6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
3.2.CÁC GIẢI PHÁP
3.2.1. T ƣờng xuyên đổi mới, chỉn đốn Đảng
Để thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm này, trƣớc tiên, Đảng phải tự đổi mới trên nhiều phƣơng diện. Bởi, ngay khi mở đầu thời kỳ đổi mới, Đại hội lần thứ VI của Đảng (năm 1986) đã xác định bốn nội dung cần đổi mới: “Đảng phải đổi mới về nhiều mặt: đổi mới tƣ duy, trƣớc hết là tƣ duy kinh tế; đổi mới tổ chức; đổi mới đội ngũ cán bộ; đổi mới phong cách lãnh đạo và công tác”. Những nội dung đổi mới đó đƣợc đặt ra với toàn đảng, từng tổ chức, từng cấp uỷ, từng cán bộ, đảng viên, trƣớc hết là những cán bộ ở cƣơng
tiễn xây dựng Đảng và đƣợc làm phong phú thêm trong ba mƣơi năm đổi mới vừa qua.
Đảng ta đặt vấn đề đổi mới tƣ duy là nội dung cần phải đổi mới đầu tiên. Nhìn một cách tổng quát, tƣ duy cần phải đổi mới chính là tƣ duy về chủ nghĩa xã hội và về con đƣờng đi lên chủ nghĩa xã hội ở nƣớc ta. Và tƣ duy về vấn đề này gồm nhiều lĩnh vực: những vấn đề chung, kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại. Đối với lĩnh vực nào cũng cần đổi mới tƣ duy, nhƣng trƣớc hết phải tập trung vào lĩnh vực kinh tế, vì đây là lĩnh vực “tập trung các quan hệ chính trị”, đặc biệt, trƣớc yêu cầu tái cơ cấu mô hình tăng trƣởng nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Phải tháo gỡ những vấn đề kinh tế trƣớc, từ đó tháo gỡ những vấn đề đƣợc đặt ra trong các lĩnh vực khác. Phải tìm ra mô hình tăng trƣởng kinh tế mới, để từ đó tìm ra mô hình mới về chủ nghĩa xã hội và con đƣờng mới quá độ lên chủ nghĩa xã hội của nƣớc ta. Thực tế đổi mới đã chứng minh chủ trƣơng đó là hoàn toàn đúng đắn. Đây là sự tỉnh táo về tƣ duy lãnh đạo của Đảng, đặc biệt trong việc chủ động phòng, chống biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.
Để đổi mới tƣ duy, cần tạo những điều kiện thuận lợi cho quá trình đổi mới tƣ duy: bầu không khí dân chủ trong xã hội, nhất là trong sinh hoạt đảng, trong nghiên cứu khoa học; tinh thần tôn trọng sự thật, tôn trọng chân lý; hệ thống thông tin chính xác; phê bình và tự phê bình đƣợc tiến hành một cách thƣờng xuyên và nghiêm túc. Điều quan trọng là phải coi trọng công tác lý luận nhằm cung cấp nội dung khoa học cho việc đổi mới tƣ duy. Nghiên cứu lý luận đƣơng nhiên phải gắn với tổng kết thực tiễn theo tinh thần “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật”; từ đó rút ra đƣợc những kết luận đúng để bổ sung cho đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và phát triển lý luận của Đảng.
Đảng và Nhà nƣớc từ trên xuống dƣới phù hợp với một đảng cầm quyền trong điều kiện mới, tránh đƣợc các bất cập nhƣ chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, biên chế ngày càng phình to, tách nhập thiếu tính toán kỹ, hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả. Và đổi mới đội ngũ cán bộ, nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, trƣớc hết là cán bộ chủ chốt các cấp. Đó là đội ngũ cán bộ có tƣ duy đổi mới theo hƣớng dân chủ - pháp quyền, có trình độ, khả năng thực hiện đổi mới, có bản lĩnh vững vàng trong mọi tình huống, không suy thoái về tƣ tƣởng chính trị, biến chất về đạo đức, lối sống trong điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Một yêu cầu thiết yếu đối với đổi mới công tác tổ chức, cán bộ là phải phòng, chống mọi lệch lạc, nhƣ quan liêu, mất dân chủ, thiên vị, thành kiến, bè cánh, địa phƣơng chủ nghĩa.
Đảng phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn, vì không ai có thể làm thay cho Đảng, nếu Đảng không thấy trƣớc hết đây là công việc của chính bản thân mình. Sự xác định ấy của Đảng là để chỉ rõ ý thức tự đổi mới, tự chỉnh đốn phải là ý thức thƣờng trực của mỗi cán bộ, đảng viên và của toàn Đảng, trƣớc hết là vấn đề tự ý thức của các cấp lãnh đạo của Đảng. Sự nêu gƣơng trong việc đổi mới, chỉnh đốn của các cấp lãnh đạo có ý nghĩa to lớn đối với việc đổi mới, chỉnh đốn của cán bộ, đảng viên; thực tiễn đổi mới, chỉnh đốn của các cấp bên dƣới, của các tổ chức cơ sở đảng lại thúc đẩy việc đổi mới, chỉnh đốn của các cấp bên trên.
Đảng tự đổi mới, tự chỉnh đốn không phải chỉ tiến hành một lần, trong một thời gian ngắn là đủ. Việc tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng phải thƣờng xuyên lâu dài là do công cuộc đổi mới đất nƣớc càng đƣợc đẩy mạnh, nhiều vấn đề mới đƣợc đặt ra, lại càng đòi hỏi Đảng phải chủ động, tích vƣợt lên phía trƣớc để không rơi vào tình trạng bất cập; hơn nữa, còn phải kịp thời
cán bộ, đảng viên. Chỉnh đốn đã khó, đổi mới lại càng khó hơn. Có thể dùng vũ khí tự phê bình và phê bình để nhìn ra đƣợc những thành tựu và hạn chế, đánh giá đúng những ƣu điểm hay khuyết điểm, sai lầm trong công tác lãnh đạo cũng nhƣ trong việc tổ chức thực hiện của các tổ chức đảng hay của cán bộ, đảng viên; nhƣng khắc phục đƣợc những hạn chế, khuyết điểm, sai lầm trong nhận thức và trong hoạt động thực tiễn thƣờng đụng chạm đến cách nghĩ, cách làm cũ đã trở thành thói quen không dễ vƣợt qua, và đến những động cơ cá nhân không dễ từ bỏ. Còn đổi mới là để tìm ra đƣợc những quan điểm mới, và cách làm mới tiến bộ, hợp quy luật, thúc đẩy sự phát triển để thay thế cho những quan điểm, cách làm cũ lạc hậu, lỗi thời, hoặc sai lầm, kìm hãm sự phát triển. Đây là công việc không thể chỉ dùng tự phê bình và phê bình là có thể giải quyết đƣợc. Vấn đề chủ yếu đƣợc đặt ra ở đây là phải nâng trình độ hiểu biết ngày càng đúng hơn, cao hơn, đầy đủ và sâu sắc hơn về chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, về thực tiễn Việt Nam và thế giới, về những tri thức hiện đại của nhân loại; có nghĩa là nâng cao tầm trí tuệ, tầm tƣ tƣởng của mỗi cán bộ, đảng viên. Hơn nữa, còn phải kiểm nghiệm những quan niệm và cách làm mới trong thực tiễn.
Đảng ta là đảng cầm quyền và sự cầm quyền đó luôn đƣợc đặt trong mối liên hệ mật thiết với nhân dân; vậy nên, thực hành, phát huy dân chủ trong Đảng phải luôn đi trƣớc, tạo khuôn mẫu, mực thƣớc cho nhân dân noi theo. Trong giai đoạn hiện nay, việc phát huy dân chủ trong Đảng để phát huy đầy đủ dân chủ trong xã hội lại càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bởi vì còn có một bộ phận cán bộ, đảng viên tuy có nhận thức đúng, đầy đủ về thực hành, phát huy dân chủ nhƣng chỉ là trên lý thuyết, còn trên thực tế, nói không đi đôi với làm.
Cần phải tiếp tục thực hiện tốt các quy định trong sinh hoạt đảng, nhƣ sinh hoạt hai chiều, lấy phiếu tín nhiệm trong nhân dân, đó chính là những
giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân cũng là nền tảng giúp Đảng tự chỉnh đốn, xây dựng Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức ngày càng trong sạch, vững mạnh. Khi dân chủ trong Đảng thực sự đƣợc phát huy thì đó cũng là nền tảng để “Đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, vai trò chủ động, sáng tạo của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân” nhƣ Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã chỉ ra.
3.2.2. Tiếp tục xây dựng N à nƣớc pháp quyền xã hội chủ ng ĩ V ệt Nam
Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dƣới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý toàn diện các hoạt động kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố và mở rộng quan hệ đối ngoại với các nƣớc trên thế giới, đồng thời quản lý, điều hành mọi hoạt động xây dựng và thi hành luật pháp, cần phải đƣợc hoàn thiện về bộ máy tổ chức, trong đó chất lƣợng của con ngƣời trong từng tổ chức, từng cơ quan của bộ máy nhà nƣớc cần đƣợc nâng lên một tầm cao mới.
Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật để nhân dân hiểu đƣợc bản chất dân chủ của Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nắm vững và thực hiện quyền làm chủ và nghĩa vụ công dân của mình, hiểu đƣợc mọi quyền lực của Nhà nƣớc đều do dân giao cho, các cơ quan nhà nƣớc không tự có quyền lực. Song song với việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, cần đẩy mạnh việc giáo dục tƣ tƣởng dân chủ và ý thức tôn trọng pháp luật cho nhân dân.
Tiếp tục đổi mới tổ chức và phƣơng thức hoạt động của Quốc hội theo hƣớng: xây dựng Quốc hội bảo đảm thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời tất cả các quyền hạn, nhiệm vụ do Hiến pháp và luật quy định.
vệ đƣợc các quyền của công dân.
Đẩy mạnh cải cách tƣ pháp theo hƣớng: Xây dựng hệ thống cơ quan tƣ pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền con ngƣời.
Tiếp tục cải cách mạnh mẽ nền hành chính nhà nƣớc. Nền hành chính nhà nƣớc là hệ thống các cơ quan hành chính nhà nƣớc ở Trung ƣơng và chính quyền địa phƣơng, cơ sở gắn với hệ thống thể chế hành chính, đội ngũ cán bộ, công chức và hệ thống quản lý tài chính công, tài sản công, thực thi quyền hành pháp để quản lý, điều hành các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất tốt, tận tuỵ phục vụ nhân dân, có tính chuyên nghiệp cao. Muốn làm đƣợc việc này, phải thật sự đổi mới cơ chế chính sách phát hiện, tuyển dụng, đề bạt, đãi ngộ xứng đáng, có cơ chế, quy định đánh giá, khen thƣởng, kỷ luật chặt chẽ, nghiêm minh. Đồng thời phải thực hiện chế độ trách nhiệm, chế độ công vụ và đạo đức công chức một cách cụ thể, nghiêm ngặt. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, có cơ chế cụ thể, thuận lợi để nhân dân giám sát các hoạt động của bộ máy Nhà nƣớc, hành vi của các công chức. Thực hiện kiên trì, kiên quyết và có hiệu quả cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí.
Cùng với việc hoàn thiện pháp luật và nêu cao trách nhiệm thi hành luật pháp của tổ chức, cá nhân, việc giáo dục, tuyên truyền pháp luật để hình thành ý thức pháp luật, tự giác chấp hành pháp luật, hình thành văn hoá pháp luật cho nhân dân là một việc rất quan trọng trong xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nền dân chủ xã hội chủ nghĩa. Mọi ngƣời dân, mọi công dân phải đƣợc trang bị những trí thức phổ thông cần thiết về pháp luật. Đây là điều kiện để nhân dân nắm lấy pháp luật làm công cụ tự bảo vệ mình và bảo vệ nền dân chủ xã hội chủ nghĩa. Đó cũng là phƣơng tiện hùng mạnh
ràng, trong Nhà nƣớc pháp quyền, mọi cá nhân, tổ chức phải sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.
Nhà nƣớc khuyến khích, tạo điều kiện hơn nữa cho ngƣời dân thể hiện quyền dân chủ và trách nhiệm của mình thông qua các hoạt động tự quản ở địa phƣơng và cơ sở. Thực tế đã chứng minh: ở đâu thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, dân đƣợc tự quản các hoạt động thì ở đó mọi sáng kiến của dân, nguồn lực của dân đƣợc phát huy, đƣợc quản lý chặt chẽ, khối đoàn kết thống nhất trong dân đƣợc củng cố, tăng cƣờng, góp phần xứng đáng vào xây dựng vững chắc hệ thống chính trị ở cơ sở; đặc biệt mối quan hệ giữa Đảng - Nhà nƣớc và nhân dân đƣợc gắn bó và phát huy với hiệu quả cao.
Dƣới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp với sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và quyết tâm thực hiện của toàn bộ hệ thống chính trị, nhất định chúng ta sẽ xây dựng thành công Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, tinh gọn, trong sạch, vững mạnh.
3.2.3. Tăng ƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục về dân chủ trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân
Để tiếp tục xây dựng, phát triển nền dân chủ đòi hỏi phải nâng cao chất lƣợng tuyên truyền giáo dục về dân chủ cho cán bộ và các tầng lớp nhân dân.
Thời gian qua, trình độ nhận thức văn hoá, những hiểu biết về dân chủ, về pháp luật, về quyền và nghĩa vụ của công dân còn hạn chế nhất định và là một trong những trở ngại lớn của việc thực hành và phát huy dân chủ ở nƣớc ta hiện nay. Dân trí đƣợc nâng cao, hiểu biết về dân chủ và pháp luật của nhân dân đƣợc nâng cao chắc chắn nền dân chủ sẽ đƣợc củng cố, các tệ nạn sẽ đƣợc đẩy lùi.
quyền lợi và nghĩa vụ công dân, mới có cơ sở, điều kiện để đấu tranh, ngăn chặn những hành vi sai trái của cán bộ, công chức, mới bảo vệ đƣợc lợi ích chính đáng của mình đã đƣợc pháp luật thừa nhận. Ngƣời dân phải đƣợc giáo dục về pháp luật mới có hiểu biết về pháp luật, mới có niềm tin, tình cảm đối với pháp luật, mới có hành vi và thái độ ứng xử và hành động đúng pháp luật. Nói cách khác, để thực hành dân chủ, ngƣời dân phải có một trình độ văn hóa dân chủ, văn hóa pháp luật nhất định.
Mục đích, nội dung tuyên truyền giáo dục là làm cho mọi cá nhân, tổ chức biết tôn trọng quyền, phẩm giá con ngƣời, quyền tự do đƣợc làm tất cả những gì pháp luật không cấm; để mọi ngƣời biết, có ý thức tự giác sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật; để nhân dân có tri thức, kỹ năng biết, bàn, làm, kiểm tra và thụ hƣởng những thành quả dân chủ. Cán bộ, đảng viên, công chức phải có một trình độ văn hoá chính trị, văn hoá quản lý, lãnh đạo tƣơng xứng với công việc, vị trí, nhiệm vụ của mình, nhất là đối với ngƣời giữ vị trí chủ chốt trong các cơ quan quyền lực. Trên thực tế hiện nay, có không ít cán bộ, công chức hiểu không đúng, không đầy đủ về dân chủ và không thật sự tin tƣởng vào triển vọng của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đang xây dựng. Điều đó là không thể chấp nhận vì sẽ ảnh hƣởng lớn đến thực hành dân chủ của ngƣời dân. Bởi vậy, cần trang bị cho họ một vốn tri thức lý luận cơ bản về triển vọng tất thắng của chủ nghĩa xã hội, của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa để họ đủ sức lãnh đạo, tổ chức nhân dân xây dựng và thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Để giáo dục tuyên truyền đƣợc thiết thực và có hiệu quả, chủ thể tuyên truyền, vận động phải nắm vững mục đích, nội dung, phƣơng pháp và đối tƣợng của mình, về yêu cầu này, Hồ Chí Minh đã căn dặn, đến với dân, nói cho dân nghe, làm cho dân hiểu, dân theo thì tự mình phải xác định rõ: nói, viết cái gì? (nội dung), nói, viết nhƣ thế nào? (phƣơng pháp), nói, viết cho
điều kiện, tình hình và đối tƣợng cụ thể mà có hình thức, phƣơng tiện, phƣơng pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp. Phải rất coi trọng lý luận gắn với thực tiễn, nhất là những vấn đề thực tiễn trực tiếp, thiết thực sao cho nhân (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});