7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2. PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ CÂY CAO SU TỈNH KONTUM
Hình 2.1. Sơ đồ chuỗi giá trị cây cao su tỉnh Kon tum
(Nguồn: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn - UBND tỉnh Kon Tum)
37,7% 30,7%
100% 100%
Viện, Trƣờng, Khuyến Nông địa phƣơng, các công ty thuốc BVTV
Các Sở, ngành, Ngân hàng, Qu tín dụng
Đ u vào Sản xuất Sơ chế Thƣơng mại Tiêu dùng
26,3% 24,2% 58,6% 7,4% 54,9% Đại Lý Vật Tƣ Nông Nghiệp, Giống Hộ trồng cao su tiểu điền
Cao su đại điền
Thƣơng lái DN thu gom, chế biến DN thƣơng mại Nội địa Xuất khẩu Thu gom 11,8% 29,6%
b. Các tác nhân tham gia chuỗi giá trị
Bao gồm các tác nhân: Đại lý vật tƣ, giống; Hộ trồng cao su; Đơn vị thu mua; DN chế biến; Công ty thƣơng mại.
* Đại l vật tư, giống
Đại lý vật tƣ, giống gồm các đại lý cung ứng giống, phân bón, công cụ phục vụ trồng cao su. Các loại giống phổ biến bao gồm: VM515, GT1, RRIM600, RIM600,… Các loại phân bón hóa học nhƣ đạm, phân, kali,.. đƣợc mua từ các nhà cung ứng sỉ, lẻ tại địa phƣơng.
* Hộ trồng cao su
Là các hộ thực hiện công tác sản xuất, thu hoạch và bảo quản mủ cao su. Bao gồm hộ trồng cao su tiểu điền (62,3% diện tích sản xuất) và hộ trồng cao su đại điền (37,7% diện tích sản xuất). Theo tài liệu của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn - UBND tỉnh Kon Tum việc trồng cây cao su của các hộ chủ yếu trồng bằng stump tr n 10 tháng tuổi, mật độ trồng 6m x 3m = 555 cây/ha; Các hộ chủ động trồng xen các loại cây hoa màu trên những vùng đất tốt. Chế độ cạo áp dụng thƣờng xuyên là s/2 d tức là cạo hàng ngày, thực tế chế độ này không tốt cho cây, các nhà nông nghiệp thƣờng xuyên khuyến khích áp dụng s/2 d/2 tức là cạo 1 ngày, nghỉ 1 ngày để mang lại hiệu quả lâu dài.
Về trình độ học vấn: Trong số 135 hộ tham gia khảo sát tại 3 huyện, thành phố của tỉnh Kon Tum, đặc điểm chung đó là chủ hộ dều có học vấn khá thấp.
Bảng 2.3. Trình độ học vấn của chủ hộ trồng cao su
Học vấn Mù chữ Tiểu học Trung học Sơ cấp,
trung cấp Tổng
Số hộ 53 56 17 9 135
Phần trăm 39,3 41,5 12,6 6,6 100
Ngoài ra, trong số 135 hộ đƣợc khảo sát thì có 98 hộ/135 hộ (73%) thuộc hộ nghèo; Số hộ khá, giàu chiếm tỉ lệ khá thấp (18%).
Bảng 2.4. Đặc điểm sản xuất của hộ trồng cao su
Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lƣợng
1. Số hộ điều tra Hộ 135
2. Số tuổi bình quân của chủ hộ Năm 48,7
3. Kinh nghiệm trồng cao su Năm 11,5
4. Chỉ tiêu bình quân
- DT cao su KTCB bình quân/hộ Ha 1,02
- DT cao su kinh doanh/hộ Ha 1,29
- Số nhân khẩu/hộ Ngƣời 4,67
- Số lao động/hộ Ngƣời 3,2
5. Tham gia tập huấn % 67,8
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
Kết quả điều tra 135 hộ trồng cao su trên địa bàn tỉnh Kon Tum cho thấy, độ tuổi bình quân của chủ hộ rơi vào mức 48,7 tuổi, h u hết các chủ hộ cao su đều là ngƣời dân sống ở đây lâu năm và nghề nghiệp chính của họ là trồng cao su. Theo kết quả khảo sát, kinh nghiệm trồng cao su của các hộ đều khá lâu, trung bình 11,5 năm. Tuy nhiên về đặc điểm, cây cao su là cây dài ngày, chính vì vậy, thời kỳ trồng cao su c n phải thực hiện trong một giai đoạn. Thông thƣờng thời kỳ kiến thiết cơ bản của cây cao su lên tới 6-7 năm, sau đó mới cạo mủ đƣợc, cho nên nhìn chung với kinh nghiệm trồng cao su nói trên nếu xét từ thời kỳ kinh doanh trở đi thì kinh nghiệm của các hộ gia đình chƣa thực sự cao. Diện tích trồng cao su trung bình của các hộ tiểu điền theo khảo sát của tác giả nằm trong khoảng 2,3 ha (trong đó 1,02 ha là cao su thời kỳ kiến thiết cơ bản). Diện tích trồng cao su của các hộ trồng cao su đại điền trung bình 31,8 ha.
Về nhân khẩu, đa số các hộ cao su tiểu điền đƣợc điều tra có số nhân khẩu trong gia đình lớn hơn 4 ngƣời, trong đó hơn 3,2 nhân khẩu tham gia trồng cao su. Nhƣ vậy trồng cao su đƣợc xem nhƣ thu nhập chính của các nhân khẩu ở gia đình các hộ tiểu điền.
Về việc tham gia tập huấn, chỉ có 67,8% các hộ đƣợc khảo sát trả lời là đã từng tham gia tập huấn liên quan đến trồng và chăm sóc cao su. Đây là một con số không cao, chứng tỏ việc tự giác của ngƣời dân và tuyên truyền của địa phƣơng chƣa mang lại hiệu quả thực sự.
Bảng 2.5. Khó khăn trong việc trồng cao su
Yếu tố khó khăn Tần số Tỷ lệ (%)
Giá đ u vào tăng cao 114 84,4
Sâu bệnh ngày càng nhiều 97 71,9
Hạn chế về k thuật 90 66,6
Thiếu lao động thời vụ 76 56,2
Thời tiết bất lợi 119 88,1
Thuốc BVTV kém chất lƣợng 75 55,5
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
Khảo sát về các nhân tố gây khó khăn, bất lợi trong việc trồng cao su, 135 hộ tham gia khảo sát đều nhận định các yếu tố về thời tiết (88,1%), giá cả đ u vào (84,4%), hạn chế về k thuật (66,6%), sâu bệnh (71,9%) là những nguyên nhân quan trọng gây ra khó khăn khi trồng. Trong thời kỳ kiến thiết cơ bản cây cao su thƣờng bị ảnh hƣởng của thời tiết, sâu bệnh khiến cây không sống đƣợc, đây là nguyên nhân chính gây ra thiệt hại đối với bà con nông dân. Ngoài ra, việc bà con hạn chế về k thuật, không đƣợc tập huấn các k năng trồng trọt, cập nhật các thông tin mới cũng là nguyên nhân quan trọng ảnh hƣởng đến vấn đề này.
Bảng 2.6. Khó khăn trong tiêu thụ cao su
Yếu tố khó khăn Tần số Tỷ lệ (%)
Nguồn tiêu thụ 114 84,4
Thƣơng lái ép giá 110 81,4
Giá cả không ổn định 124 91,8
Việc bảo quản mủ cao su khó khăn 117 86,6
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
Ngoài các khó khăn trong việc trồng cao su thì các hộ tiểu điền còn gặp khó khăn trong việc tiêu thụ. Việc tiêu thụ cao su theo đánh giá của các hộ trồng cao su tiểu điền đa số đều đồng tình chính là giá cả không ổn định, thực tế trong vài năm g n đây, thông tin giá cả cao su bán ra bấp bênh luôn là chủ đề đáng quan tâm của các hộ trồng cao su, giá cả cao su tụt dốc nhanh chóng làm cho các hộ phải bán tháo, ngoài ra một số hộ phải chặt bỏ vƣờn cao su để chuyển đổi sang trồng loại cây trồng khác. Việc thƣơng lái ép giá vào những thời điểm cao su mất giá cũng gây không ít khó khăn cho các hộ cao su tiểu điền.
* Đơn vị thu mua/thương lái
Đơn vị thu mua chủ yếu là các thƣơng lái thu mua của các hộ tiểu điền (54,9% sản lƣợng), mủ cao su sau khi đƣợc mua từ hộ trồng cao su tiểu điền đƣợc sàng lọc để loại bỏ những mảnh vụn (bụi bẩn, mụn gỗ, lá,..) sẽ đƣợc mua mủ tƣơi với giá quy đổi (theo mủ đông) từ 20% - 30%.
Bảng 2.7. Đặc điểm của các đơn vị thu mua
Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lƣợng
1. Số đơn vị tham gia điều tra Đơn vị 15
2. Số tuổi bình quân của chủ Năm 45,5
3. Kinh nghiệm mua bán cao su Năm 9,5
Khảo sát cho thấy có 10 đơn vị thu mua tham gia điều tra, số tuổi bình quân của các thƣơng lái nằm ở mức 41,5 tuổi. Về kinh nghiệm mua bán cao su của các thƣơng lái khá lâu (8,5 năm), vì vậy khả năng nắm bắt thị trƣờng của họ sẽ khá tốt.
H u hết các đơn vị thu mua chủ yếu là các thƣơng lái tự do (chiếm 67,9%), số còn lại là đại lý thu mua của nhà máy. Phƣơng thức mua hàng của các thƣơng lái này chủ yếu dựa vào hợp đồng miệng. Theo khảo sát của tác giả đối với 25 thƣơng lái thu gom mủ cao su từ các hộ làm vƣờn thì có tới 76% các hoạt động mua bán này đƣợc thực hiện bằng hình thức thỏa thuận bằng miệng, không có các hợp đồng ký kết giữa 2 bên. Phƣơng thức trả tiền chủ yếu là tiền mặt.
Bên cạnh đó, việc thu mua mủ cao su gặp phải một số vấn đề, tỷ lệ hao hụt mủ cao su theo thống kê của tác giả thu đƣợc từ việc khảo sát các nhà thu gom là 4,75%. Nguyên nhân chính đƣợc các nhà thu gom đƣa ra chủ yếu do bị pha trộn chất lạ vào mủ cao su nguyên liệu khi thu gom. Ngoài ra, một số vấn đề các nhà thu mua gặp phải đƣợc thống kê:
Bảng 2.8. Khó khăn khi thu mua mủ cao su của hộ thu gom
Khó khăn gặp phải Tỷ lệ (%)
Chất lƣợng không đồng đều 76,4
Không có hợp đồng với nông dân 94,1 Nguồn vốn ít 77,2 Nguồn vốn ít 77,2 Giá bán biến động 89,2
Vận chuyển khó khăn 79,6
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
Mặc dù kinh nghiệm mua bán của tác nhân thƣơng lái khá cao nhƣng trên thực tế đối tƣợng này vẫn gặp không ít các khó khăn khi thu mua mủ cao su. Khó khăn nổi trội nhất đó là việc thu mua của thƣơng lái thƣờng chỉ thông
qua hợp đồng miệng với hộ gia đình (94,1%) điều này không tạo ra sự cam kết lâu dài cũng nhƣ ràng buộc từ 2 phía. Bên cạnh đó chất lƣợng mủ cao su thu mua vào thƣờng không đồng đều (76,4%), tình trạng mủ pha tạp chất, lẫn nƣớc mƣa vẫn là vấn đề nan giải trong thu mua cao su. Mặt khác, giá bán mủ cao su biến động thƣờng xuyên (89,2%), mặc dù giá mua đã đƣợc công bố ở nhiều trang mạng khác nhau nhƣng việc tiếp cận vẫn chƣa thực sự hiệu quả.
Vấn đề vận chuyển cũng là v n đề khó khăn cho thƣơng lái, việc vận chuyển đòi hỏi thƣơng lái phải trang bị phƣơng tiện và thiết bị chuyên dùng, tuy nhiên điều này lại ảnh hƣởng đến số vốn đ u tƣ của họ, vì việc vay vốn không phải l c nào cũng dễ dàng và đƣợc tạo điều kiện.
* Doanh nghiệp chế biến
Thực hiện hoạt động thu mua từ hộ tiểu điền (7,4%) và các đơn vị thu mua, thƣơng lái (30,7%) để tiến hành chế biến, đóng gói thành các sản phẩm cao su. Mủ cao su khi thu mua về sẽ đƣợc chế biến thành mủ cốm (SVR) và mủ tờ (RSS) tùy thuộc vào từng công ty thƣơng mại chế biến. Khoảng dƣới 35% sản lƣợng mủ do các doanh nghiệp thu mua tự chế biến thành cao su SVR.
Bảng 2.9. Đặc điểm của các doanh nghiệp chế biến
Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lƣợng
1. Số đơn vị tham gia điều tra Đơn vị 10
2. Số tuổi bình quân của chủ Năm 43,5
3. Kinh nghiệm mua bán cao su Năm 6,8
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
Tác giả tiến hành điều tra 10 doanh nghiệp chế biến, số tuổi trung bình của lãnh đạo các doanh nghiệp chế biến t m 43,5 tuổi. Kinh nghiệm mua bán của các doanh nghiệp này trung bình khoảng 6,8 năm
* Doanh nghiệp thương mại
Doanh nghiệp thƣơng mại thực hiện hoạt động thu mua, lƣu kho, đóng gói sản phẩm cao su SVR và RSS từ các nhà máy chế biến của các công ty tƣ nhân trên địa bàn. Doanh nghiệp thƣơng mại tiêu thụ 45,1% sản lƣợng trong nƣớc và 24,6% sản lƣợng cho xuất khẩu. Tổng công suất thiết kế của các nhà máy trên 49.500 tấn/năm. Đ u vào của các nhà máy và cơ sở chế biến tƣ nhân với nguồn nguyên liệu chủ yếu thu mua từ cao su tiểu điền và qua thƣơng lái nên việc đảm bảo chất lƣợng chỉ mang tính tƣơng đối. Việc mua phải mủ cao su pha tạp chất làm ảnh hƣởng không nhỏ đến chất lƣợng sản phẩm đ u ra. Theo khảo sát của tác giả đối với 6 doanh nghiệp thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Kon Tum thì việc mủ cao su pha tạp chất đã ảnh hƣởng không nhỏ tới tỷ lệ hao hụt khi các công ty mua lại từ các hộ nông dân và thƣơng lái. Mặc dù các công ty thƣơng mại đã có các biện pháp hạn chế tình trạng này bằng việc áp dụng các quy chuẩn quốc gia để quản lý chất lƣợng mủ cao su nguyên liệu, tuy nhiên tỷ lệ hao hụt theo khảo sát vẫn khá cao, chiếm tỷ lệ 5,33% trên tổng nguyên liệu đ u vào.
Bảng 2.10. Nguồn thu mua của DNTM
Nguồn thu mua của DNTM Tỷ lệ (%)
Từ hộ gia đình 24,1
Ngƣời thu gom tự do 37,7
Hộ cao su đại điền 32,6
Nguồn cung khác 5,6
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
Từ bảng thống kê trên ta có thể thấy, nguồn cung của các doanh nghiệp thƣơng mại chủ yếu từ các thƣơng lái thu gom tự do (37,7%), các hộ gia đình và các DNTM chƣa có mối quan hệ tốt (Chỉ có 24,1% nguồn cung tới từ hộ gia đình). Việc mua bán mủ cao su đƣợc thực hiện bằng hợp đồng với các tác
nhân có liên quan.
* Các nhà hỗ trợ và thúc đẫy chuỗi giá trị cao su hiện tại
Hình 2.1 còn cho thấy, ngƣời trồng cao su, ngƣời cung cấp đ u vào (Cây giống) nhận đƣợc sự hỗ trợ th c đẩy của sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm khuyến nông – khuyến ngƣ của tỉnh (Hỗ trợ giá cây giống, k thuật trồng). Ngoài các chính sách dân tộc do Trung ƣơng ban hành, để từng bƣớc nâng cao đời sống cho bà con, tỉnh đã ban hành các chính sách đặc thù dành riêng cho vùng ĐBDTTS. Qua quá trình triển khai thực hiện, các chính sách đặc thù của tỉnh dành riêng cho vùng ĐBDTTS, đặc biệt là chính sách hỗ trợ phát triển cao su tiểu điền trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012 - 2016 (Theo Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh) đã phát huy đƣợc hiệu quả.
Theo đó, tỉnh phấn đấu đến năm 2016 hỗ trợ cho 6.314 hộ nghèo, hộ cận nghèo ĐBDTTS trên địa bàn tỉnh trồng mới 5.841,5 ha cao su tiểu điền nhằm gi p các hộ thoát nghèo bền vững với tổng kinh phí thực hiện 253.818,9 triệu đồng (Trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 61.655,2 triệu đồng, ngân sách huyện và nguồn vốn lồng ghép các chƣơng trình - dự án khác đ u tƣ trên địa bàn 50.821,4 triệu đồng, dân đóng góp 141.342,3 triệu đồng).
UBND tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện Đề án phát triển cây cao su tiểu điền cấp tỉnh, đồng thời chỉ đạo và hƣớng dẫn cho các huyện, tỉnh thành lập BCĐ thực hiện Đề án cùng cấp. Các huyện tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Đề án để ngƣời dân hiểu và tham gia. Đối tƣợng thụ hƣởng là hộ nghèo và hộ cận nghèo DTTS đƣợc ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% cây giống, tổ chức tập huấn chuyển giao k thuật trồng và chăm sóc; Ngân sách huyện hỗ trợ phân bón, thuốc bảo vệ thực vật. Ngoài ra h u hết các tác nhân trong chuỗi, đều tiếp cận và vay vốn từ các ngân hàng đang đóng tại địa bàn tỉnh. Tính đến năm 2016, NHCSXH tỉnh Kon Tum đang thực
hiện cho vay 13 chƣơng trình tín dụng ƣu đãi với tổng dƣ tổng dƣ nợ đạt trên 1.652 tỷ đồng, với trên 61 nghìn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tƣợng chính sách còn dƣ nợ.
2.2.2. Các kênh thị trƣờng cao su tỉnh Kon Tum
Dựa vào hình 2.1 cho thấy chuỗi giá trị cây cao su ở tỉnh Kon Tum có các kênh thị trƣờng chính.
Kênh 1: Hộ trồng cao su tiểu điền Thương lái Doanh nghiệp chế biến
Doanh nghiệp thương mại Xuất khẩu và Nội địa
Hộ trồng cao su tiểu điền cung cấp 54,9% sản lƣợng cao su đƣợc sản xuất ra sẽ bán các sản phẩm mủ cao su cho các thƣơng lái thu mua trong huyện hoặc tỉnh, sau đó các đơn vị thu mua này bán lại cho các công ty chế biến. Giai đoạn cuối cùng bán cho các nhà sản xuất sản phẩm từ cao su.
Kênh 2: Hộ trồng cao su tiểu điền Doanh nghiệp chế biến Doanh nghiệp thương mại Xuất khẩu và nội địa
Hộ trồng cao su tiểu điền sẽ bán trực tiếp cho các doanh nghiệp chế biến (7,4%), sau đó các đơn vị này chế biến và bán lại cho các công ty thƣơng mại. Giai đoạn cuối cùng các công ty thƣơng mại sẽ xuất khẩu sản phẩm đã qua chế biến qua các quốc gia Đài Loan, Trung quốc, Ấn Độ hoặc bán cho các đối tác trong nƣớc.
Kênh 3: Hộ trồng cao su tiểu điền Thương lái Doanh nghiệp thương