ng i b thu h i t nụng nghi p.
N i dung b i th ng, h tr i v i ng i b thu h i t nụng nghi p, bao gm cỏc quy nh c th v ph m vi bi th ng ( ú là b i th ng v t và b i th ng thi t h i v tài s n cú trờn t, trong nh ng tr ng h p nh t nh Nhà n c cú th h tr ); v phơ ng th c b i th ng (cú th b i th ng b ng t nụng nghi p cú cựng m c ớch s d ng v i t b thu hi ho c b i th ng b ng ti n tơ ng ng v i giỏ tr quy n s d ng t nụng nghi p b thu h i); v giỏ t tớnh b i th ng, c tớnh theo khung giỏ t do Nhà n c quy nh tơ ng ng v i lo i t b thu h i, tớnh th i i m thu h i t. Trong vi c bi th ng khi Nhà n c thu h i t nụng nghi p, phỏp lu t t ai r t chỳ tr ng n vi c h tr , b i i v i ng i nụng dõn, thu h i t khụng ch ơ n thu n là vi c m t m nh t mà cũn m t i t li u s n xu t, m t ngu n vi c làm. H tr khi Nhà n c thu h i t nụng nghi p bao g m h tr n nh i s ng và n nh s n xu t, h tr chuy n i ngh nghi p và t o vi c làm. Khi Nhà n c thu h i t nụng nghi p thỡ tựy tr ng h p mà ng i cú t b thu h i cú th b cỏc thi t h i v v t ch t, tinh th n sau: (i) m t i quy n khai thỏc m nh t, thi t h i v cụng s c b ra làm t ng giỏ tr quy n s d ng t; (ii) thi t h i v tài s n là thành qu lao ng hỡnh thành trong quỏ trỡnh s d ng t; (iii) thi t h i v cỏc chi phớ u t vào t mà ch a thu h i c nh ti n san l p m t b ng, ti n thuờ t cũn l i…; (iv) thi t h i do ng ng vi c; (v) và cỏc thi t h i v m t tinh th n khỏc. Nh v y, Nhà n c ho c nhà u t cú trỏch nhi m, ngh a v ph i b i th ng, h tr cho ng i nụng dõn nh ng thi t h i núi trờn b ng vi c giao t m i, tr ti n ho c c h ng cỏc chớnh sỏch h tr di chuy n, ào t o chuy n i ngh nghi p, tỡm ki m vi c làm… nh m m b o n nh duy trỡ cu c s ng. Cú th núi, nhúm quy ph m quy nh v n i dung b i th ng, h tr là cơ s phỏp lý quan tr ng giỳp cỏc cơ quan nhà n c trong quỏ trỡnh th c thi phỏp lu t c thu n l i, d dàng, ỳng phỏp lu t, ng th i gi i quy t hài hũa li ớch c a cỏc ch th trong quan h b i
53
th ng khi Nhà n c thu h i t, c ng nh giỳp ng i dõn n m rừ c cỏc quy n và l i ớch h p phỏp mà mỡnh c Nhà n c bự p khi thu h i t.
Th h
ba, nhúm quy ph m quy nh v trỡnh t , th t c b i th ng i v i ng i b thu h i t nụng nghi p. Lu t t ai quy nh nh ng v n t ng quỏt, mang tớnh nguyờn t c v trỡnh t , th t c b i th ng khi Nhà n c thu h i t nụng nghi p. Trờn cơ s ú, cỏc v n b n h ng d n thi hành cú nh ng quy nh c th v t ng b c l p, b sung, th m nh, th c hi n phơ ng ỏn b i th ng, c ng nh trỏch nhi m c a cỏc cơ quan, t ch c, cỏ nhõn trong vi c b i th ng khi Nhà n c TH c a ng i s d ng t nụng nghi p. Tuy nhiờn, trờn th c t vi c th c thi cỏc quy
nh trờn ph thu c r t nhi u vào chớnh sỏch c a t ng a phơ ng c ng nh trỡnh , n ng l c, trỏch nhi m c a cỏc cơ quan và cỏn b th c thi. õy c ng là m t l nh v c r t nh y c m c a phỏp lu t t ai, cú nh h ng khụng nh n quy n l i c a ng i cú t b thu h i, vỡ v y nú thu hỳt s quan tõm c a d lu n xó h i núi chung c ng nh c a nh ng ng i tr c ti p b thu h i t. Nh ng khi u n i, t cỏo, b t bỡnh c a ng i dõn t p trung khỏ nhi u trong l nh v c này. Cú th núi, c i cỏch th t c hành chớnh và m b o s cụng khai, minh b ch, dõn ch là nh ng y u t r t c n thi t cho vi c th c hi n hi u qu cụng tỏc này, i u này ph i c th hi n trong nh ng quy nh phỏp lu t v trỡnh t , th t c b i th ng khi Nhà n c thu h i t.
Th h
t , nhúm quy ph m quy nh v gi i quy t khi u n i, t cỏo liờn quan nb i th ng, h tr khi Nhà n c thu h i t nụng nghi p. Ng i b thu h i t nụng