7. Tổng quan các nghiên cứu liên quan tới đề tài
2.2.1.Tình hình chi ngân sách nhà nước, chi đầu tư phát triển và đầu tư
đầu tư cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2015
Thời gian qua, tỉnh Kon Tum với nhiều sự nổ lực, cùng với sự quan tâm, hỗ trợ quan trọng từ các cấp, các ngành Trung ương, tỉnh Kon Tum đã thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015.
Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế chính trị của thế giới và trong nước có luôn sự thay đổi, cũng như điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn của tỉnh đã ảnh hưởng lớn đến kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn vừa qua, đặc biệt là nguồn thu ngân sách nhà nước. Trong khi nhu cầu chi đầu tư phát triển ngày một tăng, trong đó có chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thì vấn đề quản lý vốn ngân sách phục vụ chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cần càng được quan tâm, nhằm đảm bảo sử dụng một cách hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách, qua đó đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội của tỉnh nhà.
Trong thời gian qua tỉnh Kon Tum đã huy động nhiều vốn đầu tư để phục vụ cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Hệ thống cơ sở hạ tầng của tỉnh không ngừng được đầu tư, nâng cấp để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng, đặc biệt là hệ thống giao thông, thủy lợi, điện, cấp thoát nước,.. Khu kinh tế, các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp, hạ tầng du lịch góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh., cụ thể: Tỉnh đã đầu tư, nâng cấp đường Hồ Chí Minh đoạn qua tỉnh Kon Tum; các Quốc lộ 24,14C,40,40B, các tỉnh lộ 671, 672,..., đường Ngọc Hoàng-Măng
Bút-Tu Mơ Rông- Ngọc Linh; xây mới, nâng cấp thủy lợi Đăk Toa, hồ chứa Đăk Uy,...
(ĐVT: tỷ đồng)
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kon Tum) Biểu đồ 2.1.Tình hình chi NSNN, chi đầu tư phát triển và đầu tư cơ sở hạ tầng
trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2015
Trong giai đoạn 2011-2015, Chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của có sự thay đổi không ổn định. Chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ năm 2011-2014 có xu hướng giảm từ 1.622 tỷ đồng năm 2011 xuống còn 1.121 tỷ đồng và đến năm 2015 tăng trở lại đạt 1.342 tỷ đồng .
Cơ cấu chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong tổng chi ngân sách trong giai đoạn 2011-2015 tăng giảm qua các năm, cụ thể: Năm 2011 chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng chiếm 40,9% tổng chi ngân sách đến năm 2014 giảm còn 21,2% và năm 2015 tăng lên 26% (xem phục lục 6).
Với xu hướng giảm chi đầu tư và cơ cấu chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong giai đoạn 2011 đến 2014 đã ảnh hưởng không tốt tới tốc độ tăng trưởng GDP, cũng như giá trị GDP của tỉnh vào những năm tiếp theo. Bởi đầu tư cơ sở hạ tầng có vai trò quan trọng đối với việc nâng cao năng suất và hiệu quả của nền kinh tế của tỉnh. Đối chiếu với tốc độ tăng trưởng GDP qua các
năm cho thấy: Tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh giai đoạn 2011-2013 có xu hướng giảm từ 14,34% xuống còn 13,22%.