết quả thực hiện là 10.783,07 ha, tăng 553,91 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (105,42%);

+ Năm 2017: Diện tích đất được duyệt là 10.266,45 ha; kết quả thực hiện là 10.965,08 ha, tăng 698,63 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (106,8%).

Bảng 4.5. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp huyện Hưng Nguyên TT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích năm 2011 (ha) Quy hoạch duyệt năm 2015 (ha) Diện tích thực hiện năm 2015 (ha) So sánh giữa thực hiện/phương án quy hoạch (ha) (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)-(5) (8) 1 Đất nông nghiệp NNP 10.075,8 9.399,04 10.670,36 1.271,32 113,52 1.1 Đất trồng lúa LUA 6.277,72 5.613,11 6.579,04 965,93 117,21 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK - 1.051,57 996,07 - 55,5 94.7 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.033,48 1.036,48 1.379 342,52 133,04 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 540,29 576,0 661,38 85,38 114,82 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 656,96 663,11 816,82 153,71 123,18 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản LNP 434 458,77 512,18 54,41 111,64 1.7 Đất nông nghiệp khác NKH - 3,21 3,21 0 100

Cụ thể các loại đất như sau: - Đất trồng lúa:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 5.613,11 ha, thực hiện 6.579,04 ha, tăng 965,93 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (117,21%). Trong giai đoạn này chuyển được 239,96 ha sang đất phi nông nghiệp .

Năm 2016: Chỉ tiêu duyệt là 5.968,82 ha, thực hiện là 6407,32 ha, cao hơn 438,50 ha so với kế hoạch được duyệt. Trong giai đoạn này chuyển 172,34 ha để thực hiện 11 công trình, dự án.

Năm 2017: Chỉ tiêu duyệt là 5.988,73 ha, thực hiện là 6.579,04 ha, cao hơn 590,39 ha so với kế hoạch được duyệt. Trong giai đoạn này đã chuyển 19,43 ha để thực hiện 17 công trình, dự án. Còn 398,55 ha chưa chuyển mục đích sử dụng để thực hiện 53 công trình, dự án theo kế hoạch.

- Đất trồng cây hàng năm khác:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 1.051,57 ha, thực hiện 996,07 ha, giảm 55,5 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (94.7%). Nguyên nhân là do chuyển một số diện tích sang mục đích phi nông nghiệp và điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai, một số diện tích được chuyển sang trồng cây ăn quả (chanh, cam) ở Hưng Trung, Hưng Yên Nam.

Năm 2016: Chỉ tiêu được duyệt là 1.001,60 ha, thực hiện là 996,88 ha, thấp hơn 4,72 ha so với kế hoạch được duyệt. Trong giai đoạn này đã chuyển 12,11 ha để thực hiện 27 công trình, dự án, đạt 12,05 % kế hoạch đề ra. Còn 19,41 ha chưa chuyển mục đích sử dụng để thực hiện 22 công trình, dự án theo kế hoạch. Diện tích chênh lệch còn lại do điều chỉnh số liệu hiện trạng đầu kỳ năm 2015 theo kết quả thống kế.

Năm 2017: Chỉ tiêu được duyệt là 979,08 ha, thực hiện là 1.004,19 ha, cao hơn 25,11 ha so với kế hoạch được duyệt. Trong giai đoạn này đã chuyển 2,47 ha để thực hiện 04 công trình, dự án. Còn 15,72 ha chưa chuyển mục đích sử dụng để thực hiện 37 công trình, dự án theo kế hoạch.

- Đất trồng cây lâu năm:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 1.036,48 ha, thực hiện 1.379 ha, tăng 342,52 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (133,04%). Nguyên nhân là do điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai (xác định lại diện tích đất ở tại nông thôn và diện tích trồng cây lâu năm); đồng thời chuyển đổi một số diện tích đất trồng cây hàng năm sang phát triển sản xuất cây ăn quả (chanh, cam) ở Hưng Trung, Hưng Yên Nam.

Năm 2016: Chỉ tiêu được duyệt là 1.388,11 ha, thực hiện là 1.379,30 ha, thấp hơn 8,81 ha so với kế hoạch được duyệt. Dự kiến chuyển mục đích 5,39 ha đất trồng cây lâu năm để thực hiện 08 dự án, kết quả thực hiện được 01 công trình, dự án với diện tích 0,3 ha. Diện tích chênh lệch còn lại do điều chỉnh số liệu hiện trạng đầu kỳ năm 2015 theo kết quả thống kế

Năm 2017: Chỉ tiêu được duyệt là 1.376,15 ha, thực hiện là 1.379,85 ha, cao hơn 3,7ha so với kế hoạch được duyệt. Dự kiến chuyển mục đích 3,60 ha đất trồng cây lâu năm để thực hiện 02 dự án, kết quả chưa thực hiện được.

- Đất rừng phòng hộ:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 576,0 ha, thực hiện 661,38 ha, tăng 85,38 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (114,82%). Nguyên nhân là do điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai (xác định lại chỉ tiêu rừng sản xuất sang chỉ tiêu rừng phòng hộ đầu nguồn đập Thạch Tiền ở xã Hưng Yên Nam).

Năm 2016 và năm 2017: Diện tích rừng phòng hộ ổn định. - Đất rừng sản xuất:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 663,11 ha, thực hiện 816,82 ha, tăng 153,71 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (123,18%). Nguyên nhân là do các dự án quốc phòng trên địa bàn có sử dụng lấy trên đất rừng sản xuất chưa thực hiện trong kỳ đầu quy hoạch.

Năm 2016: Chỉ tiêu được duyệt là 696,62 ha, thực hiện là 817,41ha, cao hơn 120,79 ha so với kế hoạch được duyệt. Dự kiến chuyển mục đích sử dụng 120,79 ha đất rừng sản xuất để thực hiện dự án Xây dựng nghĩa trang sinh thái tại xã Hưng Tây và Khu công viên nghĩa trang Lam Thành An Lạc Viên. Tuy nhiên do khó khăn về nguồn vốn nên đến nay dự án vẫn chưa thực hiện được.

Năm 2017: Chỉ tiêu được duyệt là 742,41 ha, thực hiện là 817,41 ha, cao hơn 75 ha so với kế hoạch được duyệt. Dự kiến chuyển mục đích sử dụng 75,00 ha đất rừng sản xuất để thực hiện dự án Xây dựng nghĩa trang sinh thái tại xã Hưng Tây và Nghĩa trang phục vụ giải phóng mặt bằng dự án VSIP Nghệ An. Tuy nhiên do khó khăn về nguồn vốn nên đến nay dự án vẫn chưa thực hiện được.

- Đất nuôi trồng thủy sản:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 458,77 ha, thực hiện 512,18 ha, vượt 54,41 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (111,64%). Nguyên nhân là do chuyển đổi một số diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản; đồng thời do điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai.

Năm 2016: Chỉ tiêu được duyệt là 509,42 ha, thực hiện là 517,57 ha, cao hơn 8,15 ha so với kế hoạch được duyệt. Kết quả đã chuyển 2,45 ha để thực hiện 01 công trình, dự án, đạt 23,67 % kế hoạch đề ra.

Năm 2017: Chỉ tiêu được duyệt là 515,49 ha, thực hiện là 520 ha, cao hơn 4,51 ha so với kế hoạch được duyệt.

- Đất nông nghiệp khác :Năm 2015 đến năm 2017 thực hiện 3,21 ha. (Chi tiết dữ liệu trình bày ở phụ lục 03 kèm theo báo cáo).

4.3.2.2. Nhóm đất phi nông nghiệp

Bảng 4.6. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Hưng Nguyên TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích năm 2011 (ha) Quy hoạch duyệt năm 2015 (ha) Diện tích thực hiện năm 2015 (ha) So sánh giữa thực hiện/ phương án quy hoạch (ha) (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)-(5) (8)

2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.509,7 5.650,96 4.423,54 -1227,42 78,27

2.1 Đất ở tại nông thôn ONT 181,22 1.112,89 649,27 -463,62 58,34 2.2 Đất ở tại đô thị ODT 34,32 44,67 53,34 8,67 119,4 2.3 Đất trụ sở cơ quan,

công trình sự nghiệp TSC - 25,23 21,42 -3,81 84,89 2.4 Đất quốc phòng CQP 82,76 277,71 30,4 -247,31 10,95

2.5 Đất an ninh CAN 1,15 1,15 1,06 -0,09 92,17

2.6 Đất khu công nghiệp SKK - 230,43 264,12 33,69 114,62 2.7 Đất thương mại, dịch vụ TMD - 107,78 52,45 -55,33 48,66 2.8 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.904,47 1.989,92 1.894,99 -94,03 95,22 2.9 Đất sản xuất, kinh

doanh phi nông nghiệp SKC 129,68 198,28 49,31 -148,97 24,86 2.10 Đất có di tích lịch sử-

văn hóa DDT 69,96 94,46 11,7 -82,76 12,39

2.11 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TON - 12,07 17,85 5,15 140,55 2.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD - 267,13 175,02 -92,11 65,51 2.13 Đất sông suối và mặt n-

ước chuyên dùng MNC 61,71 61,71 67,68 5,97 109,67 2.14 Đất phi nông nghiệp

khác PNK - 0,27 027 0 100

Chỉ tiêu nhóm đất phi nông nghiệp cụ thể như sau:

+ Năm 2015: Diện tích đất được duyệt là 5.650,96 ha; kết quả thực hiện là 4.423,54 ha, giảm 1.227,42 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (78,27%);

+ Năm 2016: Diện tích đất được duyệt là 4.979,56 ha; kết quả thực hiện là 4.307,24 ha, giảm 672,32 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (86,5%);

+ Năm 2017: Diện tích đất được duyệt là 4.832,68 ha; kết quả thực hiện là 4.125,23 ha, giảm 707,45 ha so với chỉ tiêu kế hoạch (85,36%).

Cụ thể các loại đất như sau: (1) Đất quốc phòng:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 277,71 ha, thực hiện được 30,4 ha, giảm 247,31 ha, đạt 10,95% so với chỉ tiêu kế hoạch. Nguyên nhân không đạt chỉ tiêu kế hoạch là do chưa thực hiện các dự án về quốc phòng và do điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai.

Năm 2016: Chỉ tiêu được duyệt là 82,90 ha, , thực hiện được 30,40 ha, thấp hơn 52,50 ha so với kế hoạch được duyệt. Diện tích chênh lệch còn lại do điều chỉnh số liệu hiện trạng đầu kỳ năm 2015 theo kết quả thống kế.

Năm 2017: Chỉ tiêu được duyệt là 30,47 ha, , thực hiện được 30,40 ha, đạt 100% so với kế hoạch được duyệt.

(2) Đất an ninh:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 1,15 ha, thực hiện được 1,06 ha, giảm 0,09 ha đạt 92,17% so với chỉ tiêu. Nguyên nhân không đạt chỉ tiêu kế hoạch là do điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai.

Năm 2016 và năm 2017: Loại đất này ổn định, không có thay đổi giữa kế hoạch và thực hiện kế hoạch.

(3) Đất khu công nghiệp:

Năm 2015: Chỉ tiêu là 230,43 ha, thực hiện được 264,12 ha, tăng 33,69 ha, đạt 114,62% so với kế hoạch do triển khai nhiều dự án khu công nghiệp.

Năm 2016: Chỉ tiêu được duyệt là 525,88 ha, đã thực hiện được 185,60 ha, thấp hơn 340,28 ha so với kế hoạch được duyệt. Do thực hiện 01 dự án đất khu công nghiệp Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ Becamex - Nghệ An nhưng chưa hoàn thiện.

Năm 2017: Chỉ tiêu được duyệt là 525,88 ha, đã thực hiện được 264,12 ha, thấp hơn 261,76 ha so với kế hoạch được duyệt. Do dự kiến thực hiện 01 dự án đất Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP - Nghệ An chưa hoàn thiện.

(4) Đất thương mại dịch vụ:

Năm 2015: Kế hoạch đề ra là 107,78 ha, kết quả thực hiện được 52,45 ha, thấp hơn 55,33 ha , đạt 48,66% so với kế hoạch.

Năm 2016: Kế hoạch đề ra là 57,24 ha, thực hiện được 43,01 ha, thấp hơn 14,23 ha so với kế hoạch được duyệt. Trong giai đoạn thực hiện được 04 công trình dự án với diện tích 10,80 ha, đạt 37,94% so với kế hoạch đề ra. Còn lại 15 dự án chưa thực hiện với diện tích 17,66 ha.

Năm 2017: Kế hoạch đề ra là 53,64 ha, thực hiện được 29,28 ha, thấp hơn 24,36 ha so với kế hoạch được duyệt. Trong giai đoạn thực hiện được 12 công trình dự án với diện tích 7,83 ha, đạt 46,41% so với kế hoạch đề ra. Còn lại 11 dự án chưa thực hiện với diện tích 9,04 ha.

(5) Đất phát triển hạ tầng:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 1.989,92 ha, thực hiện 1.894,99 ha, giảm 94,93 ha, đạt 95,22% so với chỉ tiêu. Nguyên nhân không đạt chỉ tiêu kế hoạch là do công tác thu hút đầu tư còn gặp nhiều khó khăn.

Năm 2016: Chỉ tiêu được duyệt là 1.910,67 ha, thực hiện là 1.885,75 ha giảm 24,93 ha so với kế hoạch được duyệt.Trong giai đoạn thực hiện được 02 dự án với diện tích 4,45 ha, đạt 16,69% so với kế hoạch đề ra. các dự án chưa thực hiện dự kiến chuyển tiếp sang kế hoạch 2017.

Năm 2017: Diện tích được duyệt 1.901,63 ha, thực hiện là 1.881,29 ha giảm 20,34 ha so với kế hoạch được duyệt. Trong giai đoạn, thực hiện được 05 dự án với diện tích 5,69 ha, đạt 23,54% so với kế hoạch đề ra. Dự kiến chuyển tiếp sang kế hoạch năm 2018 với 12 công trình dự án và hủy bỏ 05 công trình dự án.

(6) Đất có di tích lịch sử văn hóa:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 94,46 ha, thực hiện được 11,7 ha, giảm 82,76 ha, đạt 12,39 % chỉ tiêu kế hoạch. Nguyên nhân là do điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai và một số công trình dự án trong quy hoạch chưa thực hiện: Khu di tích xã Hưng Xuân; Nâng cấp mộ

Nguyễn Trường Tộ (Hưng Trung); Khu di tích Xứ ủy Trung Kỳ (Hưng Châu)... Năm 2016: Kế hoạch được duyệt là 22,74 ha, thực hiện được 11,70 ha, thấp hơn 11,04 ha so với kế hoạch được duyệt. Toàn huyện đăng ký thực hiện 04 công trình đất có di tích lịch sử văn hóa với diện tích 4,81 ha. Kết quả thực hiện được 01 dự án diện tích 3,0 ha. Diện tích chênh lệch còn lại do điều chỉnh số liệu hiện trạng đầu kỳ năm 2015 theo kết quả thống kế.

Năm 2017: Chỉ tiêu được duyệt là 15,51 ha, thực hiện được 11,70 ha, thấp hơn 3,81 ha so với kế hoạch được duyệt. Toàn huyện đăng ký thực hiện 02 công trình đất có di tích lịch sử văn hóa với diện tích 0,81 ha (dự án Tu bổ nâng cấp di tích nhà ông Hoàng Viện - Cơ sở Sứ ủy Trung Kỳ năm 1930 - 1931 tại xã Hưng Châu, huyện Hưng Nguyên 0,31 ha và dự án Bảo tồn và phát huy giá trị di tích Xô viết Nghệ Tĩnh 0,50 ha). Kết quả chưa thực hiện được và dự kiến chuyển tiếp sang kế hoạch sử dụng đất năm 2018.

Diện tích chênh lệch còn lại do điều chỉnh số liệu hiện trạng đầu kỳ năm 2017 theo kết quả thống kê đất đai.

(7) Đất ở tại nông thôn:

Năm 2015: Chỉ tiêu được duyệt là 1.112,89 ha, thực hiện được 649,27 ha, giảm 463,62 ha, đạt 58,34% so với chỉ tiêu. Nguyên nhân không đạt chỉ tiêu kế hoạch là do điều chỉnh số liệu hiện trạng năm 2014 theo kết quả kiểm kê đất đai và nhiều dự án trong quy hoạch chưa thực hiện như: Khu tái định cư của Công ty Tàu Quốc và xây lắp Nghệ An (Hưng Lợi); Khu tái định cư đường 72m (Hưng Tây), các dự án quy hoạch đất ở nông thôn ở các xã.

Năm 2016: Kế hoạch được duyệt là 706,99 ha, thực hiện là 640,52 ha, thấp hơn 66,47 ha so với kế hoạch được duyệt.Trong giai đoạn đã thực hiện được 25 dự án đất ở nông thôn với diện tích 13,91 ha, đạt 18,9% so với kế hoạch đề ra. Còn 24 công trình, dự án chưa thực hiện dự kiến chuyển tiếp sang

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 2015) trong phương án đến năm 2020 tại huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an (Trang 63 - 74)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(105 trang)