6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH SE KONG
3.2.1. Giải pháp gia tăng quy mô du lịch
- Tôn trọng nguyên tắc và cơ chế vận hành của thị trường, giảm sự quản lý duy ý chí của cơ quan quản lý nhà nước vào các hoạt động kinh doanh của doanh
nghiệp. Cần có cơ chế, chính sách quản lý du lịch rõ ràng, cụ thể,khuyến khích khai thác tài nguyên du lịch hợp lý, vừa phát triển du lịch vừa bảo đảm sự bền vững của thiên nhiên, môi trường. Phát huy tính năng động, tự chủ sáng tạo trong kinh doanh du lịch.
- Đầu tư phát triển du lịch SeKong phải kết hợp tốt việc sử dụng ngân sách nhà nước với việc khai thác, sử dụng nguồn vốn nước ngoài và huy động nguồn lực trong dân theo phương châm xã hội hoá phát triển du lịch. Trong đó, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng dẫn đến và tại các điểm du lịch bằng ngân sách của Trung Ương hoặc địa phương, huy động vốn đầu tư nước ngoài hoặc từ các nguồn khác vào phát triển và đa dạng hoá các sản phẩm du lịch đặc biệt là hoạt động vui chơi giải trí nhằm tăng số ngày lưu trú của khách.
- Tập trung khai thác và huy động nguồn vốn trong nước (kể cả vốn của các doanh nghiệp, vốn tín dụng,...) và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nguồn vốn viện trợ không chính thức (ODA) và các nguồn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ (NGO) để kêu gọi các dự án du lịch lớn, có tiềm lực đầu tư vào các điểm du lịch địa phương. Riêng với nguồn vốn trong nước, cần tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhân dân mạnh dạn đầu tư vốn cho sản xuất kinh doanh, chú trọng lĩnh vực du lịch, bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ công bằng cho các thành phần kinh tế. Bên cạnh nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi theo các chương trình, các doanh nghiệp có thể huy động vốn thông qua các ngân hàng, vốn tín dụng nhân dân, quỹ bảo lãnh tín dụng, quỹ đầu tư phát triển của thành phố...
- Tăng cường đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị một cách đồng bộ theo hướng văn minh hiện đại. Tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút các nguồn vốn đầu tư, nhất là đầu tư cho phát triển các ngành dịch vụ. Tiếp tục đầu tư nâng cấp hoàn thiện các tuyến đường chính. Đầu tư nâng cấp, mở rộng để hoàn chỉnh mạng giao thông nội thị ở các khu vực còn lại. Trong đó quan trọng hàng đầu là xây dựng hệ thống xử lý nước thải bảo đảm tiêu chuẩn về môi trường.
- Khuyến khích phát triển mạnh các thành phần kinh tế, quan tâm nhiều hơn đến các doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ, kinh tế cá thể hộ gia đình tham gia hoạt động kinh doanh du lịch; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng để các thành phần kinh tế phát triển nhanh và có hiệu quả, tăng sức cạnh tranh. Tạo điều kiện cho các cơ sở kinh doanh du lịch tiếp xúc với các nguồn lực của xã hội, đặc biệt là vốn, mặt bằng và thông tin du lịch.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo và phát triển nguồn nhân lực thông qua các chương trình đào tạo ngắn hạn; gắn lợi ích của doanh nghiệp với lợi ích của cán bộ công nhân viên để tạo sự liên kết chặt chẽ trong hoạt động quản lý, kinh doanh của doanh nghiệp, với phương châm làm ăn lâu dài. Trong giai đoạn 2016 - 2020 tiếp tục đầu tư đào tạo, dạy nghề chuyên môn, nghiệp vụ cho lao động phục vụ ở những ngành dịch vụ chất lượng cao, tiếp cận với công nghệ hiện đại, đặc biệt là đào tạo trình độ ngoại ngữ. Khuyến khích nhiều hình thức dạy nghề với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế.
- Từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý du lịch đủ năng lực điều hành các hoạt động kinh doanh du lịch. Có chính sách thu hút nhân tài, đãi ngộ thỏa đáng để đưa được nguồn nhân lực tài năng về phục vụ du lịch SeKong. Cần tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, các vùng lãnh thổ trong việc đào tào nhân lực du lịch.
- Tuyên truyền hình ảnh và du lịch SeKong với cộng đồng du lịch trong và ngoài nước bằng nhiều hình thức: trên các phương tiện thông tin đại chúng; phát hành sách, tờ gấp, tờ rơi…Đẩy mạnh việc sớm tiếp cận thông tin của khách du lịch thông qua việc đa dạng hóa cách quảng cáo và phải tiến hành việc quảng bá thường xuyên. Tích cực và chủ động tham gia các hội chợ du lịch, các hội nghị, hội thảo và diễn đàn về du lịch ở các thị trường trọng điểm.
- Thường xuyên tổ chức nhiều dạng tour khảo sát cho hoạt động lữ hành phù hợp. Duy trì tổ chức các show diễn nghệ thuật truyền thống; nghiên cứu tổ chức các hoạt động sự kiện, chương trình biểu diễn nghệ thuật đặc sắc và tạp kỹ vào
ban đêm tại công viên vườn 25 năm, nhằm hình thành điểm đến tham quan và giải trí cho du khách; quy hoạch và khuyến khích đầu tư các loại hình dịch vụ, tạo thành khu vực sầm uất phục vụ nhu cầu du khách, nhất là đối với khách quốc tế.
3.2.2. Giải pháp nâng cao chất lƣợng du lịch
- Cần có cơ chế, chính sách quản lý du lịch rõ ràng, cụ thể, khuyến khích khai thác tài nguyên du lịch hợp lý, hình thành các vùng, các điểm du lịch hấp dẫn đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng cao của du khách. Đầu tư phát triển một số dự án du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh SeKong. Đẩy nhanh tiến độ các dự án du lịch đã khởi công và đăng ký.
- Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và hành lang pháp lý chặt chẽ cho mọi hoạt động của các doanh nghiệp, bảo đảm bình đẳng giữa các chủ thể kinh doanh du lịch.
- Xây dựng ý tưởng, phê duyệt và thực hiện cải tiến chất lượng điểm, khu du lịch nhanh chóng, hợp lý. Đầu tư đồng bộ, hệ thống các cơ sở kinh doanh du lịch, tạo mối liên kết giữa các đơn vị, hợp tác cùng phát triển, tránh rời rạc, tạo hình ảnh du lịch nhỏ lẻ, không chuyên nghiệp.
- Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Se Kong phù hợp với đặc điểm nhu cầu thị trường khách quốc tế và nội địa, gắn sản phẩm với thị trường đặc biệt là những thị trường có khả năng chi trả cao, lưu trú dài ngày và nguồn khách lớn, trong đó đặc biệt chú trọng đến các sản phẩm du lịch sông; du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng; du lịch văn hóa; du lịch công vụ và các loại hình dịch vụ vui chơi giải trí. Tóm lại, cần tập trung triển khai nhanh các dự án du lịch trên địa bàn tỉnh nhằm hình thành đồng bộ một hệ thống các khu du lịch, cơ sở lưu trú chất lượng cao, cung cấp nhiều loại hình dịch vụ du lịch đa dạng, đạt tiêu chuẩn quốc tế tại các khu du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp Se Kong.
- Hỗ trợ nâng cấp chất lượng, hướng tới tiêu chuẩn cơ bản và thống nhất các nhà cung cấp dịch vụ, điểm tham quan, dừng chân, đội ngũ hướng dẫn viên…thông qua việc nâng cao nhận thức, kết nối mạng lưới đối tác. Khuyến khích
xây dựng các khu dịch vụ cao cấp, các nhà hàng, khu vui chơi giải trí, trung tâm mua sắm và các dịch vụ hỗ trợ du lịch khác có chất lượng đạt tiêu chuẩn để đáp ứng nhu cầu của du khách. Đầu tư phát triển nhanh các cơ sở dịch vụ hỗ trợ du lịch; phát triển các quầy hàng để vừa thỏa mãn nhu cầu du khách, vừa gia tăng mức chi tiêu của khách.
- Phát triển chất lượng các sản phẩm du lịch thiết yếu, đảm bảo tiện nghi cho du khách như dịch vụ lưu trú, ăn uống, phương tiện đi lại. Trước mắt cần đầu tư nâng cấp hệ thống các khách sạn, nhà hàng và cơ sở kinh doanh ăn uống, đảm bảo đủ tiêu chuẩn phục vụ du lịch, phát triển các dịch vụ phục vụ hội nghị, hội thảo, các đoàn khách quy mô lớn, triển khai thêm các phương tiện chuyên chở khách du lịch trong vùng đô thị và nối với các điểm du lịch lân cận bên ngoài.
- Cần có kế hoạch đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên, nâng cao kĩ năng thuyết trình, diễn giải thu hút khách. Trình độ nghiệp vụ các cán bộ, hướng dẫn viên thể hiện bộ mặt của khu du lịch, là bước đầu tiên đánh giá chất lượng dịch vụ du lịch.
- Cần làm tốt hơn nữa công tác giữ gìn an ninh trật tự địa phương, nhằm tạo môi trường du lịch thân thiện, an toàn cho du khách đến với Se Kong, kiên quyết dẹp bỏ nạn ép giá và chèo kéo du khách.
3.2.3. Giải pháp phát triển mới sản phẩm, loại hình du lịch
- Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế trong và ngoài nước, các chủ thể được trực tiếp hoặc hợp tác khai thác tài nguyên du lịch hiệu quả, chủ động thiết kế các sản phẩm, loại hình du lịch mới dựa trên khía cạnh độc đáo và đặc trưng của tỉnh SeKong.
- Thường xuyên tổ chức nhiều dạng tour khảo sát cho hoạt động lữ hành phù hợp,thiết kế sản phẩm mới phù hợp với phân vùng phát triển và đặc điểm cụ thể của từng điểm.Trên cơ sở đó,trong thời gian tới,cần hướng tới các sản phẩm có đặc điểm sau:
hóa địa phương.
+ Cần chú trọng tính mùa vụ của sản phẩm, do một số hoạt động sẽ bị hạn chế do tính chất mùa vụ của khí hậu và hệ động thực vật.
+ Cần lường trước các rủi ro để lên phương án bảo vệ du khách và nhân viên du lịch an toàn.
- Xây dựng hệ thống quản lý, lập sơ đồ hình thành các tuyến, sản phẩm du lịch mới. Hình thành các tuyến đi rừng mới, đưa du khách đến gần hơn với thiên nhiên. Bên cạnh đó, rà soát thêm các địa bàn khu dân cư ngoài vùng Phu Nang Lao, Pa Sa Ngoan Thong Neum, xây dựng các sản phẩm du lịch phù hợp với từng địa phương, liên tỉnh giúp ngành phát triển đồng đều giữa các vùng.
- Đẩy mạnh hướng phát triển du lịch sinh thái tại khu du lịch Thác nước Tad Hoa Khôn, thác nước Tad Fek, Keng Ky và làng nghề của các dân tộc, du lịch công vụ dọc tuyến du thuyền trên sông hồ,nên xây dựng các sản phẩm mới liên kết với ngư dân,điều này vừa có thể giải quyết được lao động nhàn rỗi tại địa phương vừa có thể tạo nét đặc trưng riêng của du lịch SeKong.
- Phát triển những sản phẩm du lịch mới nhưng đặc thù, đủ sức hấp dẫn đối với du khách trên cơ sở tài nguyên du lịch, phát huy những nét độc đáo, riêng có của SeKong;đồng thời chú ý khắc phục tính “thời vụ” của du lịch. Cụ thể:
+ Du lịch sông: tập trung nghiên cứu phát triển cả du lịch sinh thái ven bờ sông và dưới sông, phát triển các hoạt động thể thao trên mặt sông, thể thao dưới nước,….
+ Du lịch vui chơi, giải trí: phát triển các khu vui chơi giải trí cao cấp, trung tâm thương mại tổng hợp…
+ Du lịch tham quan tìm hiểu văn hóa, lịch sử: cần tập trung phát triển dịch vụ du lịch homestay… kết hợp tham gia các lễ hội như tết cổ truyền Boun Py May, lễ hội truyền thống văn hóa của vùng các dân tộc Katu và Ta Riêng.
- Cần xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng, có chất lượng cao; thúc đẩy hoàn thành các dự án về du lịch đã được phê duyệt. Theo đó, triển khai phát triển du
lịch đường sông để phát huy lợi thế về tự nhiên và thu hút du khách; xây dựng bến thuyền du lịch đường sông, hình thành đội thuyền du lịch có chất lượng cao kết hợp với đầu tư các điểm dừng chân phục vụ khách, tạo điều kiện phát triển du lịch đường sông.
3.2.4. Giải pháp mở rộng mạng lƣới du lịch
- Phân định và giao quyền cụ thể cho các đơn vị thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới du lịch. Công tác quy hoạch phát triển mạng lưới cần tránh chồng chéo trách nhiệm và quyền lợi giữa các bên. Đặc biệt quy hoạch SeKong cần chú ý đến bảo tồn hệ sinh thái.
- Tăng cường liên kết với các sản phẩm du lịch đặc trưng, lâu đời. Gắn kết các điểm du lịch nhỏ lẻ, hình thành nên mạng lưới. Phải nắm bắt tâm lý du khách khi họ du lịch đến một địa điểm thì cái mà họ cần là một dịch vụ trọn gói chứ không phải nhỏ lẻ. Việc xây dựng nên mạng lưới du lịch rộng khắp và liên kết chặt chẽ tạo điều kiện cho du khách tiếp cận du lịch địa phương, đồng thời thể hiện một nền du lịch hiện đại, đồng bộ.
- Củng cố hệ thống điểm tham quan, tuyến du lịch đã có, đồng thời mở rộng theo các hướng mới cả về chất và lượng.Khi mở ra các hướng mới cần chú ý đến đặc điểm phân vùng,phân khu du lịch,đa phần mạng lưới du lịch sẽ phát triển theo từng cụm,nên xây dựng mạng lưới dày đặc hơn là rộng nhưng lại thưa thớt.
- Tích cực tạo sự liên kết giữa chính quyền địa phương, các công ty du lịch, lữ hành và cộng đồng dân cư trong việc xây dựng mạng lưới du lịch chặt chẽ, phát triển. Phát triển du lịch cần xác định nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với các khu vực,địa phương khác.Đối với các đơn vị hoạt động cùng nghành nên thành lập các hiệp hội để hỗ trợ nhau về thông tin thị trường,hỗ trợ nguồn khách.
- Nghiên cứu, khảo sát mở rộng các dịch vụ du lịch bổ trợ trên cơ sở tập trung vào các điểm du lịch trọng điểm SeKong, lấy một khu du lịch làm trọng điểm, nối kết các điểm du lịch nhỏ lẻ xung quanh hình thành một mạng lưới, tránh việc hình thành mạng lưới không có lõi, không có điểm nhấn, sẽ thất bại
trong việc thu hút khách ở tất cả các điểm.
- Tăng cường liên kết, quan hệ hợp tác du lịch với các quận trên địa bàn tỉnh, với các tỉnh thành phố khác trong cả nước và ngoài nước để mở rộng các tuyến, tour du lịch; trước mắt chú trọng phát triển các tuyến, tour du lịch liên kết tỉnh ChămPaSak – SeKong - Attapeu, các tuyến tour khai thác thị trường khách du lịch phía Bắc có nhu cầu du lịch thăm làng văn hóa Kăn Đon, Hang động Ong Keo,
Thong Neum và còn lại là thác nước Tad Fek,thác nước Tad Hoa Khôn…
3.2.5. Giải pháp bảo tồn, tôn tạo tài nguyên du lịch và bảo vệ môi trƣờng
- Quy hoạch phát triển du lịch cần có sự phối hợp của các nhà chuyên gia về sinh thái, bảo tồn, các nhà hoạch định du lịch, các cấp lãnh đạo địa phương. Nếu thiếu một trong các bên sẽ dẫn đến tình trạng quy hoạch du lịch lệch, đặc biệt là ở lĩnh vực bảo tồn, tôn tạo tài nguyên du lịch, do đặt nặng yếu tố lợi ích kinh tế. Môi trường, hệ sinh thái sẽ bị hủy diệt sau một thời gian, động vật quý hiếm bị săn bắt và tận diệt. Do đó cần tăng cường sự hợp tác giữa các tổ chức, cơ quan ban ngành để cùng nhau bảo tồn hệ sinh thái và tài nguyên thiên nhiên.
- Đối với du lịch sinh thái thác nước Tad Hoa Khôn và Thác nước Tad Fek, Keng Ky... việc giữ gìn môi trường không chỉ ở các bãi tắm mà cả ngoài khơi, nghiêm cấm các hoạt động đánh bắt cá bằng chất nổ và xung điện vì sẽ phá huỷ môi trường nước nghiêm trọng.
- Nâng cao nhận thức của người dân và du khách trong việc bảo tồn tài nguyên và bảo vệ môi trường bằng việc xây dựng nội quy điểm, khu du lịch, cung cấp đầy đủ thông tin về điểm đến, về môi trường… Giải pháp thiết yếu là tuyên truyền , giáo dục cho mọi người về bảo tồn sinh thái và bảo vệ môi trường, đặc