HĐXB mang nh ng đặc điểm riêng biệt so với các loại hình hoạt động khác. Quản lý nhà nước về HĐXB cũng vậy, cụ thể:
Trước hết, QLNN về HĐXB trong lự lượng vũ trang phải c nhiệm vụ m đư ng cho hoạt động sáng tạo ra các tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học dưới dạng xuất bản phẩm, lưu truyển chủ nghĩa Mac Lenin, củng cố lòng tin cho nhân dân về Đảng và Nhà nước, g p phần đẩy lui nh ng bộ phận c cái nhìn sai lệch về Đảng và Nhà nước, hình ảnh Công an chiến sĩ phục vụ nhân dân tổ quốc.
Trong nền kinh tế thị trư ng, các quan hệ về HĐXB rất đa dạng và phức tạp. Thuộc về lĩnh vực nghệ thuật, mang mục đích giáo dục và giải trí, các tác phẩm văn học hay công trình nghiên cứu khoa học đều chỉ được thực hiện khi tư duy sáng tạo được tự do. Mọi sự gò b , khống chế là cản tr hay làm giảm bớt giá trị của các XBP. Thế nhưng, cũng như mọi hoạt động và
các sản phẩm khác, HĐXB cần phải được thực hiện và quản lý dưới 1 hệ thống pháp luật chặt chẽ, đảm bảo về quyền của con ngư i cũng như quyền lợi của các bên liên quan. Tự do ngôn luận, tự do nghiên cứu, sáng tác, công bố và phổ biến rộng rãi tác phẩm, đã sử dụng pháp luật như phương tiện và công cụ bảo vệ chính ngư i tạo ra linh hoòn của các XBP. Một tác phẩm ra đ i sẽ c giá trị nếu hợp thuần phong mỹ tục, không vi phạm nội dung chống phá Đảng và chế độ...
Tuy nhiên, mọi sự tự do đều phải nằm trong khuôn khổ pháp luật của Nhà nước. "Loạn ngôn" hiện vẫn đang là vấn đề cần được quản lý sát sao hơn, và tại sao, cải thiện quản lý để thắt chặt tránh sai phạm nội dung cũng như xử lý sai phạm thế nào sẽ được chi tiết hoá Chương 3.
Thứ hai, QLNN về HĐXB trong CAND là phát triển định hướng cho độc giả về nh ng giá trị sâu sắc nhân văn trong các XBP về Đảng về Bác về nh ng chiến sĩ công anh dũng quả cảm. Văn minh của loài ngư i được nhân loại đánh giá các nền văn h a c bản sắc, các cuộc cách mạng khoa học đã diễn ra trong lịch sử. Mỗi dân tộc có cội nguồn, c truyền thống riêng, được phản chiếu lên tấm gương văn h a. N là gia sản của quá khứ, tạo nên dòng chảy cho hiện tại và tương lại của dân tộc. Đảng và Nhà nước ta coi văn h a là nền tảng tinh thần, là động lực và mục tiêu của chủ nghĩa xã hội.
. Vì vậy, QLNN về HĐXB Nhà nước khuyến khích và bồi dưỡng tài năng nghiên cứu, sáng tạo ra các giá trị tinh thần mới, làm giàu vốn văn h a dân tộc; đồng th i, trao vào tay họ các quyền cao cả mang tính nhân văn sâu sắc trong hoạt động văn h a n i chung, HĐXB n i riêng là pháp luật phải đưa ra các chế tài nghiêm khắc đối với nh ng hành vi truyền bá xuất bản phẩm c nội dung trái với thuần phong mỹ tục, truyền thống văn h a, đạo đức tốt đẹp của dân tộc nhằm bảo vệ bản sắc văn h a dân tộc.
Nhu cầu giao lưu văn h a, tiếp thu tinh hoa từ các nền văn h a của nhân loại là nhu cầu của bản thân nền văn h a dân tộc. Mặt khác, trong th i đại
bùng nổ thông tin hiện nay, với sự phát triển nhảy vọt của internet, của khoa học và công nghệ, thì việc nhận thức và ứng dụng các tiến bộ mới của khoa học là đòi hỏi bức thiết. Mỗi dân tộc phải biết làm giàu b i tri thức của nhân loại. Điều đ chỉ được thực hiện khi nhà nước trao cho các chủ thể được xác định các quyền và nghĩa vụ trong các quan hệ về HĐXB.
Như vậy, Nhà nước với công cụ hàng đầu để quản lý xã hội là pháp luật đã tạo ra cơ chế và thiết chế nhằm bảo tồn, phát huy bản sắc văn h a dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn h a, khoa học và công nghệ mới, tiến bộ của nhân loại. Các chủ thể xuất bản, chủ thể quản lý, với các quyền và nghĩa vụ do pháp luật quy định, g p phần đảm bảo cho ý chí của Nhà nước được thực hiện trong thực tế về việc xây dựng một nền văn h a mới, tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, loại trừ và ngăn chặn nh ng độc hại về văn h a; là phương tiện điều chỉnh c hiệu lực, pháp luật tạo lập môi trư ng thuận lợi cho các hoạt động văn h a phát triển theo định hướng XHCN, m ra cơ hội cho sự hòa nhập gi a các nền văn h a, loại trừ khả năng hòa tan và đổi màu trong quá trình hòa nhập.
Thứ ba, QLNN về HĐXB trong CAND là quản lý thuộc lĩnh vực văn h a, tư tư ng, đồng th i là quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh đặc thù thuộc CAND. Với thuộc tính là hoạt động văn h a, tư tư ng và sản xuất kinh doanh, HĐXB chịu sự tác động đồng th i của hệ thống các quy luật phát triển văn h a và hệ thống các quy luật kinh tế. Do tính chất phức tạp như vậy, nên yêu cầu QLNN về hoạt động tại Nhà xuất bản CAND đặt ra bức thiết hơn, đ là phải m đư ng cho sự tự do sáng tạo, đồng th i phải ngăn chặn nh ng độc hại, tiêu cực do HĐXB gây ra đối với văn h a, tư tư ng; phải định hướng cho HĐXB phát triển theo đúng quy luật kinh tế, ngăn ngừa nh ng tác tại từ mặt trái của cơ chế thị trư ng. Trong QLNN về HĐXB đối với CAND, nếu coi HĐXB như các tổ chức kinh tế đơn thuần sẽ dẫn đến tình trạng HĐXB bị
thương mại h a, chỉ chạy theo lợi nhuận kinh doanh; ngược lại, nếu chỉ đề cao vai trò của HĐXB phương diện văn h a, tư tư ng sẽ dẫn đến khả năng không tuân theo quy luật kinh tế. Như vậy, HĐXB sẽ phá sản trong điều kiện kinh tế thị trư ng.
C thể n i, QLNN về HĐXB trong lực lượng CAND là quản lý hoạt động kinh tế trong văn h a, tư tư ng, đồng th i quản lý hoạt động văn h a, tư tư ng trong cơ chế thị trư ng. Đ là hai mặt của một số vấn đề phải được quản lý một cách hài hòa theo trật tự của pháp luật.