6. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
3.2.1. Phát triển cơ sở sản xuất
a.Củng cố, gia tăng và nâng cao năng lực kinh tế hộ
cấp, manh mún, nhỏ lẻ sang kinh tế hàng hóa, hình thành vùng sản xuất hàng hóa và phát triển mô hình trang trại. Củng cố và nâng cao năng lực kinh tế hộ về cả sản xuất và quản lý. Cụ thể cần thực hiện các giải pháp cụ thể sau:
- Quán triệt, xác ñịnh rõ vai trò của hộ sản xuất trong ñời sống kinh tế xã hội, ñặc biệt là sản xuất nông nghiệp. Giáo dục nâng cao dân trí, nâng cao tay nghề, thay ñổi tập quán canh tác cổ hủ, lạc hậu cho người dân, ñặc biệt là hộñồng bào dân tộc thiểu số. Hỗ trợ hộ sản xuất ñổi mới tư duy, tăng tích lũy vốn, mở rộng ñầu tư, sản xuất nông nghiệp, từng bước ñưa hộ nông dân vào các mối liên kết sản xuất.
- Tạo môi trường thuận lợi cho hộ sản xuất tiếp cận với các nguồn vốn vay ưu ñãi, lãi suất thấp ñể chuyển ñổi cây trồng vật nuôi có hiệu quả kinh tế cao hơn.
- Hướng dẫn, hỗ trợ, cung cấp chuyển giao các kỹ thuật sản xuất tiên tiến, hỗ trợ về giống, kỹ thuật canh tác, hoàn thiện các khâu chế biến bảo quản sau thu hoạch và vấn ñề ổn ñịnh thị trường tiêu thụ hàng hóa.
- Tiến hành nghiên cứu chuỗi giá trị của các sản phẩm hàng hoá chủ lực trên ñịa bàn huyện nhằm tìm ra các mắt xích yếu trong chuỗi ñể ñầu tư, phát triển, nâng cao giá trị chuỗi. Xây dựng các mô hình VAC, trồng trọt + chăn nuôi... khuyến khích người dân phát triển kinh tế trang trại.
- Phổ biến và nhân rộng các mô hình sản xuất thành công, từng bước xây dựng nền nông nghiệp huyện bền vững, mang lại hiệu quả kinh tế cao.
b.Phát triển số lượng và nâng cao hiệu quả kinh tế của trang trại sản xuất
Việc phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả ñất ñai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lí, ñưa người nông dân vào việc sản xuất với quy mô lớn hơn, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững, tạo việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa ñói giảm nghèo. Thông qua phát triển kinh
tế trang trại góp phần chuyển dịch cây trồng vật nuôi; tích tụ ruộng ñất gắn với phân công lao ñộng ở nông thôn. ðể phát triển kinh tế trang trại của ñịa phương huyện cần phải thực hiện các giải pháp cụ thể như sau :
-Tổ chức quy hoạch, thực hiện ñề án phát triển kinh tế trang trại trung và dài hạn, xác ñịnh vùng phát triển kinh tế trang trại, công bố quỹñất ñể giao hoặc cho thuê.
-ðẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là hệ thống thủy lợi, giao thông, hệ thống cung cấp ñiện, nước, công nghiệp chế biến, cơ sở sản xuất, cung ứng giống cây trồng, vật nuôi… ñảm bảo ñáp ứng tốt các yêu cầu về phát triển sản xuất của trang trại.
-Nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của trung tâm khuyến nông huyện, ñào tạo bồi dưỡng nâng cao nhận thức của các chủ trang trại về thị trường, khoa học kỹ thuật mới, cũng như nâng cao trình ñộ quản lí.
-Thực hiện các chính sách ưu ñãi của Nhà nước về tiếp cận vốn, miễn giảm thuế ñối với các trang trại, tạo ñiều kiện xây dựng các cơ sở vườn ươm, nhân giống cây trồng, vật nuôi. Hỗ trợ các trang trại áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về bảo quản sản phẩm, áp dụng công nghệ chế biến tiên tiến có quy mô vừa và nhỏ, sử dụng máy móc ñể làm ñất, vận chuyển…
-Hỗ trợ trang trại tiếp cận thị trường, tiêu thụ nông sản hàng hóa : Hướng dẫn các cơ sở công nghiệp chế biến hợp ñồng cung ứng vật tư và tiêu thụ nông sản với các chủ trang trại. Tuyên truyền, hướng dẫn và giúp ñỡ các trang trại, thực hiện liên kết giữa các trang trại với các doanh nghiệp ñể phát triển sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Tổ chức tốt cung cấp thông tin thị trường, hướng dẫn các trang trại sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu thị trường.
c.Gia tăng số lượng, nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của hợp tác xã
tốn, ñể phát triển mô hình hợp tác xã nông nghiệp huyện Mang Yang cần thực hiện một số giải phápsau :
-Hỗ trợ thành lập các hợp tác xã nông nghiệp mới, tổ chức lại hợp tác xã ñang hoạt ñộng trên ñịa bàn huyện, hỗ trợ thông tin, tư vấn, tập huấn về quy ñịnh pháp luật hợp tác xã trước khi thành lập; Tư vấn xây dựng ñiều lệ, phương án sản xuất kinh doanh.
-Hỗ trợ ñầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, ưu tiên các hợp tác xã hiện có, tạo quy mô sẩn xuất hàng hóa lớn, sản xuất theo cụm liên kết ngành và chuỗi giá trị.
-ðầu tư phát triển kết cấu hạ tầng của hợp tác xã nhằm mục ñích phục vụ sản xuất, kinh doanh chung cho thành viên hợp tác xã.
-Hỗ trợ vốn xây dựng các công trình két cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh doanh cho hợp tác xã như: Trụ sở, sân phơi, nhà kho, xưởng chế biến, cửa hàng vật tư nông nghiệp…
-Hỗ trợ tạo ñiều kiện cho người quản lí hợp tác xã nâng cao trình ñộ quản lý góp phần nâng cao hiệu quả của hợp tác xã.
d. Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp
Hiện nay doanh nghiệp nông nghiệp trên ñịa bàn huyện chưa phát triển về cả số lượng lẫn chất lượng, chỉ có một vài thương lái thành lập các doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ thu mua nông sản trên ñịa bàn huyện, việc ñầu tư phát triển doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp là chưa có.
Chính quyền ñịa phương cần thực hiện chính sách ưu tiên phát triển doanh nghiệp theo nghị ñịnh số 61/2010/Nð – CP của Chính phủ về Chính sách khuyến khích doanh nhiệp ñầu tư vào nông nghiệp nông thôn, các giải pháp cụ thể như sau :
-Miễn, giảm tiền sử dụng ñất ñối với nhà ñầu tư có dự án ñầu tư sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện
-Hỗ trợñào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp tiến hành ñầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp
-Ưu tiên hỗ trợñầu tư ñối với doanh nghiệp khi xây dựng vùng nguyên liệu có hợp ñồng liên kết sản xuất nguyên liệu ổn ñịnh với người dân hoặc người dân góp vốn vào doanh nghiệp dưới các hình thức.