7. Kết cấu của luận văn
3.2.5. Xã hội hóa giáo dục, đa dạng hóa nguồn lực tài chính
* Xã hội hóa giáo dục
Xã hội hóa giáo dục là chủ trương lớn của Đảng và nhà nước ta. Theo Nghị quyết TW 4 khóa VII của Đảng, xã hội hóa giáo dục là “ Huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân đóng góp công sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước”.Việc xây các cơ sở đào tạo nghề ngoài công lập cần được xem như biện pháp về xã hội hóa” trong đào tạo nghề, huy động lực lượng này cùng các cơ sở công lập giải quyết các yêu cầu về phát triển hoạt động đào tạo nghề.Các cơ sở này thực sự cần được chỉ đạo quản lý như một bộ phận hữu cơ trong hệ thống giáo dục quốc dân và được sự giúp đỡ khuyến khích. Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ đối với các cơ sở ngoài công lập, đặc biệt thủ tục hành chính, chính sách thuế, đất đai…Đảm bảo tính công bằng, bình đẳng giữa các trường công lập và tư thục trong việc cạnh tranh đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho tỉnh nhà.
* Huy động nguồn lực từ doanh nghiệp
Việc huy động nguồn lực của nền kinh tế nhất là nguồn lực của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia vào đào tạo nghề là việc làm cần thiết chẳng những đáp ứng được nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật cho bản thân doanh nghiệp mà còn góp phần thực hiện chủ trương xã hội hóa. Việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp thực hiện dưới hai cách thức sau:
Thứ nhất tăng cường mối quan hệ giữa các cơ sở đào tạo nghề với các doanh nghiệp để doanh nghiệp tham gia vào dào tạo, chia sẻ kinh phí đào tạo.
Do nhu cầu phát triển ngày càng tăng của các doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, mà các cơ sở đào tạo nghề là nơi cung cấp nguồn nhân lực có trình độ tay nghề, trình độ kỹ thuật cho các doanh nghiệp nên cần có giải pháp để cải thiện quan hệ cung cầu về lao động đã qua đào tạo nghề và sử dụng nguồn nhân lực qua đào tạo nghề, gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo nghề và sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo nghề, trên cơ sở cơ chế đặt hàng đào tạo nghề. Cụ thể:
-Doanh nghiệp đặt hàng từng bước triển khai đào tạo theo hợp đồng giữa các cơ sở đào tạo nghề với khách hàng là doanh nghiệp các công ty khu chế xuất… Theo mô hình này các cơ sở đào tạo nghề phải triển khai ký hợp đồng với các đơn vị sử dụng lao động. Thông qua hệ thống pháp luật và các quy định cụ thể để ràng buộc các cơ sở đào tạo nghề với các đơn vị sử dụng lao động đã qua đào tạo thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết.
Các cơ sở đào tạo nghề phải được trao quyền tự chủ trong quá trình đào tạo. Trên cơ sở quyền hạn được giao các cơ sở đào tạo nghề cần phải tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo theo năng lực và khả năng đáp ứng nhu cầu đào tạo của mình, từ đó tiến hành các giao dịch cho việc xúc tiến ký hợp đồng đào tạo với các cơ sở sử dụng lao động có nhu cầu đào tạo nghề.
Nếu thực hiện được các cơ chế trên đây, sẽ thực sự tôn trọng các quy luật của thị trường đối với việc sản xuất và cung ứng dịch vụ đào tạo. Nhờ đó một
mặt đã làm cho quan hệ cung cầu về lao động qua đào tạo nghề được thiết lập mặt khác tạo điều kiện thu hút nguồn lực tài chính từ nhà nước, các đơn vị sử dụng lao động cho các cơ sở đào tạo nghề.
Thời gian qua mặc dù các cơ sở đào tạo nghề đã có nhiều cố gắng trong việc đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường lao động và doanh nghiệp nhưng trên thực tế cơ cấu ngành nghề đào tạo lao động vẫn chưa thực sự gắn với cơ cấu ngành nghề của thị trường lao động và doanh nghiệp. Chất lượng đào tạo nghề trong những năm qua tuy đã được tăng lên nhưng vẫn còn chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội, nhất là trong điều kiện hội nhập quốc tế. Yếu kém này một mặt do các điều kiện đảm bảo cơ sở vật chất chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển mặt khác là do quan hệ giữa các cơ sở đào tạo nghề với các doanh nghiệp chưa chặt chẽ. Mối quan hệ này dựa trên nguyên tắc hai bên cùng đóng góp cùng chia sẻ lợi ích rủi ro. Phía cơ sở đào tạo nghề phải tìm hiểu từ doanh nghiệp cũng như thị trường lao động để có giải pháp mở rộng cũng như thu hẹp ngành nghề đào tạo của mình. Thông qua mối quan hệ các cơ sở đào tạo nghề có thể kiểm chứng được chất lượng đào tạo, xác định vị trí của mình đang ở đâu trong hoạt động đào tạo nghề trong nước và thế giới. Sản phẩm của mình đào tạo ra phải phát huy tác dụng thé nào trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.
Điều quan trọng thông qua việc mở rộng và tăng cường mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo với các doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp có thể đóng góp một phần kinh phí để xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề, nội dung chương trình giảng dạy, nhu cầu ngành nghề đào tạo, cơ cấu trình độ đào tạo. Mặt khác doanh nghiệp có thể hỗ trợ kinh phí cho người học, tiếp nhận học sinh tới thực tập và tiếp nhận học sinh sau khi tốt nghiệp vào làm việc. Việc tăng cường hợp tác giữa các cơ sở đào tạo nghề với doanh nghiệp là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay, tiến tới xây dựng mô hình đào tạo kép như ở một số nước trên thế giới đã thực hiện rất hiệu quả.
Thứ hai phát triển đào tạo nghề tại doanh nghiệp
Mô hình cơ sở đào tạo nghề tại doanh nghiệp không phải là mới, hầu hết các công ty, tập đoàn kinh tế mạnh đều có dạy nghề để chủ động tạo nguồn lực và góp phần cung cấp cho xã hội.
Mô hình cơ sở đào tạo nghề thuộc doanh nghiệp có nhung ưu việt nổi trội bởi những lý do sau đây:
Do đặc thù cơ bản của đào tạo nghề là hoạt động học tập gắn liền với quá trình sản xuất kinh doanh nên muốn cho hoạt động đào tạo nghề có kết quả phải có một số điều kiện cơ bản sau: có máy móc thiết bị, có nguyên nhiên vật liệu, đất đai nhà xưởng, sân chơi, bãi tập, quỹ thời gian để rèn luyện tay nghề, đội ngũ giáo viên lý thuyết và thực hành giỏi kỹ thuật vừa biết nghiệp vụ sư phạm. Nhất là đội ngũ đó cầm nắm vững và biết sử dụng những thành tựu mới nhất về kỹ thuật về công nghệ về tổ chức lao động đang diễn ra tại nơi sản xuất.