khẩu
Từ tất cả các nội dung cơ bản trên đây cho thấy quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu chịu tác động của nhiều yếu tố, cả tự nhiên, kinh tế xã hội, cả chủ quan lẫn khách quan, cả cơ chế chính sách Nhà nƣớc lẫn đội ngũ công chức cán bộ thực thi chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Trên thực tế, có thể khái quát lại gồm các nhóm yếu tố sau:
- Yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên: Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở cửa khẩu đồng bằng hoàn toàn khác với các tỉnh miền núi giáp biên.
- Yếu tố kinh tế - xã hội: kinh tế kém phát triển, trong điều kiện giao lƣu kinh tế và mở cửa, hoạt động kinh tế ngầm và mƣu sinh sẽ quyết liệt hơn, do đó quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu càng gặp rất nhiều khó khăn.
- Trình độ dân trí cao thấp khác nhau có tác động tới quản lý thu thuế thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu khác nhau. Ý thức dân trí cao, tự giác trong hoạt động thƣơng mại thì chấp hành chế độ, chính sách Nhà nƣớc tốt hơn, quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu có kết quả và hiệu quả cao hơn, ngƣợc lại, thất thu thuế các dạng là khó tránh khỏi.
- Cơ chế chính sách và quy trình quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của Nhà nƣớc. Một hệ thống chính sách thuế tƣơng đối ổn định, hoàn chỉnh sát thực tế sẽ góp phần quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hữu hiệu, vừa kích thích sản xuất, giao lƣu kinh tế, vừa tăng thu và ổn định thu cho ngân sách nhà nƣớc. Ngƣợc lại, sẽ cản trở sản xuất kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá hoặc gây tình trạng trốn lậu thuế, gian lận thƣơng mại.
- Năng lực cán bộ quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Ngoài những yếu tố trên, quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu có hiệu lực và hiệu quả cao hay không còn năng lực, trình độ, phẩm chất đội ngũ cán bộ thực thi nhiệm vụ. Đội ngũ cán bộ này hoặc sẽ làm tăng hiệu lực quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, sẽ hoàn thiện hệ thống chính sách quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nếu họ có trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức trong sáng hoặc sẽ làm trầm trọng thêm những khiếm khuyết, sơ hở của chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nếu họ thiếu năng lực, phẩm chất đạo đức thoái hoá.
Tóm lại, giữa các khâu nghiệp vụ trong quy trình thủ tục hải quan phải chặt chẽ và có tác động qua lại với nhau. Muốn thực hiện tốt khâu tính thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ thì các khâu nghiệp vụ trƣớc, trong quy trình thủ tục hải quan phải đƣợc tổ chức chặt chẽ, tiến hành đồng bộ từ khâu đầu đến khâu cuối; khâu trƣớc tạo điều kiện cho khâu sau hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời khâu sau lại kiểm tra nghiệp
vụ của khâu trƣớc nhằm phát hiện những sai sót trong nghiệp vụ, phát hiện những gian lận thƣơng mại, phát hiện những tiêu cực giữa chủ hàng với cán bộ, công chức hải quan nhằm chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.