6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Định hƣớng về hoạt động cho vay tại Quỹ đầu tƣ phát triển TP Đà Nẵng
a. Định hướng của Quỹ đầu tư phát triển TP Đà Nẵng
Trong điều kiện khó khăn chung của nền kinh tế cả nƣớc những năm vừa qua, đặc biệt là theo số liệu công bố của Tổng Cục Thống kê vừa công bố, năm 2013 với 60.737 doanh nghiệp gặp khó khăn phải giải thể hoặc ngừng hoạt động (Nguồn : VnEconomy, VnExpress) cho thấy đây là một trong những quyết sách đúng đắn, thể hiện tầm nhìn của Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng để đón đầu thời kỳ “hậu suy giảm” của nền kinh tế cả nƣớc và trên thế giới.
Nhận thức rõ vai trò và trách nhiệm của Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng trong việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội của thành phố, trong những năm vừa qua bên cạnh việc tìm kiếm huy động các nguồn vốn ƣu đãi trong và ngoài nƣớc (Ngân hàng Thế giới, Cơ quan Phát triển Pháp…) để đầu tƣ phát triển các công trình kết cấu hạ tầng của thành phố, Quỹ cũng đã thực hiện chủ trƣơng của UBND thành phố trong việc hỗ trợ phát triển sản xuất và xuất khẩu với trên 46 lƣợt cho vay, với tổng số vốn trên 150 tỷ đồng. Bên cạnh đó, hƣởng ứng việc thực hiện chủ trƣơng “Năm Doanh nghiệp Đà Nẵng 2014, 2015” hiện nay Quỹ đang khẩn trƣơng thực hiện các biện pháp:
- Huy động các nguồn vốn để đề xuất Hội đồng quản lý Quỹ và UBND thành phố cho phép cân đối một phần các nguồn vốn thích ứng để đáp ứng
- Mở rộng việc khai thác, tìm kiếm các nguồn vốn ƣu đãi trong và ngoài nƣớc phù hợp để giới thiệu đến doanh nghiệp và Quỹ sẽ là cầu nối để doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn một cách hiệu quả.
- Rà soát, tinh giảm các quy chế, quy trình nghiệp vụ theo hƣớng tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn.
- Đề xuất UBND thành phố cho phép tăng vốn điều lệ của Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng để tiếp tục phát triển hoạt động trong thời gian đến.
- Xúc tiến nhanh các thủ tục và xây dựng các quy chế, quy trình nghiệp vụ để tiếp nhận việc uỷ thác quản lý Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Nghiên cứu đề xuất hoàn chỉnh chức năng và hoạt động của Quỹ phát triển đất phù hợp với Nghị định của Chính phủ.
- Kiện toàn bộ máy tổ chức và hoạt động của Quỹ theo hƣớng chuyên nghiệp, hiện đại; nâng cao năng lực quản lý và chất lƣợng đội ngũ CBVC nhằm đảm bảo triển khai tốt các hoạt động của Quỹ, cơ bản ổn định số lƣợng, đẩy mạnh đào tạo nghiệp vụ nâng cao trình độ, thúc đẩy sự phát triển cả về quy mô hoạt động và chiều sâu.
- Tiếp tục xây dựng, quảng bá hình ảnh của Quỹ Đầu tƣ phát triển đến với doanh nghiệp nhiều hơn thông qua nhiều kênh thông tin, các buổi toạ đàm.
Hy vọng với những cố gắng, nỗ lực của mình, Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng sẽ là công cụ tài chính hữu hiệu để UBND thành phố thực hiện “Năm doanh nghiệp Đà Nẵng ” một cách hiệu quả, tạo động lực cho sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố trong những năm tiếp theo. Với Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng, không chỉ trong
năm 2014, 2015 mà tất cả các năm tiếp theo Quỹ luôn sẵn sàng “Đồng hành cùng doanh nghiệp” nhƣ sứ mệnh mà Quỹ đã tự đặt ra cho mình.
b. Định hướng về hoạt động cho vay của Quỹ đầu tư phát triển TP Đà Nẵng
Bám sát định hƣớng, mục tiêu, giải pháp hoạt động kinh doanh của Quỹ đầu tƣ phát triển TP Đà Nẵng; Định hƣớng phát triển kinh tế của địa phƣơng, Quỹ đầu tƣ phát triển TP Đà Nẵng định hƣớng tín dụng tập trung tăng quy mô gắn với hiệu quả, an toàn vốn, ƣu tiên vốn cho phát triển kinh tế xã hội của thành phố Đà Nẵng, chấn chỉnh chất lƣợng tín dụng; cơ cấu lại các khoản nợ phù hợp với hoạt động của Quỹ.
- Tiếp tục đẩy mạnh cho vay đầu tƣ vào các dự án cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội của thành phố, trong đó ƣu tiên vốn cho các dự án thuộc các chƣơng trình trọng điểm có ý nghĩa quyết định đến việc thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế xã hội của thành phố nhƣ năng lƣợng sạch và năng lƣợng tái tạo, phát triển công nghệ cao, bảo vệ môi trƣờng và công nghệ xanh; các dự án phục vụ an sinh xã hội trên địa bàn thành phố. Các dự án cho vay chủ yếu tập trung vào một số lĩnh vực: dự án liên quan đến điện năng, y tế, giáo dục, nhà ở xã hội, hạ tầng giao thông…
- Tập trung xúc tiến tìm kiếm các dự án, chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ TP Đà Nẵng để chuẩn bị các dự án rút vốn vay AFD.
- Theo dõi, giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay của khách hàng, đảm bảo đúng mục đích vay vốn.
- Bên cạnh đó, Quỹ sẽ tổ chức thi nghiệp vụ cho CBCNV, tổ chức các hội nghị CBTD, hội nghị tài chính tín dụng định kỳ hàng quý để phân tích, đánh giá thực trạng tài chính, tín dụng của từng đơn vị, từng khách hàng, đƣa ra các giải pháp, biện pháp xử lý kịp thời.
- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện cơ chế tiền lƣơng, thƣởng cho cán bộ, viên chức theo nguyên tắc lấy hiệu quả công việc và chất lƣợng để làm cơ sở xét chi lƣơng, đƣa các chỉ tiêu về tăng trƣởng tín dụng vào cơ chế điều hành chi trả lƣơng.
3.1.2. Kết quả phân tích hoạt động cho vay tại Quỹ đầu tƣ phát triển TP Đà Nẵng
Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, kết quả phân tích tình hình cho vay và những nhân tố ảnh hƣởng đến quá trình cho vay tại Quỹ đầu tƣ phát triển TP Đà Nẵng trong giai đoạn 2013 – 2015 còn cho thấy những hạn chế và tồn tại của Quỹ. Những kết luận chủ yếu đƣợc rút ra làm cơ sở cho đề xuất giải pháp bao gồm:
- Dƣ nợ cho vay vẫn chƣa tƣơng xứng với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Đà Nẵng, vẫn còn thấp hơn so với kế hoạch đƣợc giao. Mặc dù số lƣợng khách hàng tăng lên, nhƣng các món vay nhỏ lẻ vẫn còn nhiều.
- Tỷ trọng chủ yếu tập trung vào lĩnh vực y tế và hạ tầng KDC, KCN, giao thông. Các ngành còn lại chiếm tỷ lệ thấp.
- Nợ xấu, nợ quá hạn tăng trƣởng qua các năm, đặc biệt nợ nhóm 3 ngày càng chiếm tỷ trọng lớn và có tốc độ tăng trƣởng lớn, dẫn đến công tác xử lý nợ đến hạn của Quỹ chƣa thực sự hiệu quả.
Những tồn tại này là căn cứ quan trọng để đề xuất những giải pháp hoàn thiện hoạt động cho vay tại Quỹ đầu tƣ phát triển TP Đà Nẵng.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY CỦA QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG