6. Tổng quan về tài liệu nghiờn cứu
3.2.1. Những quan điểm chủ yếu về tạo lập nguồn nhõn lực chất lƣợng
lƣợng cao qua giỏo dục và đào tạo để phỏt triển kinh tế - xó hội ở thành phố Đà Nẵng đến 2020
Nguồn lực con ngƣời là yếu tố cơ bản cho sự phỏt triển nhanh và bền vững. Cựng với khoa học - cụng nghệ, vốn đầu tƣ, chất lƣợng nguồn nhõn lực đúng vai trũ quyết định sự thất bại hay thành cụng của sự nghiệp đổi mới toàn diện kinh tế - xó hội phấn đấu vƣơn lờn” trở thành một trong những địa phƣơng đi đầu trong sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa và cơ bản trở thành một thành phố cụng nghiệp trƣớc năm 2020”
Để cú đƣợc nguồn nhõn lực chất lƣợng cao, đủ sức đỏp ứng những đũi hỏi ngày càng tăng của giai đoạn đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa , việc phỏt triển nguồn nhõn lực chất lƣợng cao của Thành phố Đà Nẵng đến 2020 cần quỏn triệt cỏc quan điểm sau:
Thứ nhất: Nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực là nhõn tố đúng vai trũ quyết định thành cụng của quỏ trỡnh tiếp cận nền kinh tế trớ thức
Nhƣ trờn đó trỡnh bày, chất lƣợng nguồn nhõn lực giữ vai trũ quyết định sự thành cụng của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa và phỏt triển kinh tế. Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, của cỏc doanh nghiệp, của sản phẩm
hàng húa ở trong nƣớc cũng nhƣ trờn thị trƣờng quốc tế là thƣớc đo khả năng hấp thụ cụng nghệ hiện đại của nguồn nhõn lực; Ngoài ra, muốn thu hỳt đầu tƣ nƣớc ngoài vào phỏt triển cỏc ngành cụng nghệ cao trong nƣớc cũng nhƣ tại thành phố Đà nẵng đũi hỏi phải cú nguồn nhõn lực chất lƣợng cao để thỏa món nhu cầu của nhà đầu tƣ, bởi vỡ trong thực tiễn cú nhiều nhà đầu tƣ nƣớc ngoài muốn xõy dựng nhà mỏy sản xuất với trỡnh độ cụng nghệ tiờn tiến tại Thành phố Đà Nẵng nhƣng khụng thực hiện đƣợc vỡ khụng cú đội ngũ nguồn nhõn lực chất lƣợng cao đỏp ứng nờn đó phải chuyển đi nơi khỏc. Do đú, muốn tiếp cận đƣợc kinh tế trớ thức cần tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa , trong đú đặc biệt chỳ ý nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực. Đõy là chỡa khúa của thành cụng, và thực tế ở cỏc nƣớc phỏt triển đó chứng minh: nƣớc nào cú nguồn nhõn lực chất lƣợng cao, biết khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả, thỡ nƣớc đú nhanh chúng tiếp cận đƣợc kinh tế tri thức và cú tốc độ tăng trƣởng cao, bền vững.
Thứ hai: Nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực phải đƣợc tiến hành và quản lý trờn cả ba mặt chủ yếu một cỏch đồng bộ: Đào tạo, sử dụng và tạo mụi trƣờng phỏt triển nguồn nhõn lực.
Trong việc phỏt triển nguồn nhõn lực, giữa đào tạo, sử dụng và tạo mụi trƣờng phỏt triển cú mối quan hệ mật thiết tỏc động qua lại với nhau.
Đào tạo nguồn nhõn lực bao gồm cả giỏo dục, đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng, đào tạo thƣờng xuyờn phải xuất phỏt trờn cơ sở đỏp ứng yờu cầu của phỏt triển kinh tế - xó hội của Thành phố. Sử dụng nguồn nhõn lực bao gồm tuyển dụng, sàng lọc, bố trớ, đỏnh giỏ, sắp xếp nguồn nhõn lực dựa trờn thành quả của đào tạo kết hợp với yờu cầu của Sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Vấn đề tạo mụi trƣờng phỏt triển nguồn nhõn lực, tụn vinh nhõn tài sử dụng nhõn tài và nguồn nhõn lực chất lƣợng cao bao gồm cơ chế, chớnh sỏch đói ngộ, thu hỳt nhõn tài, mụi trƣờng làm việc và cơ sở vật chất nghiờn cứu,
thực nghiệm... nhằm phỏt huy tối đa sự năng động và tớnh sỏng tạo của yếu tố con ngƣời, nhằm đảm bảo cho mọi ngƣời phỏt triển một cỏch toàn diện.
Nếu khụng quản lý tốt đào tạo thỡ dẫn đến đào tạo lệch lạc, hoặc thiếu hoặc thừa, khụng cõn đối giữa cỏc cấp bậc đào tạo, giữa cỏc ngành nghề đào tạo, chất lƣợng nguồn nhõn lực khụng đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa, tạo ra sự mất cõn đối cơ cấu nguồn nhõn lực so với cơ cấu kinh tế. Nếu sử dụng nguồn nhõn lực khụng đƣợc thực hiện tốt sẽ dẫn đến tỡnh trạng lóng phớ chất xỏm, cú sử dụng tốt thỡ mới cú giỏo dục tốt, cú trọng dụng ngƣời tài thỡ mới cú nhiều ngƣời tài. Nếu khụng tạo ra đƣợc mụi trƣờng nuụi dƣỡng nguồn nhõn lực thỡ khụng thể phỏt huy đƣợc hiệu quả của cụng tỏc đào tạo, hiệu quả của cụng tỏc sử dụng. Do vậy, nõng cao chất lƣợng NNL phải gắn liền cả ba mặt trờn, coi trọng cả ba mặt: mở rộng quy mụ, nõng cao chất lƣợng và sử dụng cú hiệu quả nguồn nhõn lực đó đào tạo ra.
Thứ ba: Nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực trong điều kiện hội nhập quốc tế và khu vực.
Việc nƣớc ta gia nhập WTO cần phải nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực, bởi đõy chớnh là yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh của nền kinh tế. Mụi trƣờng cạnh tranh của nền kinh tế hội nhập sẽ kớch thớch sự phỏt triển của khoa học cụng nghệ, do vậy sẽ cú đũi hỏi cao hơn đối với đội ngũ lao động, cũng chớnh là động lực cho sự phỏt triển nguồn nhõn lực của Việt Nam, vỡ nguồn lao động sẽ cú cơ hội tiếp xỳc với cỏc phƣơng phỏp quản lý tiờn tiến của thế giới để nõng cao khả năng về tay nghề, năng lực quản lý và tỏc phong làm việc hiện đại. Thế mạnh của nƣớc ta núi chung và Đà Nẵng núi riờng đú là lực lƣợng lao động trẻ, giỏ nhõn cụng rẻ. nhƣng nếu chỉ dừng ở yếu tố lao động rẻ thỡ sẽ khụng biến thế mạnh đú thành hiện thực bởi vỡ, nhiều quốc gia khỏc trong vựng cũng sẵn sàng cạnh tranh bằng yếu tố này. Nhõn tố lao động rẻ chỉ cú lợi thế đối với những ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động nhƣng
khụng là lợi thế đối với những ngành kinh tế sử dụng cụng nghệ cao hoặc sử dụng nhiều vốn. Do đú cần phải nổ lực khụng ngừng để cải thiện lực lƣợng lao động của Việt Nam núi chung và Thành phố Đà nẵng núi riờng. Đú là tổ chức đào tạo, nghiờn cứu khoa học và phục vụ sản xuất, đổi mới chƣơng trỡnh nụi dung, phƣơng phỏp đào tạo phải phự hợp với cỏc tiờu chuẩn quốc tế. Ngoài ra, việc mở rộng giao lƣu với cỏc nƣớc trờn thế giới cũng giỳp ta nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực , làm cho nguồn nhõn lực của ta tiếp cận đƣợc những tinh hoa văn húa nhõn loại, từ đú quỏ trỡnh hội nhập quốc tế và khu vực trở nờn dễ dàng và hiệu quả hơn. Chỳ trọng bồi dƣỡng năng lực hành nghề; giỏo dục tinh thần chấp hành kỷ luật, phỏp luật và ý thức hành động theo phỏp luật của ngƣời lao động; giỏo dục cho nguời lao động nhận thức về văn húa ứng xử trong cụng việc, xõy dựng tỏc phong làm việc cú tớnh chất chuyờn nghiệp. Điều này đũi hỏi phải cú sự nỗ lực của tất cả cỏc bờn bao gồm cỏc cơ sở giỏo dục nghề, hƣớng nghiệp, cỏc doanh nghiệp và đặc biệt là của bản thõn ngƣời lao động trong chiến lƣợc đào tạo nguồn nhõn lực, một mặt tiếp tục đào tạo cho những ngành cần nhiều lao động, mặt khỏc ƣu tiờn đầu tƣ phỏt triển nguồn nhõn lực đỏp ứng cho những ngành cú cụng nghệ cao.Tuy nhiờn hội nhập khụng cú nghĩa là hũa tan, cho nờn phải làm cho ngƣời lao động giữ gỡn bản sắc văn húa truyền thống dõn tộc, từ đú tạo nờn giỏ trị Việt nam trong nguồn nhõn lực đƣợc đào tạo.
Là trung tõm lớn, quan trọng về kinh tế và giao dịch của miền trung, Thành phố Đà nẵng cần chủ động đi đầu trong hội nhập quốc tế và tiếp cận nền kinh tế tri thức, do đú sẽ đứng trƣớc nhiều cơ hội và thỏch thức lớn; vỡ vậy, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lƣợng cao cho phỏt triển kinh tế - xó hội của Đà Nẵng phải từng bƣớc, tiến tới đỏp ứng xu hƣớng này.
Thứ tƣ: Nõng cao chất lƣợng giỏo dục và đào tạo là một cỏch đỳng đắn, là điều kiện quyết định việc nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực .
Để tiếp cận đƣợc kinh tế tri thức khụng chỉ đảm bảo về số lƣợng nguồn nhõn lực, mà cũn phải đảm bảo đặc biệt về mặt chất lƣợng của nguồn nhõn lực .Tuy nhiờn, chất lƣợng nguồn nhõn lực khụng phải tự nhiờn mà cú đƣợc, phải thụng qua quỏ trỡnh giỏo dục, đào tạo về kỹ năng và năng lực sỏng tạo, rốn luyện sức khỏe, phẩm chất đạo đức, thẩm mỹ, do đú nõng cao chất lƣợng đào tạo là phƣơng tiện chủ yếu để nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực .
Để giỏo dục thực sự là quốc sỏch hàng đầu gúp phần nõng cao chất lƣợng giỏo dục và đào tạo, trƣớc hết nhà nƣớc phải cú chớnh sỏch trọng dụng nhõn tài, thực sự coi “ Hiền tài là nguyờn khớ quốc gia”, tạo điều kiện làm việc thuận lợi, phỏt huy năng lực của những nhà giỏo giỏi, đầu đàn trong lĩnh vực khoa học - cụng nghệ. Thực hiện việc đỏnh gớa đỳng và thự lao xứng đỏng với kết quả lao động sỏng tạo của đội ngũ tri thức; khụng để lẫn lộn ngƣời tài và ngƣời bất tài. phỏt triển hệ thống học tập suốt đời và xõy dựng xó hội học tập là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để bồi dƣỡng nhõn lực cho cụng nghiệp húa, hiện đại húa rỳt ngắn dựa trờn tri thức.Thực hiện tốt chủ trƣơng xó hội húa giỏo dục, huy động sức mạnh của mọi thành phần kinh tế, mọi tổ chức cỏ nhõn tham gia phỏt triển giỏo dục. Coi trọng cả giỏo dục cơ bản và giỏo dục đại học; cả giỏo dục cho mọi ngƣời và giỏo dục tinh hoa; Liờn thụng liờn kết, giao thoa trong đào tạo, quản lý và sử dụng nguồn nhõn lực .
Chuyển trọng tõm của giỏo dục từ trang bị kiến thức sang bồi dƣỡng rốn luyện phƣơng phỏp tƣ duy, phƣơng phỏp giải quyết vấn đề, năng lực sỏng tạo, khả năng tự đào tạo, kỹ năng kỹ xảo thực hành, năng lực thớch nghi sự phỏt triển của sản phẩm đào tạo; cú nhƣ thế mới đào tạo đƣợc nguồn nhõn lực cú chất lƣợng lao đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội.
3.2.2 Cỏc chớnh sỏch về thu hỳt nhõn tài, bố trớ cụng việc và mụi trƣờng làm việc hợp lý. Đồng thời tụn trọng và tạo cơ hội phỏt triển ... để xõy dựng nguồn nhõn lực chất lƣợng cao của thành phố Đà Nẵng hiện nay
- Một là thu hỳt nguồn nhõn tài:
Đầu tiờn cần phải phỏt hiện, thu hỳt nguồn nhõn lực hiện cú bằng những chớnh sỏch phự hợp, bồi dƣỡng, giữ gỡn và nõng cấp chất lƣợng nhằm trỏnh làm thất Đõy là một cụng việc rất quan trọng và quyết định sự thành cụng, mức độ gắn bú của nhõn tài đối với cơ quan, tổ chức mà họ vào làm việc, phõn cụng hợp lý thoỏt chất xỏm; thu hỳt từ cỏc địa phƣơng khỏc, từ đội ngũ trớ thức Việt Kiều về nƣớc làm việc theo phƣơng Ngoài ra việc thu hỳt phải đảm bảo tớnh cụng bằng, khỏch quan.
- Hai là phõn cụng, bố trớ cụng việc hợp lý:
Tuỳ theo trỡnh độ, khả năng của từng ngƣời mà phõn cụng, bố trớ cụng việc cho đỳng ngƣời, đỳng việc, đảm bảo cú sự dẫn dắt, kốm cặp và hỗ trợ, đặc biệt là lỳc ban đầu. sẽ tạo động lực cho họ làm việc hiệu quả hơn, chất lƣợng cụng việc sẽ tốt hơn và họ sẽ phỏt huy đƣợc thế mạnh, niềm đam mờ cỏ nhõn của họ.
- Ba là mụi trƣờng làm việc và việc quản lý điều hành:
Sự cần thiết và phải đổi mới hiện nay đú là mỗi cơ quan, tổ chức cần xõy dựng mụi trƣờng làm việc an toàn, chuyờn nghiệp, cú bài bản và nền tảng là cỏc quy trỡnh, quy định cụ thể và thống nhất; đảm bảo sự thõn thiện, hợp tỏc và tin tƣởng lẫn nhau, hơn thế nữa đú là.
Việc quản lý điều hành phải nhất quỏn và cú mục tiờu, kế hoạch cụ thể cho từng giai đoạn phỏt triển. Việc xõy dựng mục tiờu phải cụ thể, thực tế, cú thời gian xỏc định và đo lƣờng đƣợc; mỗi mục tiờu cần xõy dựng chiến lƣợc và cỏc biện phỏp thực hiện khả thi, hiệu quả.
- Bốn là sự tụn trọng và cơ hội phỏt triển:
Phải khẳng định rằng trong xu thế phỏt triển khụng ngừng nhƣ hiện nay thỡ nguồn nhõn lực núi chung và nguồn nhõn lực chất lƣợng cao núi riờng sẽ là vấn đề quan tõm hàng đầu của những nhà hoạch định chớnh sỏch và chỳng
ta cú thể khẳng định rằng nguồn nhõn lực chất lƣợng cao là tài sản quý nhất của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức và của quốc gia, do vậy chỳng ta cần phải tụn trọng thụng qua sự lắng nghe, khụng xỳc phạm, động viờn và tỏn thƣởng kịp thời, ngoài ra chỳng ta phải tạo điều kiện để họ đƣợc học hỏi, làm giàu cụng việc, phỏt triển nghề nghiệp và thăng tiến một cỏch cụng bằng. Nếu chỳng ta làm đƣợc điều này sẽ tạo động lực cho họ phỏt triển, họ sẽ thấy yờu cụng việc, thấy đƣợc sự tụn trọng và đặc biệt là con đƣờng tƣơng lai rộng mở ở phớa trƣớc đang chờ đún họ và thực sự chỳng ta đó làm cho ngọn lữa trong mỗi con ngƣời bừng chỏy sang hơn, mạnh hơn, nguồn nhõn lực đó đƣợc huy động một cỏch tối đa.
- Năm là việc truyền thụng hiệu quả:
Đõy chớnh là cụng cụ quan trọng để giỳp cỏn bộ, nhõn viờn thấu hiểu đƣợc mục tiờu, chủ trƣơng, chớnh sỏch của Tổ chức, đặc biệt là của Đảng và Nhà nƣớc ta, từ đú cú sự thống nhất về tƣ tƣởng và cựng hành động một cỏch đỳng đắn, mang lại hiệu quả cao.
Truyền thụng hiệu quả sẽ giỳp cỏn bộ, nhõn viờn trỏnh mơ hồ về thụng tin, hiểu sai lệch về thụng tin, tạo cơ hội cho việc “đụi mỏch” làm mất đoàn kết nội bộ, phỏ vỡ mụi trƣờng làm việc, sự đoàn kết thống nhất trong tập thể, tạo nờn bức tƣờng vững chắc bảo vệ tổ chức, bảo vệ chế độ trƣớc những phần tử xấu phỏ hoại.
Truyền thụng hiệu quả cũng là việc chia sẽ thụng tin cho nhõn viờn làm cho họ cảm thấy đƣợc sự tụn trọng hơn, quan trọng trong tổ chức, từ đú thỳc đẩy tinh thần làm việc, sự quyết tõm trong cụng việc và làm cho ngọn lữa trong mỗi con ngƣời bựng chỏy mạnh hơn.
Phỏt triển nguồn nhõn lực chất lƣợng cao: Cần cỏch tiếp cận tổng hợp và đủ kiờn nhẫn.
chõm và giải phỏp sống cũn trong mọi kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội. Từ ý chớ chớnh trị, từ cỏc nghị quyết ở tầm vĩ mụ cho đến cỏc chớnh sỏch, chƣơng trỡnh hành động cụ thể ở cỏc cấp trung ƣơng và địa phƣơng, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lƣợng cao đƣợc xem là “chỡa khúa” để đạt đƣợc phỏt triển nhanh và bền vững. Đó cú nhiều chƣơng trỡnh, đề ỏn, dự ỏn đƣợc triển khai và đầu tƣ kinh phớ lớn với kỳ vọng xõy dựng đƣợc đội ngũ nhõn lực giỏi. Cựng với đú, cũng đó cú nhiều cỏch làm, cỏch tiếp cận đa dạng, phong phỳ tựy thuộc vào mục tiờu, điều kiện, nguồn lực và thời điểm triển khai.
Thực tế triển khai cỏc chớnh sỏch, đề ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực chất lƣợng cao của thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua đó đạt đƣợc những kết quả nổi bật. Bờn cạnh đú, để cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực chất lƣợng cao phỏt huy hiệu quả tối đa, cũng cần phải cú sự rà soỏt, đỏnh giỏ sao cho phự hợp với yờu cầu của tỡnh hỡnh mới.
Những năm gần đõy, Đà Nẵng cú tốc độ phỏt triển khỏ nhanh về kinh tế núi chung và cụng nghiệp núi riờng. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế trong những năm qua đạt mức tăng khỏ, GDP tăng bỡnh quõn năm sau cao hơn năm trƣớc. Cỏc ngành cụng nghiệp, xõy dựng và dịch vụ ngày càng chiếm tỷ trọng cao hơn so với cỏc ngành khỏc. Số dự ỏn của cỏc nhà đầu tƣ trong và ngoài tỉnh